天津港建設(shè)對(duì)“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射作用的研究

吳湉

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)與實(shí)施上升到一個(gè)新的重要高度。文章在分析天津港建設(shè)和“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，就天津港建設(shè)對(duì)“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射的作用進(jìn)行了SWOT戰(zhàn)略分析，旨在為天津港建設(shè)對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施提供可行性建議。

關(guān)鍵詞：天津港;一帶一路;區(qū)域經(jīng)濟(jì);輻射作用;SWOT;分析

習(xí)近平總書(shū)記在2013年提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路的兩大倡議，并以“一帶一路”作為中國(guó)絲綢之路區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。天津港地處京津冀城市群和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)，是我國(guó)北方最大的綜合性港口和經(jīng)濟(jì)中心，2015年3月天津又獲批建設(shè)“國(guó)際自貿(mào)區(qū)”，這進(jìn)一步確立了天津在“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際貿(mào)易中的重要戰(zhàn)略地位，隨著天津港融入“一帶一路”和國(guó)際自貿(mào)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射作用將越來(lái)越顯現(xiàn)。

一、天津港建設(shè)和“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)狀

天津港作為天津市的核心發(fā)展區(qū)域，自2012年首度躋身世界十大集裝箱港行列之后，抓住“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的新機(jī)遇，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在2014年實(shí)現(xiàn)集裝箱吞吐量突破1400萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，貨物吞吐量超過(guò)5.4億噸，港口吞吐總量排名全國(guó)第三。同時(shí)，天津港全力建設(shè)物流網(wǎng)絡(luò)，提升港口能級(jí)，加快“綠色物流”和“美麗港口”的建設(shè)步伐。截止2014年，天津港內(nèi)陸無(wú)水港總數(shù)達(dá)到25個(gè)，集裝箱航線總線增至120條，30萬(wàn)噸級(jí)航道及復(fù)式航道正式運(yùn)行?！熬€上無(wú)水港”等電子商務(wù)項(xiàng)目的創(chuàng)新實(shí)施推動(dòng)了港口貿(mào)易與國(guó)際金融、國(guó)際物流等業(yè)務(wù)的融合，天津港正在全面推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“一帶一路”戰(zhàn)略提出以來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在外交活動(dòng)中積極宣傳倡導(dǎo)，并明確邀請(qǐng)相關(guān)各國(guó)“搭便車(chē)”;黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作會(huì)議，制定出臺(tái)了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》;我國(guó)主動(dòng)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的交流磋商，積極規(guī)劃建設(shè)亞洲公路網(wǎng)和泛亞鐵路網(wǎng)，在金融合作、基礎(chǔ)設(shè)施、海上合作等發(fā)展條件相對(duì)成熟的領(lǐng)域推進(jìn)了一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目，與部分國(guó)家簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略正在我國(guó)積極推動(dòng)、相關(guān)國(guó)家積極合作下迅速穩(wěn)步發(fā)展。

二、天津港建設(shè)對(duì)“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射作用的SWOT戰(zhàn)略分析

（一）天津港發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1. 獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

天津港位于渤海灣西端，地處京津冀城市群與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)，是環(huán)渤海中與華北、西北等內(nèi)陸地區(qū)距離最近的港口，是首都北京的海上門(mén)戶，是我國(guó)連通新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要起點(diǎn)。天津港擁有廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地，輻射包括京津冀及中西部地區(qū)的14個(gè)省、市、自治區(qū)，對(duì)中國(guó)腹地豐富的資源和廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)有著較強(qiáng)的凝聚力和消化力，擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和突出的戰(zhàn)略地位。

2. 良好的資源條件

天津港是環(huán)渤海地區(qū)規(guī)模最大的綜合性港口和對(duì)外貿(mào)易口岸。港口是區(qū)域的對(duì)外門(mén)戶，而貨物吞吐量則是反映港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)鍵指標(biāo)之一。區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模與物流貨運(yùn)需求的依存關(guān)系可通過(guò)彈性系數(shù)的變化來(lái)予以考察，即彈性系數(shù)=區(qū)域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率/區(qū)域港口貨物吞吐量增長(zhǎng)率。近十年區(qū)域經(jīng)濟(jì)和港口貨物吞吐量的增長(zhǎng)率詳見(jiàn)表1，區(qū)域的彈性系數(shù)詳見(jiàn)表2。

表1顯示，近十年來(lái)，受金融危機(jī)和后金融危機(jī)的影響，區(qū)域生產(chǎn)總值和天津港貨物吞吐量的增長(zhǎng)率波動(dòng)都較大。

從表2可知，若天津港貨物吞吐量每增長(zhǎng)1%，則天津市生產(chǎn)總值可增長(zhǎng)1.92%，京津冀城市群經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.54%，北部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)可增長(zhǎng)1.58%，環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.60%。表明天津港貨物吞吐量的增長(zhǎng)對(duì)其周邊區(qū)域的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)有明顯的輻射作用，尤其是對(duì)天津本市。

3. 較完善的基礎(chǔ)設(shè)施

天津港海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)便捷，是連接我國(guó)華北、西北和京津地區(qū)的重要水路交通樞紐，航線遍布全球各主要港口，公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，擁有兩大物流中心和完善的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸設(shè)施。

（二）天津港發(fā)展的劣勢(shì)

1. 資金短缺

天津港是世界等級(jí)最高的人工深水港，每年都需要投入大量的建設(shè)成本和維護(hù)成本;同時(shí)，港口與企業(yè)的雙升級(jí)以及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)都需要大量的資金支持;在政策方面，天津港建設(shè)對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略和天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)，是當(dāng)前國(guó)家的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，迫切需要大量的資金投入。但分析當(dāng)前面臨的國(guó)際和國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，資金短缺成為天津港融入“一帶一路”戰(zhàn)略前進(jìn)道路上的一大瓶頸。

2. 軟件條件不過(guò)硬

天津港的集裝箱海運(yùn)能力，碼頭的服務(wù)效率，腹地經(jīng)濟(jì)的外向化程度都不夠高;天津港的港口和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是航運(yùn)市場(chǎng)的高端服務(wù)業(yè)有待優(yōu)化升級(jí);大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，天津港的港航EDI化程度仍需提高。

（三）天津港發(fā)展面臨的機(jī)遇

1. 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的推動(dòng)

經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在逐步復(fù)蘇，新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，促使我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，可見(jiàn)，外部環(huán)境對(duì)港口貨運(yùn)量的需求在穩(wěn)步增長(zhǎng)。

2. 政府發(fā)展戰(zhàn)略的支持

國(guó)家將打造新亞歐大陸橋和實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略作為深化對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)，而天津正處于亞歐大陸橋“橋頭堡”的地位，同時(shí)又是“一帶一路”沿線的重要戰(zhàn)略城市;隨著東北振興、中部崛起、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，天津港所輻射的腹地經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展;“首都經(jīng)濟(jì)圈”、“京津冀城市群”、“天津自貿(mào)區(qū)”等相關(guān)概念的提出，使得天津港處于帶動(dòng)北方，乃至全國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位。

（四）天津港建設(shè)面臨的威脅

1. 周邊港口的競(jìng)爭(zhēng)激烈

環(huán)渤海地區(qū)，大連、青島兩大港口在腹地資源、港口地位等對(duì)天津港造成直接的競(jìng)爭(zhēng);東北亞經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，韓國(guó)釜山港、日本神戶港等的穩(wěn)定發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)東北亞集裝箱樞紐港中具有優(yōu)勢(shì);隨著港口貿(mào)易的擴(kuò)大和國(guó)家相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略的扶持，天津港周邊的曹妃甸港、秦皇島港等都在利用自己的特色和優(yōu)勢(shì)，向綜合港方向發(fā)展。

2. 外部企業(yè)的挑戰(zhàn)

加入WTO之后，隨著對(duì)外開(kāi)放的深化，大量外企進(jìn)入港口市場(chǎng)，這使天津港的技術(shù)、資金、人才、管理等方面都面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，亟待提高港口管理水平。

（五）天津港發(fā)展的SWOT矩陣

綜上所述，我們可以列出天津港發(fā)展的SWOT矩陣（表3）。

總之，天津港需充分利用自身優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，采取多元化的戰(zhàn)略措施，改善自身劣勢(shì)，全面提升綜合實(shí)力，從容應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)與威脅，以擴(kuò)大在“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射作用。

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（作者單位：江蘇大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院）