淺談美國教師資格制度及對我國的啟示

胥忠一

摘 要：美國是世界上教師資格認(rèn)證制度最完善的國家之一，我國的教師資格制度起步較晚，在政策推進(jìn)過程中存在不完善之處。本文主要探討美國教師資格制度的沿革及發(fā)展趨勢，以期對完善我國教師資格制度提供參考。

關(guān)鍵詞：美國 教師資格制度 啟示

一、教師資格制度的意義

教師資格證書制度作為國家實(shí)行的一項法定教師職業(yè)許可制度，對促進(jìn)教師職業(yè)專業(yè)化，提高教師職業(yè)地位有著重要作用。本文通過對中美兩國中小學(xué)教師資格制度的比較，為我國改革基礎(chǔ)教育教師資格認(rèn)定制度、解決面臨的實(shí)際問題提供借鑒。

二、美國教師資格制度的沿革及現(xiàn)狀

1987年，美國教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會建立，在它的倡導(dǎo)下，美國掀起了教師資格審查制度的改革，建立起全國性教師資格認(rèn)定制度。它通過對未來教師掌握知識和擁有技能情況的測試，將教師教育質(zhì)量和資格審查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來。現(xiàn)在教師資格證是美國教育者的必備證件。

三、美國教師資格認(rèn)證程序

在美國申請獲得教師資格證書的途徑主要有三種。第一種是進(jìn)入州教師教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)教育專業(yè)，畢業(yè)后可直接申請教師資格證書。第二種是直接向州教師管理機(jī)構(gòu)提交申請。第三種是選擇性教師培養(yǎng)方案，非專業(yè)大學(xué)生畢業(yè)后若想從事教育事業(yè)，可再用一年時間學(xué)習(xí)教育學(xué)課程，參加實(shí)習(xí)，修滿學(xué)分后可以申請獲得教師資格證書，這也就是“4+1”學(xué)制。

四、美國教師資格種類和考試內(nèi)容

各州的教師資格證書可以分為普通教師資格證書和特殊教師資格證書兩種。普通教師資格證書又有科目、年級和等級之分。根據(jù)科目可分為一般教育科目證書、學(xué)校服務(wù)證書、學(xué)校管理證書等；按階段分有幼兒期、兒童期、青年期等幾個層次；按級別分有初任教師資格證書、專業(yè)教師資格證書和高級教師資格證書?？荚囆问桨üP試、課堂實(shí)地考察、錄像考察等。

五、美國教師資格制度對我國的啟示

1.教師資格認(rèn)定制度有待完善

我國1995年頒布實(shí)施的《教師資格條例》第十三條規(guī)定“幼兒園、小學(xué)和初級中學(xué)教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學(xué)校所在地的縣級人民政府教育行政部門認(rèn)定。”也就是說教師是否合格不是由權(quán)威的教師組織來決定。這導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的不專業(yè)性和發(fā)證不公正性。借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，我國基礎(chǔ)教育的教師資格證書應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)組織負(fù)責(zé)確定和頒發(fā)，應(yīng)該在教師資格認(rèn)定中盡快建立各級專業(yè)組織，審定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在教育行政部門中吸收專業(yè)團(tuán)體參與。

2.嚴(yán)格教師資格認(rèn)定考核和評估

美國20世紀(jì)80年代以來的改革證明，畢業(yè)于國家認(rèn)可的教育院系，只是教師在資格審查過程中的一部分，對未來教師所掌握的知識、技能的測試才是重要內(nèi)容。借鑒美國經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)成立全國教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會，對教師任職資質(zhì)進(jìn)行程序化和制度化的認(rèn)定。我國的《教師法》規(guī)定教師資格一經(jīng)取得，非依法律規(guī)定不得喪失和撤銷。終身有效的教師資格證書顯然不利于教師專業(yè)化進(jìn)程。為了保證教師的終身發(fā)展，建立資格證書的定期認(rèn)定制度，逐步取消所有教師資格一次認(rèn)定而終身有效的做法勢在必行。并應(yīng)該有一定的崗位能力要求：

（1）能根據(jù)黨和國家的有關(guān)方針、政策和法規(guī)、規(guī)章結(jié)合本園實(shí)際制訂本園發(fā)展規(guī)劃和工作計劃并組織實(shí)施；

（2）有管理和指導(dǎo)保教工作的能力、能組織管理幼兒園衛(wèi)生保健工作，指導(dǎo)教師制訂適合幼兒發(fā)展水平的教育計劃，正確評析保育教育工作，組織開展有效的教研工作，幫助保教人員提高業(yè)務(wù)水平，改進(jìn)保教工作；

（3）有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能調(diào)動教職工的積極性，善于依靠和動員家長、社區(qū)等各方面的力量參與和支持幼兒園建設(shè)；

（4）有一定的撰寫文稿和口語表達(dá)能力、能擬定工作計劃，撰寫工作經(jīng)驗(yàn)和研究報告，并指導(dǎo)教師撰寫文稿。

3.完善教師資格證書種類

我國的中小學(xué)教師資格按幼兒園、小學(xué)、初中、高中等依次分為七個層次，但并沒有按學(xué)科更細(xì)的劃分，也沒有按照任教年限或職稱做分級設(shè)置。借鑒美國方法的同時，還應(yīng)要求學(xué)校行政管理人員、教輔人員及相關(guān)專家具備資格證書，而且應(yīng)該把同一領(lǐng)域內(nèi)的教育工作者的資格證書做不同的等級劃分。建立合理的證書體系，加強(qiáng)國家與地方教師資格認(rèn)定中的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

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（作者單位：天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、黑龍江技師學(xué)院）endprint