分幣流通狀況的調(diào)查與思考

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，人民生活水平不斷提高，分幣在貨幣流通中的作用有所減弱，支付渠道逐漸減少，使用量也逐年下降，采取向金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、個(gè)人發(fā)放調(diào)查問卷的形式對天津市各個(gè)主體分幣使用狀況進(jìn)行調(diào)研，并對目前分幣使用過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析，最終提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：分幣；流通；調(diào)查

中圖分類號：F820文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2014）18-0094-02

為了解天津市分幣流通狀況，我們采取發(fā)放調(diào)查問卷的形式對天津市轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及個(gè)人使用分幣的情況開展了調(diào)查，此次調(diào)查共收回有效問卷3 500份，其中金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查問卷800份，企事業(yè)單位調(diào)查問卷700份，個(gè)人調(diào)查問卷2 000份。

一、天津市分幣使用現(xiàn)狀

（一）金融機(jī)構(gòu)使用分幣情況

1.目前分幣使用主要集中于金融機(jī)構(gòu)結(jié)息、百貨超市找零等方面。2013年被調(diào)查金融機(jī)構(gòu)全年通過柜臺支付的分幣合計(jì)11.87萬元，其中用于個(gè)人結(jié)息的分幣額為9.33萬元，占分幣支付總額的78.6%，其次為百貨超市找零支付，為9 325.13元，占分幣支付總額的7.9%，用于支付其他業(yè)務(wù)的分幣金額較少，占分幣支付總額的比例均低于5%。

2.金融機(jī)構(gòu)對于停止分幣流通的意見較為一致。調(diào)查過程中，668家被調(diào)查金融機(jī)構(gòu)對于停止分幣流通持“贊同”意見，占到被調(diào)查金融機(jī)構(gòu)總量的83.5%，持不同意見的僅占16.5%。

由以上數(shù)據(jù)可以看出，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場貨幣流通量的不斷增加，分幣僅在固定的某項(xiàng)業(yè)務(wù)中有一定量的需求，其余業(yè)務(wù)對于分幣的需求量相對不大。

（二）企事業(yè)單位使用分幣情況

1.分幣的實(shí)際使用率較低，企事業(yè)單位對金融機(jī)構(gòu)的分幣供應(yīng)普遍感覺充足。參與調(diào)查的企事業(yè)單位范圍較廣，包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、物流倉儲業(yè)等各類型企業(yè)。被調(diào)查企事業(yè)單位中，有54家企事業(yè)單位“經(jīng)?！笔褂梅謳牛瑑H占被調(diào)查總量的7.7%。在分幣使用過程中，認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)分幣供應(yīng)“充足”的企事業(yè)單位占到58.3%，有80家企事業(yè)單位認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)分幣供應(yīng)“嚴(yán)重不足”，僅占被調(diào)查總量的11.43%。

2.分幣支付功能減弱，對企事業(yè)單位的經(jīng)營管理影響甚微。據(jù)調(diào)查，對于客戶不支付分幣部分款項(xiàng)的行為，有584家企事業(yè)單位表示“同意”或“無所謂”，占被調(diào)查總量的83.4%，僅有16.6%的被調(diào)查企事業(yè)單位表示“不同意”。若分幣停止流通，71.6%的被調(diào)查單位表示不會(huì)對本單位經(jīng)營管理產(chǎn)生任何影響，有26家表示會(huì)對其產(chǎn)生“嚴(yán)重”影響，僅占被調(diào)查總量的3.7%。

3.大部分被調(diào)查企事業(yè)單位對分幣停止流通的態(tài)度趨于認(rèn)同，且準(zhǔn)備有相應(yīng)對策。700家被調(diào)查企事業(yè)單位中，77.7%的單位認(rèn)為分幣“沒有”繼續(xù)流通的必要，可以退出流通領(lǐng)域。若分幣停止流通，大部分的企事業(yè)單位會(huì)選擇“降價(jià)湊整”的方式對產(chǎn)品或服務(wù)定價(jià)，另有37.6%的單位會(huì)采取“漲價(jià)湊整”的方式對產(chǎn)品或服務(wù)定價(jià)。在分幣停止流通的最大影響方面，40%的被調(diào)查企事業(yè)單位選擇了“支付效率”，“物價(jià)”、“經(jīng)濟(jì)利益”和“其他”占比則較為均衡，均在20%左右。

由以上數(shù)據(jù)可以看出，企業(yè)在日常經(jīng)營中使用分幣并不頻繁，一般企業(yè)客戶基本對分幣無需求，對于客戶不支付分幣的行為也會(huì)保持較為寬容的態(tài)度，同時(shí)大部分企事業(yè)單位在正常經(jīng)營活動(dòng)中已慢慢降低了對分幣的依賴，認(rèn)為分幣停止流通對其經(jīng)營活動(dòng)不會(huì)產(chǎn)生較大影響。

（三）個(gè)人使用分幣情況

個(gè)人收入水平的提高、物價(jià)水平的上漲、分幣實(shí)際支付能力的下降等方面因素的綜合影響使得分幣越來越不被人們所重視。在收回的2 000份個(gè)人調(diào)查問卷中，77.2%的個(gè)人幾乎不使用分幣，19.1%的個(gè)人“偶爾”會(huì)使用分幣，僅有73人選擇“經(jīng)?！笔褂梅謳?，占被調(diào)查總量的3.7%。61.55%的問卷對象認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)的分幣供應(yīng)“充足”，僅有88人選擇“嚴(yán)重不足”，占比為4.4%。大部分調(diào)查對象對于他人或單位不支付分幣部分款項(xiàng)持“同意”或“無所謂”的態(tài)度，僅有5.2%的被調(diào)查對象表示“不同意”。78.3%的個(gè)人認(rèn)為分幣停止流通不會(huì)對日常生活造成任何影響，僅有57人表示分幣流通會(huì)對其日常生活有“嚴(yán)重”影響，占到被調(diào)查總量的2.8%。對于分幣有無繼續(xù)流通必要問題，被調(diào)查對象中1 659人認(rèn)為“沒有”必要，占問卷總量的83%，其余17%的個(gè)人認(rèn)為分幣還需繼續(xù)流通，“有”流通必要。

通過對個(gè)人的調(diào)查可以看出，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，絕大部分人群在日常生活中已不使用分幣，在收到結(jié)息業(yè)務(wù)付予的分幣或超市、批發(fā)市場消費(fèi)找零的分幣后，大部分人會(huì)將其放置家中，使得大部分的分幣并不能進(jìn)入實(shí)際的流通領(lǐng)域和交換過程，造成分幣的制造成本和社會(huì)管理成本已經(jīng)超越了分幣本身的價(jià)值。對金融機(jī)構(gòu)的分幣供應(yīng)，大多數(shù)人由于無需求而感到供應(yīng)充足，分幣停止流通基本不會(huì)對個(gè)人的日常生活造成太大影響。

二、分幣使用量逐漸減少的原因分析

建國以來中國人民幣的元、角、分等計(jì)量單位在中國的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了極其重要的作用。人民幣分幣隨第二套人民幣開始發(fā)行流通，至20世紀(jì)80年代的三十多年流通過程中，其輔助作用得到了充分發(fā)揮。但隨著中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷得到發(fā)展，居民收入水平的不斷提高，分幣的支付功能弱化，使用空間越來越小，正逐步淡出流通領(lǐng)域，進(jìn)入收藏市場，經(jīng)過調(diào)查分析，主要有以下幾個(gè)方面原因：

1.從物價(jià)方面看，五十多年前與現(xiàn)在的物價(jià)水平不可同日而語。由于物價(jià)大幅提高，當(dāng)前商品標(biāo)價(jià)尾數(shù)已經(jīng)很難看到“分”，絕大部分商品標(biāo)價(jià)尾數(shù)均標(biāo)至“角”，因此流通中輔幣的應(yīng)用就形成了以角幣為主的格局，分幣的流通價(jià)值漸漸降低了。

2.從個(gè)人收入水平看，由于個(gè)人收入水平的大幅度提高，無論對于商品銷售者還是消費(fèi)者來說，對分幣看得越來越淡，多幾分錢或者少幾分錢無所謂，在市場買菜時(shí)，菜販也會(huì)主動(dòng)把“分”抹去。社會(huì)公眾意識形態(tài)的變化，使得分幣使用量越來越小。

3.從貨幣實(shí)際購買力看，總體收入水平的提高標(biāo)志著貨幣供應(yīng)量的增加，加之物價(jià)不斷上漲，導(dǎo)致了單位貨幣購買力下降，作為最小單位的分幣購買力更是變得微乎其微，已經(jīng)很難說出分幣還能買點(diǎn)什么東西了，其支付職能正逐步弱化。

4.從單位使用分幣情況看，分幣作為一種貨幣符號和會(huì)計(jì)記賬單位，只在單位賬面上反映，而實(shí)際很少使用分幣。如超市、藥店、醫(yī)院等行業(yè)，其產(chǎn)品或服務(wù)的定價(jià)存在分幣時(shí)，一般采取降價(jià)湊整的方式進(jìn)行收款，部分超市還采用用商品代替零錢的做法，一旦遇到客戶必須要求找零時(shí)，收銀員一般會(huì)用糖果等小商品來代替。

5.從居民使用分幣比例看，很多單位在計(jì)價(jià)時(shí)均以“角”為單位，除了銀行付息、超市付款找零還在使用分幣外，分幣使用比例微乎其微。在市場流通中5分、2分和1分的面額已很少出現(xiàn)，在居民的眼里分幣價(jià)值幾乎為零，大量分幣由此逐漸沉淀散落，很少進(jìn)入流通和交換領(lǐng)域。

三、對于分幣發(fā)行工作的建議

通過對此次調(diào)查結(jié)果分析可知，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)環(huán)境及貨幣流通市場中，未來分幣的支付結(jié)算功能將逐步弱化，分幣停止流通對于企事業(yè)單位的經(jīng)營活動(dòng)及居民的日常生活已不構(gòu)成較大影響，同時(shí)取消分幣既能降低國家貨幣流通成本，減少分幣流通對銀行資源的浪費(fèi)，又能為社會(huì)發(fā)展和國民生活帶來很多便利，因此可以考慮逐步取消分幣。

在取消分幣過程中，針對分幣沉淀量較大的問題，可結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和貨幣流通實(shí)際情況，采取一方面逐漸減少分幣投放、另一方面加大分幣回收的方式，讓市場上的分幣自然減少，以便在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候停止分幣流通，同時(shí)出臺一些政策或措施，改革現(xiàn)行核算計(jì)價(jià)單位，將基本單位定位到“角”，在一定程度上提高支付效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]尹衛(wèi)澤，夏云姿.關(guān)于分幣流通狀況的調(diào)查[J].時(shí)代金融，2012，(32).

[2]張海，李繼紅.我省市場分幣流通情況的調(diào)查[J].青海金融，1998，(1).

[3]李樹存.做好工作 疏導(dǎo)分幣流通渠道[J].中國金融，1981，(11).

[4]黃運(yùn)方，李旭芙.硬分幣單一流通后出現(xiàn)的問題及應(yīng)采取的措施[J].金融與經(jīng)濟(jì)，1986，(12).

[5]劉爭良，何雨.淺議硬幣流通中存在的問題及建議[J].西安金融，1995，(2).

[6]中國人民銀行上海分行貨幣金銀處課題組.芻議人民幣硬幣流通規(guī)律及問題[J].上海金融，2005，(2).

[7]王英，謝連英.硬幣流通中存在的問題與建議[J].河北金融，1997，(5).

[8]人民銀行杭州中心支行調(diào)查統(tǒng)計(jì)處.硬幣留存過多，面值有待提高，分幣淡出使用[J].浙江金融，2002，(5).

[責(zé)任編輯 陳鳳雪]

收稿日期：2014-03-19

作者簡介：郭佳（1982-），女，山西運(yùn)城人，中級經(jīng)濟(jì)師，從事經(jīng)濟(jì)金融研究。

endprint

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，人民生活水平不斷提高，分幣在貨幣流通中的作用有所減弱，支付渠道逐漸減少，使用量也逐年下降，采取向金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、個(gè)人發(fā)放調(diào)查問卷的形式對天津市各個(gè)主體分幣使用狀況進(jìn)行調(diào)研，并對目前分幣使用過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析，最終提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：分幣；流通；調(diào)查

中圖分類號：F820文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2014）18-0094-02

為了解天津市分幣流通狀況，我們采取發(fā)放調(diào)查問卷的形式對天津市轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及個(gè)人使用分幣的情況開展了調(diào)查，此次調(diào)查共收回有效問卷3 500份，其中金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查問卷800份，企事業(yè)單位調(diào)查問卷700份，個(gè)人調(diào)查問卷2 000份。

一、天津市分幣使用現(xiàn)狀

（一）金融機(jī)構(gòu)使用分幣情況

1.目前分幣使用主要集中于金融機(jī)構(gòu)結(jié)息、百貨超市找零等方面。2013年被調(diào)查金融機(jī)構(gòu)全年通過柜臺支付的分幣合計(jì)11.87萬元，其中用于個(gè)人結(jié)息的分幣額為9.33萬元，占分幣支付總額的78.6%，其次為百貨超市找零支付，為9 325.13元，占分幣支付總額的7.9%，用于支付其他業(yè)務(wù)的分幣金額較少，占分幣支付總額的比例均低于5%。

2.金融機(jī)構(gòu)對于停止分幣流通的意見較為一致。調(diào)查過程中，668家被調(diào)查金融機(jī)構(gòu)對于停止分幣流通持“贊同”意見，占到被調(diào)查金融機(jī)構(gòu)總量的83.5%，持不同意見的僅占16.5%。

由以上數(shù)據(jù)可以看出，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場貨幣流通量的不斷增加，分幣僅在固定的某項(xiàng)業(yè)務(wù)中有一定量的需求，其余業(yè)務(wù)對于分幣的需求量相對不大。

（二）企事業(yè)單位使用分幣情況

1.分幣的實(shí)際使用率較低，企事業(yè)單位對金融機(jī)構(gòu)的分幣供應(yīng)普遍感覺充足。參與調(diào)查的企事業(yè)單位范圍較廣，包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、物流倉儲業(yè)等各類型企業(yè)。被調(diào)查企事業(yè)單位中，有54家企事業(yè)單位“經(jīng)?！笔褂梅謳?，僅占被調(diào)查總量的7.7%。在分幣使用過程中，認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)分幣供應(yīng)“充足”的企事業(yè)單位占到58.3%，有80家企事業(yè)單位認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)分幣供應(yīng)“嚴(yán)重不足”，僅占被調(diào)查總量的11.43%。

2.分幣支付功能減弱，對企事業(yè)單位的經(jīng)營管理影響甚微。據(jù)調(diào)查，對于客戶不支付分幣部分款項(xiàng)的行為，有584家企事業(yè)單位表示“同意”或“無所謂”，占被調(diào)查總量的83.4%，僅有16.6%的被調(diào)查企事業(yè)單位表示“不同意”。若分幣停止流通，71.6%的被調(diào)查單位表示不會(huì)對本單位經(jīng)營管理產(chǎn)生任何影響，有26家表示會(huì)對其產(chǎn)生“嚴(yán)重”影響，僅占被調(diào)查總量的3.7%。

3.大部分被調(diào)查企事業(yè)單位對分幣停止流通的態(tài)度趨于認(rèn)同，且準(zhǔn)備有相應(yīng)對策。700家被調(diào)查企事業(yè)單位中，77.7%的單位認(rèn)為分幣“沒有”繼續(xù)流通的必要，可以退出流通領(lǐng)域。若分幣停止流通，大部分的企事業(yè)單位會(huì)選擇“降價(jià)湊整”的方式對產(chǎn)品或服務(wù)定價(jià)，另有37.6%的單位會(huì)采取“漲價(jià)湊整”的方式對產(chǎn)品或服務(wù)定價(jià)。在分幣停止流通的最大影響方面，40%的被調(diào)查企事業(yè)單位選擇了“支付效率”，“物價(jià)”、“經(jīng)濟(jì)利益”和“其他”占比則較為均衡，均在20%左右。

由以上數(shù)據(jù)可以看出，企業(yè)在日常經(jīng)營中使用分幣并不頻繁，一般企業(yè)客戶基本對分幣無需求，對于客戶不支付分幣的行為也會(huì)保持較為寬容的態(tài)度，同時(shí)大部分企事業(yè)單位在正常經(jīng)營活動(dòng)中已慢慢降低了對分幣的依賴，認(rèn)為分幣停止流通對其經(jīng)營活動(dòng)不會(huì)產(chǎn)生較大影響。

（三）個(gè)人使用分幣情況

個(gè)人收入水平的提高、物價(jià)水平的上漲、分幣實(shí)際支付能力的下降等方面因素的綜合影響使得分幣越來越不被人們所重視。在收回的2 000份個(gè)人調(diào)查問卷中，77.2%的個(gè)人幾乎不使用分幣，19.1%的個(gè)人“偶爾”會(huì)使用分幣，僅有73人選擇“經(jīng)?！笔褂梅謳牛急徽{(diào)查總量的3.7%。61.55%的問卷對象認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)的分幣供應(yīng)“充足”，僅有88人選擇“嚴(yán)重不足”，占比為4.4%。大部分調(diào)查對象對于他人或單位不支付分幣部分款項(xiàng)持“同意”或“無所謂”的態(tài)度，僅有5.2%的被調(diào)查對象表示“不同意”。78.3%的個(gè)人認(rèn)為分幣停止流通不會(huì)對日常生活造成任何影響，僅有57人表示分幣流通會(huì)對其日常生活有“嚴(yán)重”影響，占到被調(diào)查總量的2.8%。對于分幣有無繼續(xù)流通必要問題，被調(diào)查對象中1 659人認(rèn)為“沒有”必要，占問卷總量的83%，其余17%的個(gè)人認(rèn)為分幣還需繼續(xù)流通，“有”流通必要。

通過對個(gè)人的調(diào)查可以看出，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，絕大部分人群在日常生活中已不使用分幣，在收到結(jié)息業(yè)務(wù)付予的分幣或超市、批發(fā)市場消費(fèi)找零的分幣后，大部分人會(huì)將其放置家中，使得大部分的分幣并不能進(jìn)入實(shí)際的流通領(lǐng)域和交換過程，造成分幣的制造成本和社會(huì)管理成本已經(jīng)超越了分幣本身的價(jià)值。對金融機(jī)構(gòu)的分幣供應(yīng)，大多數(shù)人由于無需求而感到供應(yīng)充足，分幣停止流通基本不會(huì)對個(gè)人的日常生活造成太大影響。

二、分幣使用量逐漸減少的原因分析

建國以來中國人民幣的元、角、分等計(jì)量單位在中國的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了極其重要的作用。人民幣分幣隨第二套人民幣開始發(fā)行流通，至20世紀(jì)80年代的三十多年流通過程中，其輔助作用得到了充分發(fā)揮。但隨著中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷得到發(fā)展，居民收入水平的不斷提高，分幣的支付功能弱化，使用空間越來越小，正逐步淡出流通領(lǐng)域，進(jìn)入收藏市場，經(jīng)過調(diào)查分析，主要有以下幾個(gè)方面原因：

1.從物價(jià)方面看，五十多年前與現(xiàn)在的物價(jià)水平不可同日而語。由于物價(jià)大幅提高，當(dāng)前商品標(biāo)價(jià)尾數(shù)已經(jīng)很難看到“分”，絕大部分商品標(biāo)價(jià)尾數(shù)均標(biāo)至“角”，因此流通中輔幣的應(yīng)用就形成了以角幣為主的格局，分幣的流通價(jià)值漸漸降低了。

2.從個(gè)人收入水平看，由于個(gè)人收入水平的大幅度提高，無論對于商品銷售者還是消費(fèi)者來說，對分幣看得越來越淡，多幾分錢或者少幾分錢無所謂，在市場買菜時(shí)，菜販也會(huì)主動(dòng)把“分”抹去。社會(huì)公眾意識形態(tài)的變化，使得分幣使用量越來越小。

3.從貨幣實(shí)際購買力看，總體收入水平的提高標(biāo)志著貨幣供應(yīng)量的增加，加之物價(jià)不斷上漲，導(dǎo)致了單位貨幣購買力下降，作為最小單位的分幣購買力更是變得微乎其微，已經(jīng)很難說出分幣還能買點(diǎn)什么東西了，其支付職能正逐步弱化。

4.從單位使用分幣情況看，分幣作為一種貨幣符號和會(huì)計(jì)記賬單位，只在單位賬面上反映，而實(shí)際很少使用分幣。如超市、藥店、醫(yī)院等行業(yè)，其產(chǎn)品或服務(wù)的定價(jià)存在分幣時(shí)，一般采取降價(jià)湊整的方式進(jìn)行收款，部分超市還采用用商品代替零錢的做法，一旦遇到客戶必須要求找零時(shí)，收銀員一般會(huì)用糖果等小商品來代替。

5.從居民使用分幣比例看，很多單位在計(jì)價(jià)時(shí)均以“角”為單位，除了銀行付息、超市付款找零還在使用分幣外，分幣使用比例微乎其微。在市場流通中5分、2分和1分的面額已很少出現(xiàn)，在居民的眼里分幣價(jià)值幾乎為零，大量分幣由此逐漸沉淀散落，很少進(jìn)入流通和交換領(lǐng)域。

三、對于分幣發(fā)行工作的建議

通過對此次調(diào)查結(jié)果分析可知，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)環(huán)境及貨幣流通市場中，未來分幣的支付結(jié)算功能將逐步弱化，分幣停止流通對于企事業(yè)單位的經(jīng)營活動(dòng)及居民的日常生活已不構(gòu)成較大影響，同時(shí)取消分幣既能降低國家貨幣流通成本，減少分幣流通對銀行資源的浪費(fèi)，又能為社會(huì)發(fā)展和國民生活帶來很多便利，因此可以考慮逐步取消分幣。

在取消分幣過程中，針對分幣沉淀量較大的問題，可結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和貨幣流通實(shí)際情況，采取一方面逐漸減少分幣投放、另一方面加大分幣回收的方式，讓市場上的分幣自然減少，以便在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候停止分幣流通，同時(shí)出臺一些政策或措施，改革現(xiàn)行核算計(jì)價(jià)單位，將基本單位定位到“角”，在一定程度上提高支付效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]尹衛(wèi)澤，夏云姿.關(guān)于分幣流通狀況的調(diào)查[J].時(shí)代金融，2012，(32).

[2]張海，李繼紅.我省市場分幣流通情況的調(diào)查[J].青海金融，1998，(1).

[3]李樹存.做好工作 疏導(dǎo)分幣流通渠道[J].中國金融，1981，(11).

[4]黃運(yùn)方，李旭芙.硬分幣單一流通后出現(xiàn)的問題及應(yīng)采取的措施[J].金融與經(jīng)濟(jì)，1986，(12).

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[責(zé)任編輯 陳鳳雪]

收稿日期：2014-03-19

作者簡介：郭佳（1982-），女，山西運(yùn)城人，中級經(jīng)濟(jì)師，從事經(jīng)濟(jì)金融研究。

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摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，人民生活水平不斷提高，分幣在貨幣流通中的作用有所減弱，支付渠道逐漸減少，使用量也逐年下降，采取向金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、個(gè)人發(fā)放調(diào)查問卷的形式對天津市各個(gè)主體分幣使用狀況進(jìn)行調(diào)研，并對目前分幣使用過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析，最終提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：分幣；流通；調(diào)查

中圖分類號：F820文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2014）18-0094-02

為了解天津市分幣流通狀況，我們采取發(fā)放調(diào)查問卷的形式對天津市轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及個(gè)人使用分幣的情況開展了調(diào)查，此次調(diào)查共收回有效問卷3 500份，其中金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查問卷800份，企事業(yè)單位調(diào)查問卷700份，個(gè)人調(diào)查問卷2 000份。

一、天津市分幣使用現(xiàn)狀

（一）金融機(jī)構(gòu)使用分幣情況

1.目前分幣使用主要集中于金融機(jī)構(gòu)結(jié)息、百貨超市找零等方面。2013年被調(diào)查金融機(jī)構(gòu)全年通過柜臺支付的分幣合計(jì)11.87萬元，其中用于個(gè)人結(jié)息的分幣額為9.33萬元，占分幣支付總額的78.6%，其次為百貨超市找零支付，為9 325.13元，占分幣支付總額的7.9%，用于支付其他業(yè)務(wù)的分幣金額較少，占分幣支付總額的比例均低于5%。

2.金融機(jī)構(gòu)對于停止分幣流通的意見較為一致。調(diào)查過程中，668家被調(diào)查金融機(jī)構(gòu)對于停止分幣流通持“贊同”意見，占到被調(diào)查金融機(jī)構(gòu)總量的83.5%，持不同意見的僅占16.5%。

由以上數(shù)據(jù)可以看出，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場貨幣流通量的不斷增加，分幣僅在固定的某項(xiàng)業(yè)務(wù)中有一定量的需求，其余業(yè)務(wù)對于分幣的需求量相對不大。

（二）企事業(yè)單位使用分幣情況

1.分幣的實(shí)際使用率較低，企事業(yè)單位對金融機(jī)構(gòu)的分幣供應(yīng)普遍感覺充足。參與調(diào)查的企事業(yè)單位范圍較廣，包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、物流倉儲業(yè)等各類型企業(yè)。被調(diào)查企事業(yè)單位中，有54家企事業(yè)單位“經(jīng)?！笔褂梅謳?，僅占被調(diào)查總量的7.7%。在分幣使用過程中，認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)分幣供應(yīng)“充足”的企事業(yè)單位占到58.3%，有80家企事業(yè)單位認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)分幣供應(yīng)“嚴(yán)重不足”，僅占被調(diào)查總量的11.43%。

2.分幣支付功能減弱，對企事業(yè)單位的經(jīng)營管理影響甚微。據(jù)調(diào)查，對于客戶不支付分幣部分款項(xiàng)的行為，有584家企事業(yè)單位表示“同意”或“無所謂”，占被調(diào)查總量的83.4%，僅有16.6%的被調(diào)查企事業(yè)單位表示“不同意”。若分幣停止流通，71.6%的被調(diào)查單位表示不會(huì)對本單位經(jīng)營管理產(chǎn)生任何影響，有26家表示會(huì)對其產(chǎn)生“嚴(yán)重”影響，僅占被調(diào)查總量的3.7%。

3.大部分被調(diào)查企事業(yè)單位對分幣停止流通的態(tài)度趨于認(rèn)同，且準(zhǔn)備有相應(yīng)對策。700家被調(diào)查企事業(yè)單位中，77.7%的單位認(rèn)為分幣“沒有”繼續(xù)流通的必要，可以退出流通領(lǐng)域。若分幣停止流通，大部分的企事業(yè)單位會(huì)選擇“降價(jià)湊整”的方式對產(chǎn)品或服務(wù)定價(jià)，另有37.6%的單位會(huì)采取“漲價(jià)湊整”的方式對產(chǎn)品或服務(wù)定價(jià)。在分幣停止流通的最大影響方面，40%的被調(diào)查企事業(yè)單位選擇了“支付效率”，“物價(jià)”、“經(jīng)濟(jì)利益”和“其他”占比則較為均衡，均在20%左右。

由以上數(shù)據(jù)可以看出，企業(yè)在日常經(jīng)營中使用分幣并不頻繁，一般企業(yè)客戶基本對分幣無需求，對于客戶不支付分幣的行為也會(huì)保持較為寬容的態(tài)度，同時(shí)大部分企事業(yè)單位在正常經(jīng)營活動(dòng)中已慢慢降低了對分幣的依賴，認(rèn)為分幣停止流通對其經(jīng)營活動(dòng)不會(huì)產(chǎn)生較大影響。

（三）個(gè)人使用分幣情況

個(gè)人收入水平的提高、物價(jià)水平的上漲、分幣實(shí)際支付能力的下降等方面因素的綜合影響使得分幣越來越不被人們所重視。在收回的2 000份個(gè)人調(diào)查問卷中，77.2%的個(gè)人幾乎不使用分幣，19.1%的個(gè)人“偶爾”會(huì)使用分幣，僅有73人選擇“經(jīng)?！笔褂梅謳?，占被調(diào)查總量的3.7%。61.55%的問卷對象認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)的分幣供應(yīng)“充足”，僅有88人選擇“嚴(yán)重不足”，占比為4.4%。大部分調(diào)查對象對于他人或單位不支付分幣部分款項(xiàng)持“同意”或“無所謂”的態(tài)度，僅有5.2%的被調(diào)查對象表示“不同意”。78.3%的個(gè)人認(rèn)為分幣停止流通不會(huì)對日常生活造成任何影響，僅有57人表示分幣流通會(huì)對其日常生活有“嚴(yán)重”影響，占到被調(diào)查總量的2.8%。對于分幣有無繼續(xù)流通必要問題，被調(diào)查對象中1 659人認(rèn)為“沒有”必要，占問卷總量的83%，其余17%的個(gè)人認(rèn)為分幣還需繼續(xù)流通，“有”流通必要。

通過對個(gè)人的調(diào)查可以看出，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，絕大部分人群在日常生活中已不使用分幣，在收到結(jié)息業(yè)務(wù)付予的分幣或超市、批發(fā)市場消費(fèi)找零的分幣后，大部分人會(huì)將其放置家中，使得大部分的分幣并不能進(jìn)入實(shí)際的流通領(lǐng)域和交換過程，造成分幣的制造成本和社會(huì)管理成本已經(jīng)超越了分幣本身的價(jià)值。對金融機(jī)構(gòu)的分幣供應(yīng)，大多數(shù)人由于無需求而感到供應(yīng)充足，分幣停止流通基本不會(huì)對個(gè)人的日常生活造成太大影響。

二、分幣使用量逐漸減少的原因分析

建國以來中國人民幣的元、角、分等計(jì)量單位在中國的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了極其重要的作用。人民幣分幣隨第二套人民幣開始發(fā)行流通，至20世紀(jì)80年代的三十多年流通過程中，其輔助作用得到了充分發(fā)揮。但隨著中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷得到發(fā)展，居民收入水平的不斷提高，分幣的支付功能弱化，使用空間越來越小，正逐步淡出流通領(lǐng)域，進(jìn)入收藏市場，經(jīng)過調(diào)查分析，主要有以下幾個(gè)方面原因：

1.從物價(jià)方面看，五十多年前與現(xiàn)在的物價(jià)水平不可同日而語。由于物價(jià)大幅提高，當(dāng)前商品標(biāo)價(jià)尾數(shù)已經(jīng)很難看到“分”，絕大部分商品標(biāo)價(jià)尾數(shù)均標(biāo)至“角”，因此流通中輔幣的應(yīng)用就形成了以角幣為主的格局，分幣的流通價(jià)值漸漸降低了。

2.從個(gè)人收入水平看，由于個(gè)人收入水平的大幅度提高，無論對于商品銷售者還是消費(fèi)者來說，對分幣看得越來越淡，多幾分錢或者少幾分錢無所謂，在市場買菜時(shí)，菜販也會(huì)主動(dòng)把“分”抹去。社會(huì)公眾意識形態(tài)的變化，使得分幣使用量越來越小。

3.從貨幣實(shí)際購買力看，總體收入水平的提高標(biāo)志著貨幣供應(yīng)量的增加，加之物價(jià)不斷上漲，導(dǎo)致了單位貨幣購買力下降，作為最小單位的分幣購買力更是變得微乎其微，已經(jīng)很難說出分幣還能買點(diǎn)什么東西了，其支付職能正逐步弱化。

4.從單位使用分幣情況看，分幣作為一種貨幣符號和會(huì)計(jì)記賬單位，只在單位賬面上反映，而實(shí)際很少使用分幣。如超市、藥店、醫(yī)院等行業(yè)，其產(chǎn)品或服務(wù)的定價(jià)存在分幣時(shí)，一般采取降價(jià)湊整的方式進(jìn)行收款，部分超市還采用用商品代替零錢的做法，一旦遇到客戶必須要求找零時(shí)，收銀員一般會(huì)用糖果等小商品來代替。

5.從居民使用分幣比例看，很多單位在計(jì)價(jià)時(shí)均以“角”為單位，除了銀行付息、超市付款找零還在使用分幣外，分幣使用比例微乎其微。在市場流通中5分、2分和1分的面額已很少出現(xiàn)，在居民的眼里分幣價(jià)值幾乎為零，大量分幣由此逐漸沉淀散落，很少進(jìn)入流通和交換領(lǐng)域。

三、對于分幣發(fā)行工作的建議

通過對此次調(diào)查結(jié)果分析可知，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)環(huán)境及貨幣流通市場中，未來分幣的支付結(jié)算功能將逐步弱化，分幣停止流通對于企事業(yè)單位的經(jīng)營活動(dòng)及居民的日常生活已不構(gòu)成較大影響，同時(shí)取消分幣既能降低國家貨幣流通成本，減少分幣流通對銀行資源的浪費(fèi)，又能為社會(huì)發(fā)展和國民生活帶來很多便利，因此可以考慮逐步取消分幣。

在取消分幣過程中，針對分幣沉淀量較大的問題，可結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和貨幣流通實(shí)際情況，采取一方面逐漸減少分幣投放、另一方面加大分幣回收的方式，讓市場上的分幣自然減少，以便在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候停止分幣流通，同時(shí)出臺一些政策或措施，改革現(xiàn)行核算計(jì)價(jià)單位，將基本單位定位到“角”，在一定程度上提高支付效率。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯 陳鳳雪]

收稿日期：2014-03-19

作者簡介：郭佳（1982-），女，山西運(yùn)城人，中級經(jīng)濟(jì)師，從事經(jīng)濟(jì)金融研究。

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