破解發(fā)展瓶頸 促進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理服務(wù)工作開展

摘要：隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械的作用日趨顯現(xiàn)，農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械提高勞動效率的范圍越來越廣。同時，對農(nóng)機管理服務(wù)工作的要求也越來越高。尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理服務(wù)工作備受大眾的關(guān)注。本文就目前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理服務(wù)中存在的問題作了具體分析，并提出了相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理服務(wù)工作；存在問題；措施

中圖分類號： F127 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-09-39-1

1 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理服務(wù)部門的工作職責(zé)與作用

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站是農(nóng)機管理服務(wù)部門的基層事業(yè)單位，主要從事農(nóng)機新機具、新技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、基層農(nóng)機管理、安全管理及農(nóng)機信息咨詢、服務(wù)等工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主管，業(yè)務(wù)上接受縣級農(nóng)機主管部門的指導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站作為基層農(nóng)機管理推廣的重要環(huán)節(jié)并且直接與農(nóng)民打交道，因此對引導(dǎo)農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。在農(nóng)機管理推廣、安全生產(chǎn)以及技術(shù)服務(wù)等方面，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站具有較強的公益性職能。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站具有的穩(wěn)定健全的農(nóng)機管理服務(wù)體系作為農(nóng)機化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，通過建立和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理服務(wù)體系，能夠為農(nóng)機手的入戶辦證、安全生產(chǎn)和推廣新機具和技術(shù)培訓(xùn)等提供便捷的系列服務(wù)。

2 當(dāng)前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理服務(wù)工作中存在的問題

2.1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理體系不健全

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理體系不健全且技術(shù)力量薄弱以及服務(wù)范圍窄，鄉(xiāng)村級農(nóng)機服務(wù)組織不健全，有的農(nóng)機人員被借用，甚至有的沒有農(nóng)機人員。此外，原有的村級農(nóng)機管理和服務(wù)組織已經(jīng)不存在，面臨技術(shù)力量薄弱的問題。有的農(nóng)機網(wǎng)點不僅技術(shù)設(shè)備簡陋，甚至存在沒有培訓(xùn)就上崗的現(xiàn)象。多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機服務(wù)體系服務(wù)范圍和內(nèi)容狹窄，少數(shù)的由于內(nèi)容單一、范圍不廣而缺乏活力。

3.2 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機服務(wù)人員素質(zhì)不高

當(dāng)前的許多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機服務(wù)人員是上世紀(jì)70年代中期參加工作的，除了人員文化素質(zhì)不一外，還缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，因此，不能及時掌握更新的知識。由于很多人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)機化的發(fā)展要求。因此，隨著新式農(nóng)具的不斷推廣，農(nóng)機站在服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度以及產(chǎn)品跟蹤服務(wù)方面與用戶的要求存在較大的差距。

2.3政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理服務(wù)工作的重視程度不夠

由于缺乏政府扶持政策和保障機制從而不利于宏觀調(diào)控。在購買樣機以及示范推廣方面需要投入大量的資金，如果政府減少了這方面的投資勢必會給經(jīng)濟不發(fā)達的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站帶來很大的困難。還有一些政府部門除了收費外，對農(nóng)機的發(fā)展關(guān)心甚少，從而也影響了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機的積極性。

2.4農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)工作的滯后

陳舊的基層農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容。由于培訓(xùn)多以拖拉機和收割機操作為主，設(shè)計新設(shè)備的技術(shù)內(nèi)容很少，使得培訓(xùn)失去應(yīng)有的意義；培訓(xùn)主體單一。目前的培訓(xùn)主體主要在縣級農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校，而這些學(xué)校都是其管理機關(guān)下屬的一個等級內(nèi)設(shè)機構(gòu)，落后的教學(xué)設(shè)備和手段使得鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)機培訓(xùn)名存實亡；培訓(xùn)形式單一。以會代訓(xùn)以及以考代訓(xùn)仍舊是目前的主要培訓(xùn)形式，有的甚至是機手和操作手在家自學(xué)，使得培訓(xùn)已經(jīng)成為走過場；基層農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)的層面窄小。由于基層培訓(xùn)內(nèi)容往往停留在拖拉機上，從而根本無法完成對先進適用農(nóng)機農(nóng)藝的培訓(xùn)；基層農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)的質(zhì)量低下。由于上述方面的原因，基層農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)的質(zhì)量低下，效果不理想，難以適用現(xiàn)代農(nóng)機裝備及技術(shù)發(fā)展的要求，難以適用培訓(xùn)對象的培訓(xùn)要求，難以適用農(nóng)機技術(shù)推廣的要求。

3 采取積極措施促進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理服務(wù)工作開展

3.1大力宣傳，健全農(nóng)機服務(wù)體系

農(nóng)機服務(wù)體系作為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，更是科教興農(nóng)的橋梁和載體，因此，為了提高農(nóng)機管理以及完成農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)，必須加大宣傳力度。為了在建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代化中充分發(fā)揮農(nóng)機工作的重要作用，必須通過大力宣傳將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)化發(fā)展進行緊密結(jié)合。

3.2提高農(nóng)機管理服務(wù)人員的綜合素質(zhì)

基層農(nóng)機管理服務(wù)人員的素質(zhì)在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的過程中起到了主導(dǎo)主用，因此，為了最大限度發(fā)揮農(nóng)機效益、杜絕違章操作等，必須提高基層農(nóng)機管理人員的素質(zhì)；健全體制。根據(jù)一定的配備標(biāo)準(zhǔn)，縣級農(nóng)機管理總站為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級派駐農(nóng)機安全管理員；為了加強農(nóng)機站自身建設(shè)并做好綜合管理，除了制定考核制度以及工作分配制度等各項制度外，還應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)臺，以提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；職權(quán)法定?？h級農(nóng)機管理總站應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)明確規(guī)定的職權(quán)進行安全管理的同時并加大農(nóng)機安全監(jiān)理的執(zhí)法檢查力度，通過查處重大農(nóng)業(yè)機械安全事故和違法案件指導(dǎo)基層農(nóng)機安全監(jiān)理工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.3改革創(chuàng)新農(nóng)機技術(shù)的培訓(xùn)模式

為了解決有人做事和人能做事的問題，應(yīng)當(dāng)加大事業(yè)性投入；為了解決想做事和做好事的問題，應(yīng)當(dāng)加大經(jīng)費投入；為了解決農(nóng)民群眾學(xué)技術(shù)和學(xué)業(yè)務(wù)負擔(dān)較重的問題，應(yīng)當(dāng)加大學(xué)習(xí)農(nóng)機新技術(shù)的補貼力度；對于培訓(xùn)方式，不僅要根據(jù)農(nóng)民群眾的技術(shù)需求送培訓(xùn)和送技術(shù)下鄉(xiāng)，還要根據(jù)區(qū)域的發(fā)展趨勢實行專業(yè)化培訓(xùn)，此外，還要根據(jù)特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局引進技術(shù)人員，根據(jù)農(nóng)機流程實行季節(jié)性培訓(xùn)；基層農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)不僅是農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，更是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟以及提高農(nóng)民素質(zhì)的基本途徑。目前，面對基層農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)的實際情況，我們迫切需要具有各種現(xiàn)代農(nóng)機裝備技術(shù)的復(fù)合型人才，但是這些人才的培養(yǎng)不是一蹴而就的。因此，要通過整合資源加強對農(nóng)村農(nóng)機技術(shù)人員的培訓(xùn)和培育以促進現(xiàn)代農(nóng)機裝備和技術(shù)的發(fā)展。

作者簡介：馬云鵬，綠園區(qū)城西鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站，工程師，研究方向：農(nóng)機化推廣與服務(wù)。