鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)低碳旅游發(fā)展研究

[內(nèi)容摘要]在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)探索發(fā)展低碳旅游業(yè)，有利于保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮資源優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。通過政府、企業(yè)和游客共同參與，構(gòu)筑區(qū)域低碳旅游循環(huán)體系。根據(jù)旅游地的生態(tài)環(huán)境和資源特點，構(gòu)筑旅游地資源循環(huán)利用系統(tǒng)，合理規(guī)劃生態(tài)承載量，對旅游資源進行優(yōu)化配置，引導旅游者進入低碳旅游方式；旅游景區(qū)設(shè)施提倡簡便、實用、安全、滿足消費功能；在施工上選用環(huán)保、節(jié)能、耐用建材和太陽能、沼氣等可再生能源技術(shù)；旅游飯店要推行低碳消費，實施綠色行業(yè)標準，制定節(jié)能減排指標，創(chuàng)建綠色旅游飯店；旅游者要將低碳理念貫穿在“吃、住、行、游、購、娛”各個環(huán)節(jié)中，實現(xiàn)真正的低碳旅游體驗和享受。通過發(fā)展低碳旅游業(yè)，帶動生態(tài)經(jīng)濟區(qū)其他生態(tài)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，從而實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)；低碳旅游；生態(tài)文明

[中圖分類號]F590.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-6848（2014）03-0085-08

[作者簡介]麻智輝（1962—），男，浙江縉云人，江西省社會科學院經(jīng)濟研究所所長、研究員，主要從事生態(tài)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟研究。（江西南昌 330077）

[基金項目]江西省科技重大支撐項目“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀考察”（20114ABG0110）與江西省贛鄱英才555工程基金項目的階段性成果。

Title： Research on Low-carbon Tourism Development in Poyang Lake Ecological Economic Zone

Author： Ma Zhihui

Abstract： Research on low-carbon tourism development in Poyang Lake Ecological Economic Zone， is helpful to protect the ecological environment， to make good use of the superiority of resources， and to promote industrial ecology and eco-industrialization. By the participation of governments， businesses and visitors， a regional circular system of low-carbon tourism can be built. According to the ecological environment and the characteristics of resources in the tourism area， a circular system of resources is to be built， with a rational plan of ecological carrying capacity， an optimal allocation of tourism resources， and a guide of the tourists into low-carbon tourism. And facilities in tourist attractions are advocated to be simple， practical， safe， to meet the consumption function. Environmental protection， energy saving and durable building materials， and solar， biogas and other renewable energy technologies are to be selected in the construction. For building green tourist hotels， low-carbon consumption is to be implemented， green industry standards are to be carried out， and energy-saving and emission reduction targets are to be formulated. Tourists should take the low-carbon concept throughout all aspects of“food， housing， transportation， travelling， shopping and entertainment”to achieve a true low-carbon travel experience and enjoyment. Through the development of low-carbon tourism， joint development of other ecological industries in ecological economic zone， and thus coordination of ecological and economic development are to be promoted.

Key words： Poyang Lake Ecological Economic Zone； low-carbon tourism； meaning and future development

鄱陽湖是我國最大的淡水湖，也是我國五大淡水湖中唯一沒有富營養(yǎng)化的湖泊。將鄱陽湖湖體及周邊38個縣市區(qū)范圍構(gòu)建成“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”，是江西省委省政府提出的一項重要戰(zhàn)略決策，這對于促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。低碳旅游是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的綠色旅游，在旅游過程中的“吃、住、行、游、購、娛”環(huán)節(jié)體現(xiàn)出低碳理念、低碳行為和低碳享受，是對傳統(tǒng)的粗放型、高碳型旅游方式的突破。在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)探索發(fā)展低碳旅游業(yè)，有助于江西全面落實科學發(fā)展觀，在保護生態(tài)的同時，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，加快實現(xiàn)發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起的目標。

一、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展低碳旅游業(yè)的重要意義

（一）發(fā)展低碳旅游業(yè)是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迫切需要

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是江西人口集聚、經(jīng)濟集聚的重要區(qū)域。2012年末，該區(qū)域總?cè)丝?240萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值7626.65億元，以江西省30%的土地面積承載了50%的人口，創(chuàng)造了60%的經(jīng)濟總量①，既是江西基礎(chǔ)條件最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲?、工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平最高的區(qū)域，也是我國中部地區(qū)規(guī)劃布局“三個基地、一個樞紐”和建設(shè)生態(tài)優(yōu)良、生活富裕的高質(zhì)量宜居城市的重要區(qū)域。目前，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)無論是發(fā)展速度還是經(jīng)濟總量在江西都具有明顯優(yōu)勢。但其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益指標與全國相比卻不太理想，主要是生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，2013年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為6.7∶57.8∶35.5，低于全國平均水平9個百分點。因此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，通過轉(zhuǎn)變增長方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。而低碳旅游業(yè)作為具有廣闊市場前景的“無煙工業(yè)”，具有投入少、見效快，拉動作用強的特點，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)，對推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（二）發(fā)展低碳旅游業(yè)是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)揮自然資源優(yōu)勢、建設(shè)旅游經(jīng)濟強區(qū)的重要途徑

江西是一個旅游資源大省，但還不是旅游經(jīng)濟強省。面對國內(nèi)外旅游市場嚴峻的挑戰(zhàn)，江西要在新一輪的旅游業(yè)競爭中繼續(xù)保持較快的發(fā)展態(tài)勢，必須發(fā)揮鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，打造國內(nèi)低碳旅游品牌，形成觀光、休閑、度假、生態(tài)并舉的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局，全面提升江西旅游的整體形象和市場競爭力。

（三）發(fā)展低碳旅游業(yè)是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)樹立生態(tài)文明理念、促進江西生態(tài)文明示范省建設(shè)的必然要求

推進生態(tài)文明示范省建設(shè)是貫徹黨的十八大精神的具體實踐，不僅對江西發(fā)揮比較優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越發(fā)展具有重大意義，而且對全國乃至世界探索生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展道路具有重要的借鑒意義。建設(shè)生態(tài)文明示范省，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)必然是龍頭，必須更加關(guān)注低碳發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，大力推行節(jié)能減排和資源綜合利用。而發(fā)展低碳旅游業(yè)，能夠使低碳生活、綠色消費的理念漸入人心；使資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)生活方式加快形成。

（四）發(fā)展低碳旅游業(yè)是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)落實“五個統(tǒng)籌”、推進全面建成小康社會進程的必然要求

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，既可以促進國內(nèi)外、城鄉(xiāng)之間的人口流動，也可以加強國內(nèi)外和城鄉(xiāng)之間信息、資金、技術(shù)的流動，對于“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”、“統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”“統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展”、“統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”以及“統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放”，全面實現(xiàn)小康，具有重要的促進作用。

二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)低碳旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢

1.低碳旅游資源優(yōu)勢突出

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)自然生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源類型全、品位高、組合好、潛力大，與國內(nèi)其他旅游地相比較具有突出優(yōu)勢。

（1）自然生態(tài)保護良好。鄱陽湖是國際重要濕地，被譽為“候鳥王國”、“白鶴世界”，國內(nèi)外專家一致認為鄱陽湖是中國最后的“一湖清水” （鄱陽湖水質(zhì)常年穩(wěn)定在Ⅲ類以上），在我國乃至世界范圍生態(tài)系統(tǒng)中具有舉足輕重的地位。鄱陽湖地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，既是江西最大的優(yōu)勢，也是發(fā)展生態(tài)旅游最大的品牌。

（2）旅游資源豐富。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)自然資源、人文景觀得天獨厚，共擁有世界遺產(chǎn)2項，世界的地質(zhì)公園2個，國際重要濕地1處。國家5A級旅游區(qū)1個，國家4A級旅游區(qū)10個，國家3A級旅游區(qū)2個。此外，還有國家級森林公園20個，國家自然保護區(qū)6個，國家地質(zhì)公園2個。區(qū)內(nèi)旅游資源主要以自然景色、紅色文化、歷史古跡為主（見表1）。

湖區(qū)的紅色旅游資源十分出名，“八一起義英雄城”南昌就在這片紅色土地上，是革命傳統(tǒng)教育和中國現(xiàn)代革命史研究的重要基地。

湖區(qū)的綠色資源也非常豐富，有被譽為“匡廬奇秀甲天下”的世界級名山——廬山（其中廬山被列入“全國旅游勝地四十佳”），有中國最大的淡水湖——鄱陽湖，與中國第一大河長江相連。大湖大江，不僅氣勢雄偉，而且沿湖沿江擁有許多奇特的旅游名勝，使湖江川景更具吸引力。

湖區(qū)的古文化也非常豐富，有位列我國“江南三大名樓”之首的滕王閣，她因王勃的《滕王閣序》而名垂千古；有被聯(lián)合國組織列入世界文化遺產(chǎn)的廬山，在她的身上有許許多多的名詩著作，集歷史、文化、政治等多重價值于一身；有被稱作千年瓷都的景德鎮(zhèn)，在那里有一條保存完整的明代巷道，是湖田古瓷窯址及瓷都的見證；還有道教圣地龍虎山，在那有未解之謎“千年懸棺”，著名的嗣漢天師府、上清宮等人文資源引人入勝。

2.低碳旅游資源集中度高，組合性好

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，分布著世界自然與文化遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、國際重要濕地等高品位的旅游資源，區(qū)內(nèi)面積雖僅占江西全省面積不到1/3，卻集中了全省58%的國家級生態(tài)旅游資源。

3.低碳旅游配套設(shè)施得到極大改善

“十二五”以來，鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是與旅游業(yè)密切相關(guān)的交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展，旅游配套設(shè)施水平進一步提高。南昌機場航線不斷增加，空中優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。地面交通四通八達，特別是十一五時期新修了多條通往主要景區(qū)的高速公路，使得長期以來制約經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”得到了突破性改善，游客來贛旅游更加方便快捷。同時，高檔旅游酒店的建設(shè)也有了較快的發(fā)展，旅游接待能力明顯提高。

（二）劣勢

1.低碳旅游政策法規(guī)不夠完善

針對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)旅游交通，旅游建筑的規(guī)范文件及對旅游資源粗放開發(fā)及資源損失浪費等方面進行處罰的法規(guī)條例還較少，尚未對旅游交通運輸、旅游資源開發(fā)制定科學、完善、操作性強的低碳評定標準和監(jiān)督體系，也尚未制定對旅游企業(yè)進行系統(tǒng)的碳排放量計算標準，對旅游企業(yè)的低碳排放管理缺乏科學的管理制度。

2.低碳旅游開發(fā)資金不足

江西是個財政拮據(jù)的欠發(fā)達省份，各級政府每年用于旅游開發(fā)的財政支出非常有限；旅游企業(yè)弱小，獲得信貸資金支持的能力受到限制；經(jīng)濟基礎(chǔ)較差的現(xiàn)實，又使得鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游開發(fā)對國外、省外資金的吸引力不強。而區(qū)內(nèi)許多旅游資源地處偏遠農(nóng)村和山區(qū)，資源開發(fā)所需資金量大。這種互相矛盾，相互制約的局面，導致旅游開發(fā)資金不足，成為制約鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的一個重要“瓶頸”。

3.景區(qū)、酒店低碳旅游技術(shù)應(yīng)用不足

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的能源消費結(jié)構(gòu)不合理，景區(qū)、酒店等能源供應(yīng)依然以傳統(tǒng)能源為主，風能、太陽能等低碳型新能源供應(yīng)量比重低，清潔能源發(fā)展緩慢。景區(qū)低碳建設(shè)上，目前僅限于低碳交通工具的推廣，而其他接待服務(wù)設(shè)施很難體現(xiàn)“低碳”。在酒店低碳建設(shè)方面，80%的酒店設(shè)備陳舊，整體運作上碳排放量大，缺乏清潔高效利用技術(shù)（如碳基轉(zhuǎn)氫基技術(shù)，碳埋存技術(shù)）及節(jié)能節(jié)水節(jié)電的能源供應(yīng)使用系統(tǒng)。

4.低碳旅游開發(fā)經(jīng)驗不足

低碳旅游作為一種新興的旅游方式，還處于起步階段，國內(nèi)外成功的開發(fā)案例較少，尤其在國內(nèi)真正的低碳旅游方式還沒有大規(guī)模出現(xiàn)，低碳旅游技術(shù)、低碳旅游開發(fā)模式、從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓、旅游者專業(yè)知識教育等有關(guān)生態(tài)旅游的專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗不足的情況下，不利于鄱陽湖流域的低碳旅游開發(fā)。

（三）機會

1.政策環(huán)境的優(yōu)化為低碳旅游發(fā)展帶來前所未有的機遇

首先是國家產(chǎn)業(yè)政策的支持。國家在“十一五”規(guī)劃中，已經(jīng)明確將旅游業(yè)列為重點扶持的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，在資金投入和政策上加大了支持力度，使得旅游業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進一步優(yōu)化。其次，江西省委、省政府對旅游業(yè)的發(fā)展也給予高度重視。2000年，江西省委、省政府作出了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》，明確提出要把旅游業(yè)建設(shè)成為江西國民經(jīng)濟新興支柱產(chǎn)業(yè)。2003年，省政府印發(fā)《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，提出要盡快把旅游業(yè)培育成全省國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，并出臺了一系列扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。2006年5月，省委、省政府召開全省旅游發(fā)展大會，在新的起點上科學規(guī)劃“十一五”旅游業(yè)的發(fā)展，使旅游業(yè)成為江西拉動消費的新亮點，財政收入的新增極，百姓就業(yè)的新領(lǐng)域，富民興贛的新助力。2008年，江西正式啟動鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，將旅游業(yè)列入重點發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)。2013年，江西省委、江西省政府出臺《關(guān)于推進旅游強省建設(shè)的意見》，提出旅游是我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最有條件率先崛起的產(chǎn)業(yè)，明確了把江西打造成全國旅游強省的目標。國家和江西地方政府對旅游業(yè)的大力支持為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)低碳旅游業(yè)的大發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

2.居民收入水平的提高為低碳旅游業(yè)發(fā)展打開了廣闊的發(fā)展空間

低碳旅游業(yè)的發(fā)展與居民的收入水平密切相關(guān)。按照國際經(jīng)驗，人均收入達到800—1000美元時，旅游消費就形成一個排浪式消費傾向。江西人均GDP已達到5000美元，并且在今后相當長的一段時期內(nèi)，國民經(jīng)濟仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)健康的發(fā)展勢頭，相應(yīng)地城鄉(xiāng)居民收入水平也將進一步提高，消費需求仍將呈現(xiàn)擴張趨勢。經(jīng)濟發(fā)展推動消費升級，經(jīng)濟發(fā)展促進旅游業(yè)繁榮。對旅游業(yè)的要求也隨之進一步提高，隨著低碳旅游觀念逐漸深入人心，這必將為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)低碳旅游業(yè)的大發(fā)展帶來巨大的發(fā)展機遇。

3.旅游消費市場轉(zhuǎn)型為鄱陽湖低碳旅游發(fā)展提供了巨大的市場前景

隨著江西經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，越來越多的老百姓希望回歸自然、原生態(tài)的低碳旅游在一定程度上滿足了這種渴求，因而得到人們的推崇，成為21世紀旅游開發(fā)和經(jīng)營活動的重要發(fā)展趨勢。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)豐富的自然資源、悠久的歷史遺跡、獨特的紅色文化，為低碳旅游開發(fā)提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，低碳旅游業(yè)良好的市場發(fā)展環(huán)境又為之帶來新的發(fā)展機遇。

4.鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的全面實施為低碳旅游發(fā)展起到積極的推動作用

近年來，隨著中部崛起戰(zhàn)略的實施，江西在全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟社會的發(fā)展更加繁榮活躍，這為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展搭建了新的平臺，拓寬了經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展空間。另外，隨著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)項目的啟動，作為“無煙工業(yè)”的旅游業(yè)特別是生態(tài)旅游業(yè)也將迎來新的發(fā)展機遇。

（四）威脅

1.生態(tài)退化威脅

與全國其他地區(qū)橫向比較，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)環(huán)境質(zhì)量具有一定的優(yōu)勢（總體環(huán)境質(zhì)量由世紀初的全國第8位上升到第4位），但從縱向比較來看，目前鄱陽湖流域的總體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)下降趨勢，如果鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)進行大規(guī)模的開發(fā)，勢必會面臨生態(tài)環(huán)境退化的問題，這是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游開發(fā)面臨的最大威脅。

2.區(qū)域競爭激烈

隨著旅游發(fā)展的重要性被越來越多的人所認識，我國越來越多的地區(qū)將旅游業(yè)確立為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)或主導產(chǎn)業(yè)，區(qū)域旅游競爭日益激烈。與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)相類似，以打造生態(tài)旅游目的地為目標的湖區(qū)，就有太湖、喀納斯湖、瀘沽湖等，這無疑對鄱陽湖生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展形成威脅。而且，山地生態(tài)旅游、草原生態(tài)旅游等其他類型生態(tài)旅游地開發(fā)的方興未艾，也使鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)在新的發(fā)展時期面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

3.低碳旅游形象模糊

鮮明的整體旅游形象有利于旅游市場營銷的開展。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)雖然資源類型齊全、空間組合度高，但低碳旅游業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，對其內(nèi)容及本質(zhì)認識不深，低碳旅游整體形象提煉不夠，使鄱陽湖低碳旅游的知名度和美譽度得不到快速提升，對其旅游業(yè)發(fā)展帶來不利的影響。（鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)SWOT矩陣見表2）

三、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)低碳旅游發(fā)展戰(zhàn)略

（一）轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略

堅持政府主導與市場驅(qū)動相結(jié)合，旅游與文化深度融合的原則，以游客為本，打破對“門票經(jīng)濟”的依賴，促進旅游資源由分散開發(fā)向整體開放開發(fā)推進、旅游消費由觀光旅游為主向休閑度假觀光并重、旅游收入由門票為主向綜合收入轉(zhuǎn)型升級。著力引導文化、經(jīng)濟、科技應(yīng)用和城鄉(xiāng)建設(shè)圍繞旅游需求加快轉(zhuǎn)型，以快速實現(xiàn)旅游發(fā)展國際化、旅游產(chǎn)業(yè)集群化、旅游區(qū)域一體化、旅游經(jīng)營市場化、旅游產(chǎn)品多樣化、旅游服務(wù)標準化，實現(xiàn)旅游消費更加安全、健康、便利、舒適①。

（二）精品名牌戰(zhàn)略

將南昌—上饒的名山名城紅色文化旅游線、南昌—龍虎山—龜峰—三清山的名山道教文化旅游線、南昌-九江廬山-景德鎮(zhèn)-婺源的名山名城名村瓷都文化旅游線、南昌-樟樹-仙女湖山水養(yǎng)生生態(tài)文化旅游線建設(shè)成為國家級精品旅游線，構(gòu)建環(huán)鄱陽湖南磯山—吳城—共青城—星子—老爺廟—鄱陽湖濕地公園水上娛樂觀鳥大旅游圈；聯(lián)合本省的廬山、婺源、景德鎮(zhèn)、龍虎山、三清山和安徽的黃山、九華山，湖北的武當山、神農(nóng)架，湖南的衡山、張家界、鳳凰縣、韶山等旅游區(qū)，打造“中四角”精品旅游線。同時，要努力將南昌建設(shè)成為中部地區(qū)入境旅游的集散中心。

（三）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

充分發(fā)揮鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢，遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，依托自然生態(tài)系統(tǒng)以及與之共生的人文生態(tài)系統(tǒng)，追求人與自然和諧相處的高級旅游形態(tài)，把旅游開發(fā)與生態(tài)、環(huán)境和歷史文化資源的保護有機地結(jié)合起來，正確處理旅游資源利用與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，堅持在保護中利用，在利用中保護，避免侵害鄱陽湖區(qū)脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，預防和控制環(huán)境污染和破壞，慎重、科學、高效的開發(fā)利用旅游資源，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與資源、環(huán)境相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展。

四、促進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)低碳旅游發(fā)展的對策建議

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展低碳旅游，應(yīng)從低碳理念、低碳行為、代碳產(chǎn)品、低碳產(chǎn)業(yè)體系幾個層面來著手并推廣。

（一）樹立低碳理念，規(guī)劃低碳旅游發(fā)展模式

首先要樹立低碳旅游的低碳理念，擺脫粗放型開發(fā)方式，在保持其原有的生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上來發(fā)展社會經(jīng)濟。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)眾多的旅游資源是全方位的原生態(tài)組合，但由于各地在發(fā)展過程中存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象和急功近利的思想，在開發(fā)中存在粗放開發(fā)和盲目利用，致使一些自然風景區(qū)遭受到建設(shè)性的破壞，大大降低了旅游資源的原生態(tài)特質(zhì)。因此，要加大低碳旅游宣傳指導力度，注重構(gòu)建低碳體系，科學開發(fā)資源，重視環(huán)境保護。其次，加強低碳旅游規(guī)劃。將低碳的理念貫穿到規(guī)劃中，在項目規(guī)劃前明確低碳要求。在基于低碳理念來規(guī)劃旅游發(fā)展思路的指導思想上，根據(jù)江西省的生態(tài)環(huán)境和旅游資源特點，借鑒國內(nèi)外低碳旅游發(fā)展的模式和成功經(jīng)驗，因地制宜，結(jié)合實際，合理規(guī)劃生態(tài)承載量，對旅游資源進行優(yōu)化配置，分散出各具特色的低碳旅游小區(qū)，擴大生態(tài)旅游、民族文化和農(nóng)業(yè)旅游，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)旅游資源的多樣性獨特優(yōu)勢，引導旅游者轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞悸糜畏绞健?/p>

（二）多渠道推動低碳旅游業(yè)發(fā)展

低碳旅游的最終實現(xiàn)，離不開旅游過程各環(huán)節(jié)的低碳行為，需要政府、企業(yè)和旅行者共同參與。政府需要在發(fā)展低碳旅游的政策引導、行業(yè)規(guī)劃、技術(shù)標準等方面加強工作，將發(fā)展低碳旅游列入景區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃中，加強對發(fā)展低碳旅游業(yè)的宏觀指導。旅游景區(qū)開發(fā)商在旅游規(guī)劃設(shè)計上，要發(fā)揚“保護為先，提倡原生態(tài)”的指導方針，把原生態(tài)的秀美環(huán)境作為基本的旅游大產(chǎn)品，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)低碳的、體現(xiàn)當?shù)卦段幕姆稚⒌男蓍e度假旅游項目。景區(qū)設(shè)施提倡簡便、實用、安全、滿足消費功能；在施工上選用環(huán)保、節(jié)能、耐用建材和太陽能、沼氣等可再生能源技術(shù)。旅游飯店要推行低碳消費，實施綠色行業(yè)標準，制定節(jié)能減排指標，創(chuàng)建綠色旅游飯店。在生態(tài)環(huán)境景區(qū)，鼓勵建設(shè)客棧和農(nóng)家旅館，因地制宜，提倡小而純，突出綠色低碳理念。旅行社是旅游者低碳旅游體驗的直接宣傳者和引領(lǐng)者，要倡導多推出低碳旅游產(chǎn)品，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的旅游景區(qū)景點為重點來設(shè)計低碳旅游項目和線路，兼顧經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，積極向低碳化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。在旅游行程中，導游要積極宣傳發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟、推行低碳旅游的做法，講解低碳消費、減排常識。引導旅游者將低碳理念貫穿在“吃、住、行、游、購、娛”各個環(huán)節(jié)中，實現(xiàn)真正的低碳旅游體驗和享受。在“吃”方面，多選擇綠色環(huán)保的農(nóng)家菜、初加工食物等低碳食物，減少加工消耗；在“住”方面，選擇獨具鄱陽湖風情的農(nóng)家院或節(jié)能簡約型環(huán)保賓館酒店，減少能源消耗；在“行”方面，選擇節(jié)能環(huán)保出游方式，減少自駕車、客車的使用，選擇節(jié)能環(huán)保的旅游公交車、自行車等低碳甚至無碳的交通工具，或者徒步行，減少碳排放；在“游”方面，自覺處理垃圾，維護環(huán)境，在享受自然風光的同時，為低碳做出貢獻，減少垃圾污染；在“購”方面，不購買過度包裝的旅游紀念品，使用可再利用的環(huán)保購物袋，減少資源浪費；在“娛”方面，選擇簡潔型、低碳化娛樂場所，選擇低碳環(huán)保的娛樂方式，降低溫室效應(yīng)。

（三）加大對低碳旅游發(fā)展的政策支持力度

鼓勵旅游景區(qū)采用或者更新低碳設(shè)備，在旅游景區(qū)采用新能源交通裝備、新能源照明設(shè)備等，政府可給予一定的補貼等扶持政策。鼓勵游客采用更加低碳的旅游模式，騎自行車或者徒步游；在旅游住宿方面，鼓勵游客減少易耗品的使用，改用可循環(huán)的用品；①加快出臺低碳旅游發(fā)展政策，支持賓館飯店、旅游景點等旅游企業(yè)利用新能源、新材料的舉措，制定低碳旅游行業(yè)服務(wù)標準，引導旅游企業(yè)節(jié)約減排，減少碳消耗，最終形成全產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟模式。

（四）構(gòu)建低碳旅游交通體系

在景區(qū)交通上推行電瓶車、自行車、蓄力運輸，提倡步行，少用索道交通。改造環(huán)保客運汽車，將環(huán)保客運公司的運輸車輛全部換成混合動力、電動或新能源汽車，這樣可以減少20%以上的二氧化碳排放量。支持相關(guān)企業(yè)通過技術(shù)改造的方法降低索道、電梯、小火車等交通工具的能源消耗，減少碳排放。在各大景區(qū)建設(shè)專用自行車道和步行道?？梢詫F(xiàn)有的公路直接改建成自行車道和步行道，也可以建設(shè)環(huán)景區(qū)專用自行車道和步行道，讓更多的游客體驗低碳旅游。

（五）創(chuàng)建低碳旅游試驗區(qū)

積極創(chuàng)建全國低碳旅游示范區(qū)，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)知名旅游景點為龍頭，打造若干以旅游休閑低碳產(chǎn)業(yè)為主體，以低碳能源、低碳消費為載體，引領(lǐng)全國低碳生活方式和消費模式，帶動全省旅游業(yè)的發(fā)展。

責任編輯：鄭 穎