節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系探究

【摘要】工業(yè)革命以來，就全球而言，部分國家以高耗能、高環(huán)境污染為代價，追求經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展，但隨著溫室效應(yīng)、不可再生能源越來越少。世界開始探究低碳經(jīng)濟(jì)，從英國的《我們能源的未來創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》開始，美國、日本、中國等也相應(yīng)加入到低碳經(jīng)濟(jì)的行列，中國在低碳經(jīng)濟(jì)政策因素推動下，低碳創(chuàng)新技術(shù)步伐逐漸增強(qiáng)。如何協(xié)調(diào)節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，確保中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是我們未來發(fā)展的重要方向。沒有和諧，中國的經(jīng)濟(jì)將會難以發(fā)展。本文將探究節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，闡述在未來中國發(fā)展中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】節(jié)能減排 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 關(guān)系

一、節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)，重視經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變

在2007年12月，聯(lián)合國氣候變化大會召開前夕，正式發(fā)布了由國家發(fā)改委、國家環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計局三部門聯(lián)合制定和頒布的我國節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和方法，表明我國節(jié)能減排工作真正邁入科學(xué)化和法制化、規(guī)范化的新階段。在基礎(chǔ)上，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸有著明確的方向，并向著經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展努力前行，推動中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我們更多需要以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，只有將節(jié)能減排作為我們重要的發(fā)展方向，我們才能更好地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，才能真正地協(xié)調(diào)好彼此之間的關(guān)系。

在“十二五”規(guī)劃，我們重新明確節(jié)能減排的指標(biāo)，并努力向此方向努力前進(jìn)?？v觀全國的能源發(fā)展趨勢，我們不難知道，國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然以重工業(yè)為主，發(fā)展規(guī)模較大，高耗能行業(yè)比重較大，能源消費水平也在逐步提升，節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)！要知道，石油化工、電力、陶瓷、鋼鐵等行業(yè)，能源成本高，資源消耗量大，對我國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)有著重要的影響。如圖1是中國制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)耗能計量結(jié)果。第一耗能高指標(biāo)大戶是石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，第二耗能高指標(biāo)行業(yè)是以鋼鐵為主的冶煉加工業(yè)，第三耗能高指標(biāo)行業(yè)就是紡織業(yè)。30個行業(yè)中有21個行業(yè)企業(yè)平均能耗在世界制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)耗能平均線以下（0.2259噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）。

二、目前國外節(jié)能減排創(chuàng)新發(fā)展路徑探究

（一）制定法律法規(guī)，限制高碳產(chǎn)業(yè)

日本是低碳經(jīng)濟(jì)立法最為完善的國家，專門制定了《環(huán)境保護(hù)法》、《循環(huán)型社會形成推進(jìn)基本法》、《促進(jìn)建立循環(huán)社會基本法》和《促進(jìn)資源有效利用法》。德國《可再生能源法》鼓勵民眾購買可再生能源生產(chǎn)的電力；美國《低碳經(jīng)濟(jì)法案》對高耗能產(chǎn)品設(shè)定強(qiáng)制性的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)入市場；此法律法規(guī)將產(chǎn)品的資源環(huán)境成本內(nèi)化到市場交易中，嚴(yán)格限制了碳排放高、污染較重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）建立認(rèn)證制度，改善消費結(jié)構(gòu)

意大利政府從1999年開始實施“綠色證書”制度，由國家電網(wǎng)管理局對利用可再生能源發(fā)電并向國家電網(wǎng)輸送電力的企業(yè)，認(rèn)可后頒發(fā)認(rèn)證證書，達(dá)到調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)和發(fā)展可再生能源的目的。2005年又實施了“白色證書”制度，衡量公司能效提高目標(biāo)的完成情況。能源認(rèn)證制度的實施，對促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排、提高能源效率和降低化石能源消耗起到了重要作用。

（三）實施財稅政策，建立激勵機(jī)制

為約束高碳能源的使用，減少溫室氣體排放，英國政府于2001年開始實施氣候變化稅，依據(jù)煤炭的使用量對工業(yè)、商業(yè)和公共部門提供電力的供應(yīng)商征稅，減免使用熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源發(fā)電的企業(yè)的稅收，能源使用者也可通過購買綠色電力減免稅收。意大利政府結(jié)合財政法出臺了一系列優(yōu)惠政策：減少石油液化氣稅賦，補貼農(nóng)業(yè)能源系統(tǒng)，減免高效率工業(yè)電機(jī)、家用電器和高產(chǎn)出的聯(lián)合發(fā)電裝置等的稅收，促進(jìn)節(jié)能投資和低碳能源的發(fā)展。

（四）依靠政府投入，發(fā)展節(jié)能減排

日本政府投入巨資開發(fā)利用太陽能、核能、風(fēng)能、光能和氫能等替代能源和可再生能源的技術(shù)，積極開展潮汐能、水能和地?zé)崮艿确矫娴难芯?，重點發(fā)展光伏研究。美國聯(lián)邦政府2000年以來共撥款120億美元，研究開發(fā)新能源和低碳技術(shù)，主要包括捕集、減少和儲存控制溫室氣體排放量的技術(shù)及清潔煤、碳儲存、核分裂和聚變能等技術(shù)。英國政府2001年設(shè)立碳基金，截至2005年已經(jīng)投入1150萬英鎊開發(fā)低碳技術(shù)，并承諾追加530萬英鎊促進(jìn)低碳技術(shù)商業(yè)化和投資低碳企業(yè)孵化器。

三、在節(jié)能減排趨勢下中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的路徑模式

（一）轉(zhuǎn)移劣勢產(chǎn)業(yè)

二氧化硫排放多、耗能高等狀況影響中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此要重點整治鋼鐵、造船、石油、紡織等耗能大戶。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的政策更需要以高技術(shù)改造以及與提升融合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主，并且在經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變后，對老廠房規(guī)劃建設(shè)，更好地依靠外部的力量，通過招商引資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或依靠自身力量，通過增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的內(nèi)源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

在新時代的背景下，市場經(jīng)濟(jì)的形勢有著重要的變化。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的前提下，傳統(tǒng)制造業(yè)的利潤正逐漸下降，企業(yè)更多需要通過狹窄的渠道增加效益。最大限度的降低商品成本。我們不能重走中國80年代初的傳統(tǒng)制造模式，我們更應(yīng)該以現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)為主，創(chuàng)造更多的附加產(chǎn)值。

（三）推廣綠色能源

在綠色能源領(lǐng)域加大開發(fā)，增加技術(shù)研發(fā)與科技創(chuàng)新能力，擴(kuò)大資本投資，進(jìn)一步提高與促進(jìn)綠色能源的開發(fā)與利用率，綜合風(fēng)能、太陽能、生物能源等多種綠色的可持續(xù)發(fā)展的能源，將綠色能源的意識推廣到社會之中，使綠色發(fā)展能源的理念深入到每一個人的心中，身體力行，這必將擴(kuò)大綠色能源在中國制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)之中的利用與推廣，從而使之成為低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成。

四、結(jié)語

30年的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們依然在前進(jìn)中，我們的GDP正在逐步提高中，但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，我們更應(yīng)該重視節(jié)能減排，只有將環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)，我們才能真正做好未來的工作。

參考文獻(xiàn)

[1]郭萬達(dá)，鄭宇劼.未來四十年我國面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].開放導(dǎo)報.2009（8）5-9.

[2]侯小菲.低碳經(jīng)濟(jì)：可持續(xù)發(fā)展的必由之路[J].青年科學(xué).2009（4）：143-144.

[3]肖元真.新世紀(jì)全球科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢從書[M].上海：人民出版社，2007.

作者簡介：王聰明（1966-），男，本科學(xué)歷，山西太原人，中國人民銀行太原中心支行經(jīng)濟(jì)師。endprint

【摘要】工業(yè)革命以來，就全球而言，部分國家以高耗能、高環(huán)境污染為代價，追求經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展，但隨著溫室效應(yīng)、不可再生能源越來越少。世界開始探究低碳經(jīng)濟(jì)，從英國的《我們能源的未來創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》開始，美國、日本、中國等也相應(yīng)加入到低碳經(jīng)濟(jì)的行列，中國在低碳經(jīng)濟(jì)政策因素推動下，低碳創(chuàng)新技術(shù)步伐逐漸增強(qiáng)。如何協(xié)調(diào)節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，確保中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是我們未來發(fā)展的重要方向。沒有和諧，中國的經(jīng)濟(jì)將會難以發(fā)展。本文將探究節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，闡述在未來中國發(fā)展中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】節(jié)能減排 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 關(guān)系

一、節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)，重視經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變

在2007年12月，聯(lián)合國氣候變化大會召開前夕，正式發(fā)布了由國家發(fā)改委、國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局三部門聯(lián)合制定和頒布的我國節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和方法，表明我國節(jié)能減排工作真正邁入科學(xué)化和法制化、規(guī)范化的新階段。在基礎(chǔ)上，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸有著明確的方向，并向著經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展努力前行，推動中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我們更多需要以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，只有將節(jié)能減排作為我們重要的發(fā)展方向，我們才能更好地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，才能真正地協(xié)調(diào)好彼此之間的關(guān)系。

在“十二五”規(guī)劃，我們重新明確節(jié)能減排的指標(biāo)，并努力向此方向努力前進(jìn)?？v觀全國的能源發(fā)展趨勢，我們不難知道，國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然以重工業(yè)為主，發(fā)展規(guī)模較大，高耗能行業(yè)比重較大，能源消費水平也在逐步提升，節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)！要知道，石油化工、電力、陶瓷、鋼鐵等行業(yè)，能源成本高，資源消耗量大，對我國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)有著重要的影響。如圖1是中國制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)耗能計量結(jié)果。第一耗能高指標(biāo)大戶是石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，第二耗能高指標(biāo)行業(yè)是以鋼鐵為主的冶煉加工業(yè)，第三耗能高指標(biāo)行業(yè)就是紡織業(yè)。30個行業(yè)中有21個行業(yè)企業(yè)平均能耗在世界制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)耗能平均線以下（0.2259噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）。

二、目前國外節(jié)能減排創(chuàng)新發(fā)展路徑探究

（一）制定法律法規(guī)，限制高碳產(chǎn)業(yè)

日本是低碳經(jīng)濟(jì)立法最為完善的國家，專門制定了《環(huán)境保護(hù)法》、《循環(huán)型社會形成推進(jìn)基本法》、《促進(jìn)建立循環(huán)社會基本法》和《促進(jìn)資源有效利用法》。德國《可再生能源法》鼓勵民眾購買可再生能源生產(chǎn)的電力；美國《低碳經(jīng)濟(jì)法案》對高耗能產(chǎn)品設(shè)定強(qiáng)制性的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)入市場；此法律法規(guī)將產(chǎn)品的資源環(huán)境成本內(nèi)化到市場交易中，嚴(yán)格限制了碳排放高、污染較重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）建立認(rèn)證制度，改善消費結(jié)構(gòu)

意大利政府從1999年開始實施“綠色證書”制度，由國家電網(wǎng)管理局對利用可再生能源發(fā)電并向國家電網(wǎng)輸送電力的企業(yè)，認(rèn)可后頒發(fā)認(rèn)證證書，達(dá)到調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)和發(fā)展可再生能源的目的。2005年又實施了“白色證書”制度，衡量公司能效提高目標(biāo)的完成情況。能源認(rèn)證制度的實施，對促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排、提高能源效率和降低化石能源消耗起到了重要作用。

（三）實施財稅政策，建立激勵機(jī)制

為約束高碳能源的使用，減少溫室氣體排放，英國政府于2001年開始實施氣候變化稅，依據(jù)煤炭的使用量對工業(yè)、商業(yè)和公共部門提供電力的供應(yīng)商征稅，減免使用熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源發(fā)電的企業(yè)的稅收，能源使用者也可通過購買綠色電力減免稅收。意大利政府結(jié)合財政法出臺了一系列優(yōu)惠政策：減少石油液化氣稅賦，補貼農(nóng)業(yè)能源系統(tǒng)，減免高效率工業(yè)電機(jī)、家用電器和高產(chǎn)出的聯(lián)合發(fā)電裝置等的稅收，促進(jìn)節(jié)能投資和低碳能源的發(fā)展。

（四）依靠政府投入，發(fā)展節(jié)能減排

日本政府投入巨資開發(fā)利用太陽能、核能、風(fēng)能、光能和氫能等替代能源和可再生能源的技術(shù)，積極開展潮汐能、水能和地?zé)崮艿确矫娴难芯浚攸c發(fā)展光伏研究。美國聯(lián)邦政府2000年以來共撥款120億美元，研究開發(fā)新能源和低碳技術(shù)，主要包括捕集、減少和儲存控制溫室氣體排放量的技術(shù)及清潔煤、碳儲存、核分裂和聚變能等技術(shù)。英國政府2001年設(shè)立碳基金，截至2005年已經(jīng)投入1150萬英鎊開發(fā)低碳技術(shù)，并承諾追加530萬英鎊促進(jìn)低碳技術(shù)商業(yè)化和投資低碳企業(yè)孵化器。

三、在節(jié)能減排趨勢下中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的路徑模式

（一）轉(zhuǎn)移劣勢產(chǎn)業(yè)

二氧化硫排放多、耗能高等狀況影響中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此要重點整治鋼鐵、造船、石油、紡織等耗能大戶。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的政策更需要以高技術(shù)改造以及與提升融合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主，并且在經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變后，對老廠房規(guī)劃建設(shè)，更好地依靠外部的力量，通過招商引資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或依靠自身力量，通過增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的內(nèi)源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

在新時代的背景下，市場經(jīng)濟(jì)的形勢有著重要的變化。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的前提下，傳統(tǒng)制造業(yè)的利潤正逐漸下降，企業(yè)更多需要通過狹窄的渠道增加效益。最大限度的降低商品成本。我們不能重走中國80年代初的傳統(tǒng)制造模式，我們更應(yīng)該以現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)為主，創(chuàng)造更多的附加產(chǎn)值。

（三）推廣綠色能源

在綠色能源領(lǐng)域加大開發(fā)，增加技術(shù)研發(fā)與科技創(chuàng)新能力，擴(kuò)大資本投資，進(jìn)一步提高與促進(jìn)綠色能源的開發(fā)與利用率，綜合風(fēng)能、太陽能、生物能源等多種綠色的可持續(xù)發(fā)展的能源，將綠色能源的意識推廣到社會之中，使綠色發(fā)展能源的理念深入到每一個人的心中，身體力行，這必將擴(kuò)大綠色能源在中國制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)之中的利用與推廣，從而使之成為低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成。

四、結(jié)語

30年的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們依然在前進(jìn)中，我們的GDP正在逐步提高中，但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，我們更應(yīng)該重視節(jié)能減排，只有將環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)，我們才能真正做好未來的工作。

參考文獻(xiàn)

[1]郭萬達(dá)，鄭宇劼.未來四十年我國面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].開放導(dǎo)報.2009（8）5-9.

[2]侯小菲.低碳經(jīng)濟(jì)：可持續(xù)發(fā)展的必由之路[J].青年科學(xué).2009（4）：143-144.

[3]肖元真.新世紀(jì)全球科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢從書[M].上海：人民出版社，2007.

作者簡介：王聰明（1966-），男，本科學(xué)歷，山西太原人，中國人民銀行太原中心支行經(jīng)濟(jì)師。endprint

【摘要】工業(yè)革命以來，就全球而言，部分國家以高耗能、高環(huán)境污染為代價，追求經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展，但隨著溫室效應(yīng)、不可再生能源越來越少。世界開始探究低碳經(jīng)濟(jì)，從英國的《我們能源的未來創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》開始，美國、日本、中國等也相應(yīng)加入到低碳經(jīng)濟(jì)的行列，中國在低碳經(jīng)濟(jì)政策因素推動下，低碳創(chuàng)新技術(shù)步伐逐漸增強(qiáng)。如何協(xié)調(diào)節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，確保中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是我們未來發(fā)展的重要方向。沒有和諧，中國的經(jīng)濟(jì)將會難以發(fā)展。本文將探究節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，闡述在未來中國發(fā)展中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】節(jié)能減排 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 關(guān)系

一、節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)，重視經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變

在2007年12月，聯(lián)合國氣候變化大會召開前夕，正式發(fā)布了由國家發(fā)改委、國家環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計局三部門聯(lián)合制定和頒布的我國節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和方法，表明我國節(jié)能減排工作真正邁入科學(xué)化和法制化、規(guī)范化的新階段。在基礎(chǔ)上，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸有著明確的方向，并向著經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展努力前行，推動中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我們更多需要以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，只有將節(jié)能減排作為我們重要的發(fā)展方向，我們才能更好地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，才能真正地協(xié)調(diào)好彼此之間的關(guān)系。

在“十二五”規(guī)劃，我們重新明確節(jié)能減排的指標(biāo)，并努力向此方向努力前進(jìn)?？v觀全國的能源發(fā)展趨勢，我們不難知道，國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然以重工業(yè)為主，發(fā)展規(guī)模較大，高耗能行業(yè)比重較大，能源消費水平也在逐步提升，節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)！要知道，石油化工、電力、陶瓷、鋼鐵等行業(yè)，能源成本高，資源消耗量大，對我國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)有著重要的影響。如圖1是中國制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)耗能計量結(jié)果。第一耗能高指標(biāo)大戶是石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，第二耗能高指標(biāo)行業(yè)是以鋼鐵為主的冶煉加工業(yè)，第三耗能高指標(biāo)行業(yè)就是紡織業(yè)。30個行業(yè)中有21個行業(yè)企業(yè)平均能耗在世界制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)耗能平均線以下（0.2259噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）。

二、目前國外節(jié)能減排創(chuàng)新發(fā)展路徑探究

（一）制定法律法規(guī)，限制高碳產(chǎn)業(yè)

日本是低碳經(jīng)濟(jì)立法最為完善的國家，專門制定了《環(huán)境保護(hù)法》、《循環(huán)型社會形成推進(jìn)基本法》、《促進(jìn)建立循環(huán)社會基本法》和《促進(jìn)資源有效利用法》。德國《可再生能源法》鼓勵民眾購買可再生能源生產(chǎn)的電力；美國《低碳經(jīng)濟(jì)法案》對高耗能產(chǎn)品設(shè)定強(qiáng)制性的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)入市場；此法律法規(guī)將產(chǎn)品的資源環(huán)境成本內(nèi)化到市場交易中，嚴(yán)格限制了碳排放高、污染較重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）建立認(rèn)證制度，改善消費結(jié)構(gòu)

意大利政府從1999年開始實施“綠色證書”制度，由國家電網(wǎng)管理局對利用可再生能源發(fā)電并向國家電網(wǎng)輸送電力的企業(yè)，認(rèn)可后頒發(fā)認(rèn)證證書，達(dá)到調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)和發(fā)展可再生能源的目的。2005年又實施了“白色證書”制度，衡量公司能效提高目標(biāo)的完成情況。能源認(rèn)證制度的實施，對促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排、提高能源效率和降低化石能源消耗起到了重要作用。

（三）實施財稅政策，建立激勵機(jī)制

為約束高碳能源的使用，減少溫室氣體排放，英國政府于2001年開始實施氣候變化稅，依據(jù)煤炭的使用量對工業(yè)、商業(yè)和公共部門提供電力的供應(yīng)商征稅，減免使用熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源發(fā)電的企業(yè)的稅收，能源使用者也可通過購買綠色電力減免稅收。意大利政府結(jié)合財政法出臺了一系列優(yōu)惠政策：減少石油液化氣稅賦，補貼農(nóng)業(yè)能源系統(tǒng)，減免高效率工業(yè)電機(jī)、家用電器和高產(chǎn)出的聯(lián)合發(fā)電裝置等的稅收，促進(jìn)節(jié)能投資和低碳能源的發(fā)展。

（四）依靠政府投入，發(fā)展節(jié)能減排

日本政府投入巨資開發(fā)利用太陽能、核能、風(fēng)能、光能和氫能等替代能源和可再生能源的技術(shù)，積極開展潮汐能、水能和地?zé)崮艿确矫娴难芯?，重點發(fā)展光伏研究。美國聯(lián)邦政府2000年以來共撥款120億美元，研究開發(fā)新能源和低碳技術(shù)，主要包括捕集、減少和儲存控制溫室氣體排放量的技術(shù)及清潔煤、碳儲存、核分裂和聚變能等技術(shù)。英國政府2001年設(shè)立碳基金，截至2005年已經(jīng)投入1150萬英鎊開發(fā)低碳技術(shù)，并承諾追加530萬英鎊促進(jìn)低碳技術(shù)商業(yè)化和投資低碳企業(yè)孵化器。

三、在節(jié)能減排趨勢下中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的路徑模式

（一）轉(zhuǎn)移劣勢產(chǎn)業(yè)

二氧化硫排放多、耗能高等狀況影響中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此要重點整治鋼鐵、造船、石油、紡織等耗能大戶。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的政策更需要以高技術(shù)改造以及與提升融合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主，并且在經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變后，對老廠房規(guī)劃建設(shè)，更好地依靠外部的力量，通過招商引資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或依靠自身力量，通過增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的內(nèi)源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

在新時代的背景下，市場經(jīng)濟(jì)的形勢有著重要的變化。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的前提下，傳統(tǒng)制造業(yè)的利潤正逐漸下降，企業(yè)更多需要通過狹窄的渠道增加效益。最大限度的降低商品成本。我們不能重走中國80年代初的傳統(tǒng)制造模式，我們更應(yīng)該以現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)為主，創(chuàng)造更多的附加產(chǎn)值。

（三）推廣綠色能源

在綠色能源領(lǐng)域加大開發(fā)，增加技術(shù)研發(fā)與科技創(chuàng)新能力，擴(kuò)大資本投資，進(jìn)一步提高與促進(jìn)綠色能源的開發(fā)與利用率，綜合風(fēng)能、太陽能、生物能源等多種綠色的可持續(xù)發(fā)展的能源，將綠色能源的意識推廣到社會之中，使綠色發(fā)展能源的理念深入到每一個人的心中，身體力行，這必將擴(kuò)大綠色能源在中國制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)之中的利用與推廣，從而使之成為低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成。

四、結(jié)語

30年的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們依然在前進(jìn)中，我們的GDP正在逐步提高中，但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，我們更應(yīng)該重視節(jié)能減排，只有將環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)，我們才能真正做好未來的工作。

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作者簡介：王聰明（1966-），男，本科學(xué)歷，山西太原人，中國人民銀行太原中心支行經(jīng)濟(jì)師。endprint