以服務(wù)老工業(yè)基地為基點(diǎn)推動(dòng)遼寧電大轉(zhuǎn)型升級(jí)

□ 肖 坤

以服務(wù)老工業(yè)基地為基點(diǎn)推動(dòng)遼寧電大轉(zhuǎn)型升級(jí)

□ 肖 坤

地方廣播電視大學(xué)向開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須堅(jiān)持以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為基點(diǎn)，這是開(kāi)放大學(xué)建設(shè)的本質(zhì)要求，是時(shí)代賦予的使命。只有依據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才需求特征，思考如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，如何實(shí)現(xiàn)電大轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)電大轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本理念、思路與目標(biāo)導(dǎo)向，才能在電大轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)踐探索與研究中收到預(yù)期的成效。

老工業(yè)基地振興；電大；轉(zhuǎn)型升級(jí)；實(shí)踐探索研究

引言

30多年來(lái)，廣播電視大學(xué)始終堅(jiān)持貼近社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)學(xué)習(xí)者的需求向全社會(huì)提供教育服務(wù)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。遼寧廣播電視大學(xué)基于遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，逐步形成了艱苦創(chuàng)業(yè)、敢為人先、協(xié)同運(yùn)作、規(guī)范辦學(xué)、重視教學(xué)、追求質(zhì)量等優(yōu)良傳統(tǒng)，在服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)不斷為自身的發(fā)展開(kāi)辟空間。在廣播電視大學(xué)實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，無(wú)疑應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為基點(diǎn)，并不斷注入新的內(nèi)涵。這是開(kāi)放大學(xué)建設(shè)的本質(zhì)要求，是時(shí)代賦予的使命。本文就以服務(wù)遼寧老工業(yè)基地振興為基點(diǎn)，以遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才需求特征為著眼點(diǎn)，以整合具有遼寧支柱產(chǎn)業(yè)特征教育資源為切入點(diǎn)，推動(dòng)遼寧廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)的研究與實(shí)踐，概要闡述所形成的基本理念、思路和實(shí)踐探索。

依據(jù)遼寧人才需求特征確立遼寧電大轉(zhuǎn)型升級(jí)基本思路

（一）遼寧老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才需求特征分析

分析把握遼寧老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才需求特征，是確立遼寧電大轉(zhuǎn)型升級(jí)基點(diǎn)和實(shí)際運(yùn)作與思考問(wèn)題的客觀依據(jù)。

1．遼寧老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征

根據(jù)《遼寧省“十二五”規(guī)劃》和《2014年遼寧省政府工作報(bào)告》相關(guān)信息分析，遼寧老工業(yè)基地由于地理、資源、歷史等省情，形成了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)戰(zhàn)略。

遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征是以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“二三一”狀態(tài)，裝備制造業(yè)為遼寧的第一支柱產(chǎn)業(yè)。首先從遼寧的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比率看，遼寧的第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位；超千億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到20個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)增加值超過(guò)2萬(wàn)億元（見(jiàn)圖表1）；其次從第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比重看，裝備制造業(yè)占比最高（見(jiàn)圖表2）；第三從遼寧工業(yè)增加值的比重看，裝備制造業(yè)占重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)增加值比重最大（見(jiàn)圖表3）。因此裝備制造業(yè)在遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重。

圖表1（來(lái)源2013年遼寧省人民政府工作報(bào)告）

遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)戰(zhàn)略可概括為：以第二產(chǎn)業(yè)為重心，以裝備制造業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展重點(diǎn)，以發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為品牌、載體和突破口，重點(diǎn)培育一批產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，著力形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)基地，從而走出一條具有遼寧特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)之路。

圖表2（來(lái)源2013年遼寧省人民政府工作報(bào)告）

圖表3（來(lái)源2014年5月遼寧省統(tǒng)計(jì)局）

2．遼寧裝備制造業(yè)人才需求特征

培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需求的合格人才，要及時(shí)準(zhǔn)確地把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)后對(duì)人才類型、專業(yè)、素質(zhì)等方面的需求特征，認(rèn)清人才培養(yǎng)的重點(diǎn)方向。

裝備制造業(yè)人才類型需求特征 2008-2010年，遼寧裝備制造業(yè)從業(yè)人員占重工業(yè)從業(yè)人員比重顯著增長(zhǎng)。預(yù)測(cè)2015年遼寧裝備制造業(yè)從業(yè)人員總量約為220萬(wàn)人，其中裝備制造業(yè)技能人才需求量約為41．4萬(wàn)人、高技能人才需求量約為8．2萬(wàn)人。從數(shù)據(jù)分析看，遼寧裝備制造業(yè)人才需求類型特征為：以需求具有中級(jí)專門(mén)技能、熟練型實(shí)用人才為主，同時(shí)對(duì)具有高級(jí)專門(mén)技能、擅長(zhǎng)實(shí)際操作的實(shí)用型人才和善于運(yùn)用高新技術(shù)知識(shí)解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題的復(fù)合型、應(yīng)用型人才也有較大需求（見(jiàn)圖表4）。

圖表4（來(lái)源2012-2013年遼寧省裝備制造行業(yè)研究報(bào)告）

裝備制造業(yè)人才專業(yè)需求特征 通過(guò)對(duì)遼寧裝備制造業(yè)人才需求的綜合分析，發(fā)現(xiàn)遼寧人才需求中，以裝備制造業(yè)相關(guān)的專業(yè)需求最為強(qiáng)勁。專業(yè)需求特征依次是機(jī)械類、自動(dòng)控制類、材料類、應(yīng)用化學(xué)類、管理類、計(jì)算機(jī)類等六大類專業(yè)（見(jiàn)圖表5）。

圖表5（來(lái)源2012-2013年遼寧省裝備制造行業(yè)研究報(bào)告）

裝備制造業(yè)人才素質(zhì)需求特征 通過(guò)調(diào)研分析，遼寧裝備制造業(yè)對(duì)人才素質(zhì)的要求，綜合起來(lái)有如下共性特征：

①有良好的思想素質(zhì)：要愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)有信、具有團(tuán)隊(duì)精神；②有一定的技術(shù)與技能：能扎實(shí)地掌握本工種技術(shù)所需的理論知識(shí)，能熟練掌握本工種的操作技能，能完成本工種技術(shù)水平的作業(yè)；③有繼續(xù)學(xué)習(xí)的意識(shí)與能力：能自主學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)；④有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)：善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，肯于鉆研、攻關(guān)、創(chuàng)新；⑤具有一定的外語(yǔ)知識(shí)：能適應(yīng)本職工作和可持續(xù)發(fā)展需要。

以上遼寧裝備制造業(yè)的人才需求特征表明，重點(diǎn)建設(shè)裝備制造類及其服務(wù)類專業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)服務(wù)裝備制造相關(guān)專業(yè)的應(yīng)用型、技能型人才，是遼寧電大服務(wù)遼寧老工業(yè)基地振興推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。

（二）遼寧電大轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本思路

依據(jù)遼寧老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才需求特征，思考如何服務(wù)遼寧老工業(yè)基地振興，如何實(shí)現(xiàn)遼寧電大轉(zhuǎn)型升級(jí)，是確立遼寧電大轉(zhuǎn)型升級(jí)基本思路、目標(biāo)導(dǎo)向及行動(dòng)保障的基點(diǎn)。

遼寧電大轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本思路可以概括為：把握服務(wù)于遼寧老工業(yè)基地振興和遼寧學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)這一基點(diǎn)，堅(jiān)持電大系統(tǒng)建設(shè)與內(nèi)涵建設(shè)并重、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重的原則，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：電大從學(xué)歷教育為主向服務(wù)于全民學(xué)習(xí)為主轉(zhuǎn)變，從重視規(guī)模效益向注重質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，從相對(duì)傳統(tǒng)的教育方式向現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合轉(zhuǎn)變，建設(shè)更加開(kāi)放、更具特色的“活力、實(shí)力、魅力、合力”新型高校。

實(shí)現(xiàn)廣播電視大學(xué)向開(kāi)放大學(xué)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是一個(gè)系統(tǒng)工程，建設(shè)具有中國(guó)特色和國(guó)際水準(zhǔn)的開(kāi)放大學(xué)是長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。近期看，遼寧電大轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)為：

?強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革、信息化平臺(tái)、資源、隊(duì)伍、學(xué)分銀行等內(nèi)涵建設(shè)，夯實(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)。

?以共享專業(yè)建設(shè)、省級(jí)示范校建設(shè)和組建遼寧裝備制造職教集團(tuán)為契機(jī)，爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)放大學(xué)和政府支持，深入研究國(guó)家開(kāi)放大學(xué)專業(yè)學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)借鑒他省成熟經(jīng)驗(yàn)，努力申辦國(guó)家開(kāi)放大學(xué)裝備制造學(xué)院，以更好地將遼寧裝備制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)服務(wù)全國(guó)。

?推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)，在做好國(guó)家開(kāi)放大學(xué)遼寧分部各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取早日建成遼寧開(kāi)放大學(xué)。

要實(shí)現(xiàn)遼寧電大轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本思路和目標(biāo)，我們認(rèn)為，必須努力堅(jiān)持樹(shù)立系統(tǒng)上下“知行合一、互動(dòng)提升、有為有位”的理念和樹(shù)立“開(kāi)放、質(zhì)量、服務(wù)、特色”的理念，強(qiáng)化人才隊(duì)伍的智力支撐，強(qiáng)化信息化平臺(tái)的基礎(chǔ)支撐，強(qiáng)化資源整合應(yīng)用能力的關(guān)鍵支撐。通過(guò)各項(xiàng)精細(xì)、扎實(shí)的舉措，促進(jìn)完成系統(tǒng)改造、機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)涵提升和文化共建等。

以促進(jìn)老工業(yè)基地振興為目標(biāo)提升裝備制造業(yè)人才培養(yǎng)潛能

2006年，為切實(shí)為東北老工業(yè)基地振興和裝備制造業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，遼寧省政府責(zé)成遼寧電大組建遼寧裝備制造學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“裝備學(xué)院”）。多年來(lái)，裝備學(xué)院努力在為遼寧老工業(yè)基地振興培養(yǎng)人才的過(guò)程中突出特色、深化探索。

1．突出辦學(xué)特色

裝備學(xué)院經(jīng)過(guò)八年多的快速發(fā)展，現(xiàn)已顯現(xiàn)優(yōu)良的辦學(xué)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。

一是硬件和基礎(chǔ)設(shè)施完善。學(xué)院坐落在沈陽(yáng)市沈北新區(qū)輝山風(fēng)景區(qū)，占地面積588畝，建有現(xiàn)代化的裝備制造業(yè)博覽中心、綜合實(shí)訓(xùn)樓、實(shí)訓(xùn)工廠、教學(xué)樓、圖書(shū)館、學(xué)生宿舍和文體館，建筑面積16萬(wàn)平方米，能夠充分滿足近萬(wàn)名在校生教學(xué)實(shí)訓(xùn)、文體活動(dòng)、生活食宿等需要。學(xué)院具有充足的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，建有2個(gè)實(shí)訓(xùn)廠房，具有機(jī)械加工、電氣控制、焊接與材料、汽車(chē)組裝維護(hù)等實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室53個(gè)，其中中央財(cái)政支持的實(shí)訓(xùn)室4個(gè)、省級(jí)財(cái)政支持的實(shí)訓(xùn)室7個(gè)，具有“五軸連動(dòng)”等價(jià)值6000多萬(wàn)元的高端實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備。

二是裝備制造類專業(yè)設(shè)置齊全合理。學(xué)院現(xiàn)有機(jī)械類、自動(dòng)控制類、材料類、計(jì)算機(jī)類、管理類等54個(gè)專業(yè)（其中屬于裝備制造學(xué)科專業(yè)27個(gè)），裝備制造業(yè)主干專業(yè)齊全，基本形成了與先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)、同遼沈地區(qū)其他機(jī)械類工科院校錯(cuò)位發(fā)展的專業(yè)布局。隨著遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，學(xué)院還將逐步改造提升傳統(tǒng)專業(yè)，舉辦大型裝備制造技術(shù)、3D打印、高新技術(shù)、環(huán)保清潔型制造技術(shù)等新型裝備制造類專業(yè)。

三是師資隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。學(xué)校對(duì)教師實(shí)行“一崗雙責(zé)，師資共享”，把教師納入學(xué)院管理，要求教師承擔(dān)開(kāi)放教育、高職教育雙重教學(xué)任務(wù)。重視引進(jìn)既熟悉現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育理論及技術(shù)，又在專業(yè)方面有較高造詣的高素質(zhì)人才，師資隊(duì)伍數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過(guò)硬。目前共有專任教師422人，其中理工類教師240人。近幾年從企業(yè)引進(jìn)教師201人、聘請(qǐng)兼職教師近百名，“雙師型”教師占專業(yè)教師總數(shù)的74．5%。此外，還通過(guò)專業(yè)、課程團(tuán)隊(duì)共建等方式大力加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)師資共建共享。

四是人才培養(yǎng)模式改革卓有成效。緊緊圍繞國(guó)家裝備制造業(yè)振興戰(zhàn)略，努力推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式改革，為裝備制造業(yè)高端技術(shù)領(lǐng)域及其服務(wù)業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。積極推進(jìn)省職業(yè)教育改革發(fā)展示范校項(xiàng)目、世行職教改革項(xiàng)目、財(cái)政支持項(xiàng)目建設(shè)，以工學(xué)結(jié)合為牽引，以突出職業(yè)能力培養(yǎng)為主線，加大專業(yè)建設(shè)力度，與企業(yè)共同建設(shè)、改造和提升特色骨干專業(yè)。其中數(shù)控技術(shù)專業(yè)被評(píng)為“對(duì)接產(chǎn)業(yè)集群省級(jí)示范專業(yè)”，電氣自動(dòng)化、焊接自動(dòng)化等專業(yè)通過(guò)教育部、財(cái)政部審批立項(xiàng)并獲得建設(shè)資金。

五是人才培養(yǎng)效果突出。積極開(kāi)展與大中型裝備制造類企業(yè)的合作，推進(jìn)校企合作共建二級(jí)學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地、特色專業(yè)、課程體系、教師隊(duì)伍、學(xué)習(xí)資源和產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)中心，成功申報(bào)嵌入式實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目并獲得中央財(cái)政資金支持，汽車(chē)實(shí)訓(xùn)基地獲得省財(cái)政資金支持。實(shí)施“2+1”教學(xué)模式改革，推行成建制頂崗實(shí)習(xí)，開(kāi)展“訂單培養(yǎng)”，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)與就業(yè)的有效對(duì)接。2013年畢業(yè)生就業(yè)率為96．37%，貧困生就業(yè)率為100%，就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量在全省同類院校中名列前茅。學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)派遣率、專業(yè)對(duì)口派遣率、帶薪實(shí)習(xí)派遣率均達(dá)到100%。

2．全方位深化探索

2013年10月，遼寧省政府批準(zhǔn)裝備學(xué)院為“遼寧省職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃第一批立項(xiàng)建設(shè)學(xué)?！?，得到省財(cái)政1200萬(wàn)元專項(xiàng)引導(dǎo)資金支持。目前，學(xué)院正在四個(gè)方面強(qiáng)力推進(jìn)省級(jí)示范校建設(shè)。

一是全面開(kāi)展人才培養(yǎng)模式與課程體系改革。以“對(duì)接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)區(qū)域、統(tǒng)籌規(guī)劃、錯(cuò)位發(fā)展、培育特色”為人才培養(yǎng)模式改革思路，以獲得財(cái)政支持的數(shù)控技術(shù)、汽車(chē)檢測(cè)與維修技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)、物流管理等四個(gè)專業(yè)為突破口，形成與遼沈地區(qū)裝備制造業(yè)高端領(lǐng)域緊密對(duì)接的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)群。在了解省情中對(duì)接產(chǎn)業(yè)，在培養(yǎng)目標(biāo)上服務(wù)區(qū)域，在建設(shè)方案上統(tǒng)籌規(guī)劃，在發(fā)展定位上和其他院校實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，在功能實(shí)現(xiàn)上培育特色。

二是加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化教師整體結(jié)構(gòu)，提升教師職業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)既有理論水平又有實(shí)踐技能的教師隊(duì)伍；強(qiáng)化培訓(xùn)制度落實(shí)，做好新任教師的崗前培訓(xùn)和現(xiàn)任教師的崗中培訓(xùn)；樹(shù)立科研的主導(dǎo)地位，學(xué)風(fēng)建設(shè)常抓不懈；充分發(fā)揮院士、長(zhǎng)江學(xué)者在示范校建設(shè)中的思路引領(lǐng)、政策咨詢作用，特別是對(duì)教師隊(duì)伍、學(xué)科建設(shè)的重要導(dǎo)向作用。

三是加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。按照“理論與實(shí)踐教學(xué)結(jié)合”、“課程實(shí)訓(xùn)與綜合實(shí)訓(xùn)結(jié)合”、“仿真模擬與實(shí)際操作結(jié)合”的原則，對(duì)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行超前、科學(xué)、合理規(guī)劃，著眼于遼沈地區(qū)裝備制造類大中型企業(yè)，開(kāi)辟校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建成一批省級(jí)以上裝備制造業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

四是加強(qiáng)數(shù)字化校園建設(shè)。堅(jiān)持量力而行、循序漸進(jìn)、實(shí)用高效、借勢(shì)而為的原則，采取總體規(guī)劃、滿足急需、先易后難、分步實(shí)施的建設(shè)方式，先期自行投入1000萬(wàn)元，全面提升信息化核心建設(shè)能力，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、市縣電大系統(tǒng)平臺(tái)的有效對(duì)接。

以落實(shí)“助力計(jì)劃”為先導(dǎo)加速裝備制造業(yè)學(xué)科建設(shè)

充分體現(xiàn)地方區(qū)域開(kāi)放大學(xué)建設(shè)特征，這是電大轉(zhuǎn)型升級(jí)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。遼寧電大根據(jù)省情和校情，按“特色、優(yōu)勢(shì)、共享”的基本要求，以落實(shí)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)“新型產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)和發(fā)展助力計(jì)劃”和共享專業(yè)建設(shè)為先導(dǎo)，圍繞遼寧裝備制造、冶金、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，加大適合遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才需求特征的學(xué)科建設(shè)力度。

1．落實(shí)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)“助力計(jì)劃”

一是把握好機(jī)遇。目前遼寧電大的電氣自動(dòng)化、焊接自動(dòng)化兩個(gè)專業(yè)已納入國(guó)家開(kāi)放大學(xué)“助力計(jì)劃”，這既是對(duì)遼寧電大的充分認(rèn)可及高度信任，也是遼寧電大轉(zhuǎn)型升級(jí)為老工業(yè)基地振興服務(wù)、為國(guó)家開(kāi)放大學(xué)和全國(guó)電大系統(tǒng)服務(wù)的難得契機(jī)。

二是發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)。包括遼寧在裝備制造業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，教育資源豐富、知名專家眾多的優(yōu)勢(shì)，遼寧電大裝備制造學(xué)院作為省級(jí)高職示范校所具有的專業(yè)、師資、實(shí)訓(xùn)基地、培養(yǎng)模式等優(yōu)勢(shì)。

三是形成好特色。把共享專業(yè)建設(shè)作為遼寧電大頭等大事，按照“特色、優(yōu)質(zhì)、服務(wù)、共享”原則，突出課程特色、突出資源特色、突出遠(yuǎn)程特色。

四是服務(wù)好全國(guó)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，在面向全國(guó)招生后，為所有辦學(xué)單位提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，做到服務(wù)為本、服務(wù)至上。

2．確保共享專業(yè)建設(shè)務(wù)求實(shí)效

一是超常規(guī)運(yùn)作。由校長(zhǎng)掛帥，相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)通力協(xié)作，加強(qiáng)共享專業(yè)辦公室人員力量配置，由其獨(dú)立行使共享專業(yè)建設(shè)組織協(xié)調(diào)職能。

二是高水平建設(shè)。整合共享優(yōu)質(zhì)教育資源，兩個(gè)專業(yè)分別與知名高校進(jìn)行合作，匯聚系統(tǒng)、普通高校、行業(yè)企業(yè)一流專家、教授合力，建成既有遼寧特色，又符合開(kāi)放大學(xué)人才培養(yǎng)模式的共享專業(yè)。

三是項(xiàng)目化運(yùn)行。學(xué)校從人力、財(cái)力、物力等方面提供全面支持保障，做到保資金、保質(zhì)量、保特色、保進(jìn)度、保服務(wù)。

四是集中式推進(jìn)。挖掘系統(tǒng)專業(yè)教師資源，充分調(diào)動(dòng)校內(nèi)教師資源，組建共享專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)，保證專業(yè)教師全身心投入，高質(zhì)量完成課程、資源建設(shè)等任務(wù)。

五是全過(guò)程跟蹤。及時(shí)與國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、普通高校、電大系統(tǒng)保持密切聯(lián)系和溝通，對(duì)有關(guān)問(wèn)題爭(zhēng)取在第一時(shí)間解決。同時(shí)，力爭(zhēng)把更多裝備制造類專業(yè)建成共享專業(yè)并推向全國(guó)，打造遼寧特色和品牌。

以創(chuàng)建培訓(xùn)基地為抓手建立校企實(shí)質(zhì)化合作辦學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制

培養(yǎng)適應(yīng)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力，是遼寧電大轉(zhuǎn)型升級(jí)的首要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵是創(chuàng)建可以把握和依托的校企合作辦學(xué)基地，建立校企實(shí)質(zhì)化合作辦學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，以此為抓手，才能有效增強(qiáng)裝備制造業(yè)技能型人才培養(yǎng)的潛能。

1．創(chuàng)建機(jī)床裝備培訓(xùn)基地

2012年4月遼寧電大與沈陽(yáng)市于洪區(qū)政府、沈陽(yáng)特種機(jī)床裝備城簽訂共建協(xié)議，本著互利共贏、共同發(fā)展的原則，聯(lián)合創(chuàng)建了“中國(guó)沈陽(yáng)特種機(jī)床裝備人才培訓(xùn)基地”。培訓(xùn)基地主要功能是，開(kāi)展機(jī)床裝備制造業(yè)高技能人才的培訓(xùn)、鑒定、機(jī)床裝備制造業(yè)“雙證書(shū)”人才培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)機(jī)床裝備制造業(yè)實(shí)訓(xùn)教育資源。既能滿足企業(yè)在崗職工培訓(xùn)提高和培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)高技能人才的需要；又可實(shí)現(xiàn)學(xué)生在真實(shí)場(chǎng)景下實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)及面向社會(huì)開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)服務(wù)。

2．構(gòu)建“雙元制”互動(dòng)辦學(xué)模式

機(jī)床裝備培訓(xùn)基地建設(shè)，充分借鑒德國(guó)職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“雙元制”互動(dòng)合作模式，即校企共同占有股份，共同開(kāi)發(fā)利用、共同建立資源、共同開(kāi)展培訓(xùn)、共同參與管理，實(shí)現(xiàn)校企雙方資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和應(yīng)用型人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的有機(jī)連接?！半p元制”互動(dòng)辦學(xué)模式，是校企合作辦學(xué)模式的典范，有利于提高企業(yè)對(duì)學(xué)校的信賴度，有利于增強(qiáng)和發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)潛能，有利于為遼寧老工業(yè)基地裝備制造業(yè)勞動(dòng)力的再生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

3．搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)

遼寧電大于2012年立項(xiàng)并成立“太陽(yáng)能光熱及工業(yè)控制實(shí)驗(yàn)室”，主要是發(fā)揮現(xiàn)有人才資源潛能從事開(kāi)發(fā)新一代太陽(yáng)能集熱技術(shù)及設(shè)備。目前該實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)擁有國(guó)家專利兩項(xiàng)，在太陽(yáng)能光熱轉(zhuǎn)換技術(shù)方面具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。“太陽(yáng)能光熱及工業(yè)控制實(shí)驗(yàn)室”將融入“中國(guó)沈陽(yáng)特種機(jī)床裝備人才培訓(xùn)基地”，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。實(shí)施自主產(chǎn)權(quán)與培訓(xùn)基地融合對(duì)于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合研究、培養(yǎng)雙師型隊(duì)伍、促進(jìn)專業(yè)建設(shè)必將產(chǎn)生重要作用。

以牽頭組建裝備制造職教集團(tuán)為契機(jī)聚合教育資源

組建職教集團(tuán)是聚合教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享的有效途徑，牽頭組建遼寧裝備制造職教集團(tuán)對(duì)加速實(shí)現(xiàn)遼寧電大轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的意義。

1．職教集團(tuán)可借助政府主導(dǎo)作用

遼寧裝備制造職教集團(tuán)是實(shí)施政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、校企共建和企業(yè)化運(yùn)行的教育團(tuán)體。2014年遼寧省教育廳責(zé)成裝備學(xué)院與沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合牽頭組建裝備制造職教集團(tuán)，現(xiàn)已納入《遼寧省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，并作為2014年省教育廳工作要點(diǎn)，明確由省財(cái)政部門(mén)提供財(cái)力支持，要求在2014年11月前完成籌建。組建裝備制造職教集團(tuán)，可借助政府主導(dǎo)作用，聚合教育資源。

2．職教集團(tuán)可強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)功能

組建遼寧裝備制造職教集團(tuán)，有利于研究制定行業(yè)、企業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育的模式、方法和政策；有利于探索和構(gòu)建行業(yè)對(duì)職業(yè)教育指導(dǎo)、服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)控的體系；有利于發(fā)揮行業(yè)在重大政策研究、人才需求預(yù)測(cè)、職業(yè)資格制定、就業(yè)準(zhǔn)入、專業(yè)設(shè)置、課程與教材開(kāi)發(fā)、校企合作、教學(xué)改革、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面的重要指導(dǎo)作用。

3．職教集團(tuán)可推動(dòng)校企多方共建

組建遼寧裝備制造職教集團(tuán)，可通過(guò)政府參與協(xié)調(diào)使相關(guān)企業(yè)加入；可推動(dòng)政校企多方共建，共同研究，抓實(shí)頂層設(shè)計(jì)、組建方案、責(zé)任義務(wù)；可推動(dòng)學(xué)校深度融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和人才需求特征的合格人才。

4．職教集團(tuán)可實(shí)現(xiàn)院校有效銜接

組建遼寧裝備制造職教集團(tuán)，可以與電大合并設(shè)置的職業(yè)院校為基礎(chǔ)、以骨干示范職業(yè)院校為核心、以國(guó)家、省級(jí)中高職示范校為成員；可形成省內(nèi)緊密型的校際聯(lián)盟、校研聯(lián)合、校企合作，探索搭建中高職一體化、中高本一體化立交橋；可實(shí)現(xiàn)電大與職業(yè)院校的有效銜接，為開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)建設(shè)提供有力支撐。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)研究分析和實(shí)踐探索，所形成的認(rèn)知是，教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)必須服務(wù)于和有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)；地方廣播電視大學(xué)向開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須堅(jiān)持以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為基點(diǎn)，這是開(kāi)放大學(xué)建設(shè)的本質(zhì)要求，是時(shí)代賦予的使命。只有依據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才需求特征，思考如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)電大轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)電大轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本思路與目標(biāo)導(dǎo)向，才能在電大轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)踐探索與研究中收到預(yù)期的成效。

[1]劉延?xùn)|.堅(jiān)持面向人人，創(chuàng)新體制機(jī)制，努力辦好中國(guó)特色開(kāi)放大學(xué)[N].光明日?qǐng)?bào)，2012-8-1（6）.

[2]遼寧省“十二五”規(guī)劃綱要。

[3]遼寧省政府2013年、2014年工作報(bào)告。

責(zé)任編輯 三 川

G642.0

A

1009—458x（2014）08—0076—05

2014－07－25

肖坤，碩士學(xué)位，遼寧廣播電視大學(xué)校長(zhǎng)（110034）。