試論新形勢(shì)下學(xué)校如何創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織

曾敏

摘 要：黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十八大報(bào)告指出，黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策，落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。我們要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，進(jìn)一步提升黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，建立長(zhǎng)效機(jī)制。廣州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校黨總支高度重視創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告，結(jié)合上級(jí)相關(guān)配套文件精神，在廣大基層黨員群體中扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高服務(wù)型基層黨組織建設(shè)實(shí)效，取得一定成果。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)建服務(wù)型；基層黨組織建設(shè)；黨的十八大報(bào)告；提高切身利益；廣州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校 做法；實(shí)效

黨的十八大在報(bào)告中指出，黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

廣州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校位于改革開放前沿陣地、國(guó)家級(jí)開發(fā)新區(qū)—廣州市南沙區(qū)，南沙區(qū)是我國(guó)粵港澳發(fā)展的紐帶，是全國(guó)首家基礎(chǔ)教育國(guó)際化示范實(shí)驗(yàn)區(qū)，廣州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校是廣州市重點(diǎn)打造的基礎(chǔ)教育國(guó)際化交流平臺(tái)，學(xué)校作為基層社會(huì)組織，與世界各國(guó)交流活動(dòng)越來(lái)越頻繁，學(xué)校辦學(xué)也向國(guó)際化邁進(jìn)。在此開放的背景下，新的形勢(shì)下，學(xué)校在創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織時(shí)，學(xué)校如何充分發(fā)揮出學(xué)校基層黨組織的服務(wù)功能，體現(xiàn)出政治保障功能，促使基層學(xué)校黨組織、行政、工會(huì)三套馬車管理并駕齊驅(qū)，讓基層組織健康有序發(fā)展。學(xué)校黨組織如何圍繞增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把發(fā)揮作用作為提升基層組織建設(shè)科學(xué)化水平的核心要求。如何圍繞健全制度創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把規(guī)范化作為提升基層組織建設(shè)科學(xué)化水平的有力保障。這都是學(xué)校創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織面臨的新課題。

一、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意義

1、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是踐行黨的宗旨的必然要求?！盎鶎印笔腔鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的主要陣地。是貫徹黨的路線方針的具體實(shí)踐者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁，是黨全部工作和戰(zhàn)斗的基礎(chǔ)。以基層黨組織作為黨組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，最重要就是體現(xiàn)黨黨服務(wù)群眾的功能。與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化服務(wù)職能，是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)重點(diǎn)，是踐行黨的宗旨的必然要求。

2、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是黨的先進(jìn)性和純潔性的重要體現(xiàn)?；鶎尤罕姷睦媸屈h和國(guó)家利益的根本利益，是黨和國(guó)家的根本所在。“服務(wù)群眾”是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的核心任務(wù)，我們只有把維護(hù)群眾利益，滿足群眾需求作為基層黨組織的基本職責(zé)，把基層黨組織的管理職能轉(zhuǎn)化為服務(wù)職能，把聯(lián)系群眾制度化，常態(tài)化，才能固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，才能體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和純潔性。

3、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，服務(wù)發(fā)展大局是企業(yè)基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，只有加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，才能使廣大黨員群眾 牢固樹立大局，將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)化為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主題和關(guān)鍵

加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，筆者認(rèn)為服務(wù)是主題，能力是關(guān)鍵?！皾M意”是標(biāo)準(zhǔn)。

作為基層黨組織，直接面對(duì)廣大黨員干部和群眾，必須突出“服務(wù)”兩字。

首先要按照黨的十八大對(duì)基層組織建設(shè)新要求，研究制定基層黨組織建設(shè)總體規(guī)劃，對(duì)基層黨建工作的總體目標(biāo)，主要任務(wù)，工作重點(diǎn)，實(shí)施步驟，推進(jìn)措施，組織領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，確?；鶎狱h建工作方向明確，目標(biāo)清楚，重點(diǎn)突出，責(zé)任明晰，推進(jìn)有序，取得實(shí)效。

其次要健全完善現(xiàn)有制度，又要注重從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)制度創(chuàng)新，解決靠什么運(yùn)行、靠什么約束、靠什么保證的問(wèn)題；健全權(quán)職明晰的責(zé)任體系，解決誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、誰(shuí)指導(dǎo)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)題；健全穩(wěn)定規(guī)范的保障體系，解決有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事的問(wèn)題；健全一套內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，解決基層組織建設(shè)規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化的問(wèn)題。

三、創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織的做法

（一）重視基礎(chǔ)、提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

學(xué)校黨總支要高度重視基層黨建工作，充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織活動(dòng)是夯實(shí)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重要抓手，是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然要求。經(jīng)過(guò)學(xué)校黨總支充分醞釀，確立了以“狠抓基礎(chǔ)為核心，落實(shí)常規(guī)為目的”的基層黨建工作目標(biāo)。由校黨總支牽頭，以學(xué)校各黨小組為單位，健全組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，提升管理實(shí)效，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善和堅(jiān)持“兩會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度，黨費(fèi)收繳制度，黨員聯(lián)系群眾制度，同時(shí)加強(qiáng)建章立制工作力度，夯實(shí)黨務(wù)工作基礎(chǔ)，黨建得到進(jìn)一步規(guī)范和完善。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)提高黨員教師的綜合素質(zhì)。

為加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教師隊(duì)伍教育管理，發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用。學(xué)校黨總支要努力探索黨員理論學(xué)習(xí)與教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的工作模式。組織黨員教師深入學(xué)習(xí)黨的基本路線方針、政治理論，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，交流專業(yè)知識(shí)，提高學(xué)習(xí)的必要性、針對(duì)性、實(shí)效性，做到了真學(xué)、真懂、真信、真用，提高思想覺悟。同時(shí)，建立“黨員導(dǎo)師工作機(jī)制”，開展“青藍(lán)工程”等“四個(gè)一”活動(dòng)，以講座、參觀為主題的理論學(xué)習(xí)為載體，與黨員同志“進(jìn)社區(qū)、接地氣”教育實(shí)踐活動(dòng)相配套，形成了以制度保障、理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)三結(jié)合的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在不斷強(qiáng)化制度建設(shè)的同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，強(qiáng)化黨員的服務(wù)意識(shí)，提高黨員的綜合素質(zhì)。

（三）狠抓落實(shí)，鞏固服務(wù)型黨組織建設(shè)成果。

在推進(jìn)基層黨建工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，學(xué)校黨組織以擴(kuò)大工作覆蓋面為指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。學(xué)校黨總支充分認(rèn)識(shí)到自身作為黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，作為組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，只有扎實(shí)開展黨員服務(wù)群眾活動(dòng)才是創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織的根本體現(xiàn)。結(jié)合前期開展的基層黨組織建設(shè)活動(dòng)，學(xué)校由各行政部門黨員牽頭開展“基層服務(wù)活動(dòng)”。結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，由部門黨員干部帶頭深入基層，走進(jìn)教學(xué)一線，在完成常規(guī)檢查的同時(shí)，及時(shí)了解基層的工作狀況，在加強(qiáng)考評(píng)、反饋工作的同時(shí)，切實(shí)幫助教學(xué)一線老師解決存在的實(shí)際困難。校行政部門通過(guò)開辟信息公開欄，用好校長(zhǎng)信箱、推行“校領(lǐng)導(dǎo)接待日”、建立家委會(huì)、試行網(wǎng)上辦公等渠道，廣泛征求教職工、家長(zhǎng)、學(xué)生的意見和建議，及時(shí)整理，查找問(wèn)題，為落實(shí)服務(wù)群眾打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織取得的主要實(shí)效

（一）監(jiān)督有效，以保障帶服務(wù)。

學(xué)校充分利用校園網(wǎng)站，搭建了民主監(jiān)督平臺(tái)，通過(guò)在網(wǎng)站傳遞學(xué)校黨總支的工作情況，使全體黨員都有黨務(wù)知情權(quán)、參與權(quán)及評(píng)議權(quán)，得到廣大教師的熱情關(guān)注。通過(guò)主動(dòng)宣傳、積極行動(dòng)教師們清楚地認(rèn)識(shí)到：黨建工作制度建設(shè)是開展工作的保證，以建章立制為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，確保各項(xiàng)黨務(wù)工作規(guī)范化。把事關(guān)教職工和學(xué)生切身利益的學(xué)校重大事務(wù)在校園內(nèi)網(wǎng)“黨團(tuán)在線”上發(fā)布，廣大教師隨時(shí)可以進(jìn)入網(wǎng)站訪問(wèn)，使廣大教師積極參與學(xué)校的管理的意識(shí)得到強(qiáng)化。有效地促進(jìn)了學(xué)校的民主化管理，營(yíng)造了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的良好氛圍。同時(shí)，學(xué)校黨支部在網(wǎng)站上發(fā)布了黨員干部述職報(bào)告，在接受民主評(píng)議，接受全校教職工公開監(jiān)督，全方位構(gòu)建一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、高素質(zhì)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。

（二）營(yíng)造氛圍，以黨風(fēng)促校風(fēng)。

學(xué)校嚴(yán)格按照黨章要求，高度重視以理論學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容，以集中學(xué)習(xí)為主要形式，以個(gè)別溝通為重要補(bǔ)充的聯(lián)動(dòng)工作方法，吸納一大批教師通過(guò)學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識(shí)、增強(qiáng)了黨的戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。采用榜樣激勵(lì)，活動(dòng)提升，黨員幫帶等方式，激發(fā)青年教師積極進(jìn)取的自覺性，自覺接受組織考驗(yàn)。使他們迅速成長(zhǎng)起來(lái)。通過(guò)活動(dòng)的開展，教師隊(duì)伍凝聚力增強(qiáng)了，師生關(guān)系更加融洽，校園更加和諧。

通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，黨員同志們更加深刻領(lǐng)會(huì)了黨的群眾路線，工作要從群眾中來(lái)，到群眾中去，從本質(zhì)目的上看，就是要體現(xiàn)我們黨為人民服務(wù)的根本宗旨。黨員為人民服務(wù)的意識(shí)增強(qiáng)了，換位思考的多了，關(guān)心細(xì)節(jié)的多了，取得了實(shí)效。