高校學(xué)生黨支部干部隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸及創(chuàng)新維度

張莉萍++唐鵬

摘 要：在高校黨的建設(shè)工作中，基層黨支部隊(duì)伍發(fā)揮著重要作用。而支部干部則是黨聯(lián)系學(xué)生的橋梁和紐帶，關(guān)系到高校基層黨建工作的順利開展。長(zhǎng)期以來(lái)，這支隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，但也存在隊(duì)伍流動(dòng)大、待遇爭(zhēng)議化、培養(yǎng)分散化等問(wèn)題。本文立足現(xiàn)狀分析其原因，提出構(gòu)建具有理性、前瞻性的長(zhǎng)效隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制等創(chuàng)新途徑。

關(guān)鍵詞：基層黨組織建設(shè)；高校；學(xué)生干部；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：D267.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

一、高校學(xué)生黨支干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

（1）隊(duì)伍流動(dòng)化。目前，學(xué)生黨支部干部一般由青年教師、專職輔導(dǎo)員和學(xué)生黨員兼任。兼任，意味著青年教師和專職輔導(dǎo)員往往是在擔(dān)負(fù)著繁重的教學(xué)、科研任務(wù)，或者高強(qiáng)度的、繁瑣的日常學(xué)生管理任務(wù)的同時(shí)所開展的黨建工作，學(xué)生則是在繁重的學(xué)業(yè)壓力和突出的就業(yè)壓力之下從事基層黨務(wù)工作，這需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和突出的奉獻(xiàn)精神。支部干部頻繁更換的情況在高?；鶎狱h組織普遍存在。

（2）待遇爭(zhēng)議化。盡管高校基層黨建事務(wù)在黨的建設(shè)中十分重要，但支部干部隊(duì)伍的待遇往往與其重要性遠(yuǎn)不成正比。擔(dān)任支部書記的教師，多數(shù)高校既無(wú)行政級(jí)別的認(rèn)定，也無(wú)專項(xiàng)工作量的認(rèn)定和勞務(wù)計(jì)算。而擔(dān)任支部副書記和委員的學(xué)生干部，在校、院系、班級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)體系中也經(jīng)常處于被忽略的尷尬境地。

二、學(xué)生黨支部干部隊(duì)伍建設(shè)瓶頸的原因分析

（1）制度建設(shè)不完善。一是選拔、教育、培訓(xùn)制度不夠完善，院系層面的黨總支或黨委的管理培訓(xùn)制度完備精細(xì)，學(xué)生支部的教育培訓(xùn)有時(shí)處于自主無(wú)序甚至是真空的狀態(tài)，以致一些支部干部不會(huì)干。二是激勵(lì)機(jī)制未有效建立，存在不愿干的現(xiàn)象。兼任支部書記的青年教師、輔導(dǎo)員因?qū)W歷提升、職稱晉升、科研壓力等因素不堪重負(fù)，缺乏鉆研基層黨建業(yè)務(wù)的外部激勵(lì)動(dòng)力和內(nèi)在精力。學(xué)生干部評(píng)價(jià)機(jī)制未將黨支部干部的工作納入評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的考評(píng)體系。三是監(jiān)督機(jī)制不夠完善，學(xué)生支部干部的工作效率、工作態(tài)度缺乏民主評(píng)議和群眾監(jiān)督，工作中出現(xiàn)隨意干的現(xiàn)象。

（2）宣傳引導(dǎo)不足。宣傳工作常被人們稱作是糧草、喉舌、利劍，其在高校學(xué)生支部基層工作中依然如此。干部隊(duì)伍的樹立典型、表彰先進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等基層要?jiǎng)?wù)，是否在廣大師生中得到廣泛宣傳，獲得關(guān)注和參與，讓更多的人了解學(xué)生支部黨建的概況，認(rèn)識(shí)干部隊(duì)伍的地位；是否獲得更多的支持，激發(fā)支部干部隊(duì)伍的工作熱忱，從而縮短成長(zhǎng)周期，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，都在很大程度上依賴宣傳引導(dǎo)的力度與方法。

（3）創(chuàng)新手段欠缺。一方面學(xué)生黨支部干部自身對(duì)所在工作崗位定位不明確，對(duì)其職責(zé)不夠了解，加之存在大學(xué)生黨員重早期考察輕后期監(jiān)督、管理多過(guò)教育、進(jìn)入難而少退出等現(xiàn)象，使支部干部將主要精力用于黨員發(fā)展、檔案管理等程式化的事務(wù)上，除去根據(jù)臨時(shí)下發(fā)文件進(jìn)行政治學(xué)習(xí)、發(fā)展新黨員、召開支部會(huì)等，就感到?jīng)]事可干。另一方面，新媒體早已深刻廣泛地影響著學(xué)生黨支部干部的學(xué)習(xí)、認(rèn)知方式，而其在基層組織的學(xué)習(xí)、活動(dòng)、管理等依然主要靠實(shí)時(shí)實(shí)地聚眾開會(huì)等方式進(jìn)行，創(chuàng)新的勇氣與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏。

三、創(chuàng)新維度

從高校學(xué)生黨支部的特點(diǎn)來(lái)看，當(dāng)支部干部隊(duì)伍的流動(dòng)性、兼職化和年輕化等特點(diǎn)還將長(zhǎng)期存在時(shí)，既要突破瓶頸，又不能全盤批判。因此，創(chuàng)新途徑可以從以下維度實(shí)現(xiàn)。

隊(duì)伍建設(shè)理念上，借鑒現(xiàn)代管理學(xué)科學(xué)化管理的三層次思維，支部干部的選拔、培養(yǎng)和管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、精細(xì)化和個(gè)性化，實(shí)現(xiàn)政策、經(jīng)費(fèi)、人事的制度一體化，人才培養(yǎng)、創(chuàng)新教育與基層黨建的一體化，各專業(yè)、各層次、各節(jié)點(diǎn)的分層分類和個(gè)性化相結(jié)合，做到因利從權(quán)，因勢(shì)利導(dǎo)，因材施教。

構(gòu)建具有理性和前瞻性的長(zhǎng)效隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。作為青年優(yōu)秀分子及其領(lǐng)頭人的黨支部，隊(duì)伍建設(shè)既要總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，又要著眼于解決當(dāng)前的困境，更需放眼未來(lái)與全局，具有批判和反思的理性，又要有超越當(dāng)下的前瞻性，這樣才能走出避免滯后性和被動(dòng)性。

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