對(duì)玉溪市社區(qū)體育發(fā)展與現(xiàn)狀的分析

【摘 要】玉溪市社區(qū)體育處在開拓和發(fā)展階段，各有關(guān)部門仍需統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)體育工作的支持和引導(dǎo)，加大對(duì)體育健身設(shè)施的投入，以滿足更多社區(qū)居民體育健身的要求，保證社區(qū)體育的健康、持續(xù)發(fā)展。本文采用問卷法、文獻(xiàn)資料法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法，對(duì)玉溪市社區(qū)體育進(jìn)行調(diào)查研究。研究結(jié)果顯示：玉溪市社區(qū)居民的健身意識(shí)比以往得到加強(qiáng)，身體狀況也明顯改善，生活質(zhì)量大大提高。但玉溪市社區(qū)體育依舊存在著問題，針對(duì)玉溪市社區(qū)體育存在的相關(guān)問題，提出發(fā)展的相應(yīng)對(duì)策，在不斷完善體育組織管理體制的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)體育硬件和軟件設(shè)施的建設(shè)，努力做好宣傳工作，進(jìn)而推動(dòng)社區(qū)體育的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)體育 發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題

【中圖分類號(hào)】G812.7 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）02-0180-03

改革開放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)組織轉(zhuǎn)型引發(fā)了社會(huì)管理體制的變革，從而松動(dòng)了幾十年根深蒂固的“單位體制”，喚醒了中國(guó)城市社區(qū)的發(fā)展。20世紀(jì)90年代，與社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)幾乎同時(shí)興起的城市社區(qū)體育，作為一種特殊的社區(qū)文化活動(dòng)和新的社會(huì)體育形態(tài)，正以驚人的速度向前發(fā)展，在中國(guó)社會(huì)體育和城市管理中發(fā)揮了獨(dú)特的作用。社區(qū)體育的發(fā)展推動(dòng)了我國(guó)城市社會(huì)體育管理體制由單位體育體制向社區(qū)體育體制轉(zhuǎn)變，彌補(bǔ)和完善了我國(guó)社會(huì)體育管理體制的缺位，降低了社會(huì)體育管理重心，減輕了單位的體育負(fù)擔(dān)，推動(dòng)了體育社會(huì)化進(jìn)程，促進(jìn)了城市社區(qū)建設(shè)。社區(qū)體育就地、就近、就便的特點(diǎn)，深受廣大居民的歡迎。

一 研究方法

第一，文獻(xiàn)資料法：查閱圖書館、網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)內(nèi)容文獻(xiàn)近30篇作為研究依據(jù)。

第二，走訪調(diào)查法：對(duì)玉溪市澄江縣擁暉、攬秀、澄波、儀鳳4個(gè)社區(qū)發(fā)放問卷50份，實(shí)收50份，回收率100%。

第三，數(shù)理統(tǒng)計(jì)法：對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)處理。

二 結(jié)果與分析

1.社區(qū)體育的概念及構(gòu)成要素

社區(qū)體育是指在人們共同生活的區(qū)域內(nèi)，以轄區(qū)的自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以全體社區(qū)成員為主體，以滿足社區(qū)成員的體育需求、增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康、鞏固和發(fā)展社區(qū)成員的情感為主要目的，就近就便開展的區(qū)域性群眾體育活動(dòng)。社區(qū)體育的主要形式是自愿和自由地選擇玩，鍛煉目的是社會(huì)單個(gè)成員的強(qiáng)身健體、休閑娛樂。

社區(qū)體育可理解為：它是基層社區(qū)的區(qū)域性體育，面向全體社區(qū)成員，其物質(zhì)條件為社區(qū)的自然環(huán)境和體育資源，宗旨是滿足社區(qū)成員的體育需求，增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康，鞏固和發(fā)展社區(qū)成員的情感。社區(qū)體育由以下幾個(gè)要素構(gòu)成：社區(qū)成員；為保證社區(qū)體育正常開展而建立的體育組織；必要的場(chǎng)地設(shè)施；一定數(shù)量的社會(huì)體育指導(dǎo)員；各具體的體育活動(dòng)；一定的經(jīng)費(fèi)保證。

2.對(duì)玉溪市社區(qū)體育發(fā)展的分析

第一，根據(jù)對(duì)玉溪市澄江縣擁暉、攬秀、澄波、儀鳳4個(gè)社區(qū)發(fā)放的問卷調(diào)查，了解社區(qū)體育概念的結(jié)果為：“了解概念的”有17份，占34%；“不了解”的有33份，占66%。這充分說明了群眾對(duì)社區(qū)體育這一概念的認(rèn)識(shí)不深，阻礙了群眾認(rèn)識(shí)和開展社區(qū)體育，從而致使玉溪市社區(qū)體育處于一種較落后狀態(tài)。

第二，對(duì)是否經(jīng)常參與到社區(qū)體育活動(dòng)中，所得結(jié)果顯示：“是的”有3份，占6%；“不是的”有5份，占10%；“偶爾參與”的有28份，占56%；其他原因的有14份，占28%。結(jié)果表明人們參與社區(qū)體育活動(dòng)的積極性不高，群眾對(duì)社區(qū)體育的健身認(rèn)識(shí)不足。然而，從社區(qū)舉行的體育活動(dòng)調(diào)查的結(jié)果為：“經(jīng)常舉行”的有1份，占2%；“沒有經(jīng)常舉行”的有30份，占60%；“不知道沒參加過”的有19份，占38%。由于各社區(qū)職能部門沒有積極開展體育活動(dòng)，阻礙了社區(qū)體育的推廣。

第三，其他調(diào)查結(jié)果也存在著嚴(yán)重問題：體育設(shè)施緊張，經(jīng)費(fèi)短缺，社區(qū)體育指導(dǎo)員缺乏，體育活動(dòng)項(xiàng)目較少等，這些問題的存在直接阻礙了玉溪市社區(qū)體育的發(fā)展，違背了社區(qū)為實(shí)現(xiàn)“全民健身計(jì)劃”的目的。

第四，目前，玉溪市政府部門正積極引導(dǎo)社區(qū)體育走向規(guī)范的道路，玉溪市2012年一年用30萬(wàn)資金扶持30個(gè)行政村體育設(shè)施建設(shè)，并爭(zhēng)取到2010年使全市20%的行政村（約150個(gè)行政村）按標(biāo)準(zhǔn)建好一個(gè)籃球場(chǎng)或簡(jiǎn)易健身設(shè)施，配備體育健身指導(dǎo)員，搭建農(nóng)村體育公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建面向廣大農(nóng)民的體育服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大農(nóng)民形成健康、科學(xué)的生活方式，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強(qiáng)。玉溪市江川縣于1995年以來(lái)，市縣兩級(jí)財(cái)政投入資金達(dá)2600萬(wàn)元，新建體育館一座、門球場(chǎng)21塊、地?cái)S球場(chǎng)13塊、少體校游泳池一個(gè)；體育器材得到添置，改變了該縣體育基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，圓滿承辦了云南省第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)柔道和乒乓球的比賽，為市、縣各種比賽和活動(dòng)提供了良好的條件，體育對(duì)外交流不斷擴(kuò)大?！熬盼濉逼陂g，先后派出7人到國(guó)內(nèi)外隨團(tuán)考察，接待了越南、老撾、緬甸等國(guó)家和國(guó)內(nèi)的體育代表團(tuán)110多人次，體育館內(nèi)成功舉行了金秋演唱會(huì)和全國(guó)健美操表演賽。1999年、2000年舉辦了兩屆云南省橫渡撫仙湖長(zhǎng)游活動(dòng)，擴(kuò)大了對(duì)外宣傳，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益?！熬盼濉币詠?lái)，江川體育事業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)下取得了較大成就，探索出了一條適合江川體育發(fā)展的新路子，但也存在著不少的困難和問題：（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善；（2）人均活動(dòng)費(fèi)投入太少，只達(dá)到人均0.15元，居全市（區(qū)）倒數(shù)第一；（3）缺乏上層次的教練人才和高水平的運(yùn)動(dòng)后備人才；（4）對(duì)科技興體和體育產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足；（5）活動(dòng)場(chǎng)館分散、管理不便等。

玉溪市新平縣體育事業(yè)局高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大及十六屆四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)體育法》，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》《全民健身計(jì)劃綱要》，按照該縣縣委、縣人民政府工作重點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)體育工作全局，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育文化需求為出發(fā)點(diǎn)，以增強(qiáng)全縣各族人民群眾身體素質(zhì)為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工真抓實(shí)干，艱苦奮斗，迎難而上，開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)該縣體育事業(yè)的發(fā)展作出了一定的成績(jī)。2006年，桂山鎮(zhèn)五桂社區(qū)代表云南省到天津市參加全國(guó)“四進(jìn)社區(qū)”體育活動(dòng)展演，他們展示的具有民族特色的體育項(xiàng)目獲得了“優(yōu)秀節(jié)目獎(jiǎng)”。2007年，新平縣花腰傣健身操隊(duì)代表玉溪市參加“全省少數(shù)民族健身操展演比賽”，來(lái)自全省各州市的20支少數(shù)民族健身操隊(duì)參加了此次比賽，新平縣花腰傣健身操隊(duì)以總分第一名的成績(jī)獲得本次比賽競(jìng)賽類一等獎(jiǎng)。2007年7月，該縣花腰傣健身操隊(duì)受市體育局的邀請(qǐng)，參加“2007年玉溪市全民健身月啟動(dòng)儀式”；體育事業(yè)局組隊(duì)參加云南省游泳協(xié)會(huì)、市體育局主辦的“玉溪大河公開水域游泳邀請(qǐng)賽”，該縣參賽選手均在比賽中取得好成績(jī)。通過開展這些活動(dòng)，提高了干部職工的體質(zhì)，增強(qiáng)了凝聚力，豐富了廣大干部職工的業(yè)余文體生活。

三 玉溪市社區(qū)體育發(fā)展面臨的主要問題

1.地區(qū)之間的不平衡

由于中國(guó)是個(gè)經(jīng)濟(jì)文化欠發(fā)達(dá)的國(guó)家，在地區(qū)之間、城市之間存在著經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的不平衡現(xiàn)象。因此，在經(jīng)濟(jì)文化較發(fā)達(dá)的城市社區(qū)，參加體育健身活動(dòng)的人員較多；城市社區(qū)體協(xié)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自社區(qū)單位和街道，社區(qū)單位一般以會(huì)員費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、贊助費(fèi)、承擔(dān)比賽的方式提供經(jīng)費(fèi)，街道一般以補(bǔ)貼的方式提供經(jīng)費(fèi)，參加者個(gè)人交納少量報(bào)名費(fèi)等。在城區(qū)內(nèi)體育場(chǎng)館等體育活動(dòng)場(chǎng)地一般都具備，但是在城區(qū)以外，特別是比較邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，甚至連什么是體育都不明白，就更談不上體育健身了。在玉溪市鄉(xiāng)村，除了鄉(xiāng)村小學(xué)有簡(jiǎn)易的籃球場(chǎng)等設(shè)施外，幾乎沒有任何體育設(shè)施。

2.參與體育活動(dòng)的人群結(jié)構(gòu)不平衡，群眾對(duì)社區(qū)體育知識(shí)和健身意識(shí)不足

從參加體育活動(dòng)的人員看，在城市里經(jīng)常參加者多為“老少”人群，即老年人和在校學(xué)生，而中青年則相對(duì)較少。其次，參與體育活動(dòng)層次的不平衡，城市的高收入階層和白領(lǐng)階層，參與體育娛樂活動(dòng)的層次較高，保齡球、網(wǎng)球、高爾夫球等活動(dòng)成為他們的時(shí)尚，而廣大低收入家庭，他們的體育活動(dòng)多為街頭空地的健身操等而已。此外，由于我國(guó)地域遼闊，人口眾多，地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展有較大的差異。仍有不少領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)社區(qū)體育的地位和作用的認(rèn)識(shí)還跟不上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的步伐，還不適應(yīng)體育發(fā)展大好勢(shì)頭的需要，不少人對(duì)體育的重視仍停留在口頭上和文字中，真正的積極措施不多或甚少，據(jù)有關(guān)調(diào)查，有11.6%的人從未聽說過全民健身計(jì)劃工程。

3.體育設(shè)施和經(jīng)費(fèi)投入的不平衡，經(jīng)費(fèi)短缺，場(chǎng)地設(shè)施緊張

政府用于社區(qū)體育和全民健身的經(jīng)費(fèi)太少，體育設(shè)施的配套工程遠(yuǎn)不能滿足最基本的需求，新建住宅小區(qū)沒有或很少考慮體育場(chǎng)地設(shè)施和有利于群眾鍛煉的綠化帶，輔導(dǎo)站點(diǎn)缺乏有計(jì)劃的布局和統(tǒng)一管理。據(jù)有關(guān)調(diào)查，1996～1999年國(guó)家體育總局和各級(jí)地方政府先后投入兩批資金共將近245億元用于全面健身工程，修建全民健身工程設(shè)施總數(shù)達(dá)11089塊（套），使用后的場(chǎng)地器材受損情況嚴(yán)重，原因排第一位的是自然磨損，首先是使用率太高，其次是使用不當(dāng)使其受損，第三是人為破壞，這說明我們需要加強(qiáng)對(duì)群眾健身的指導(dǎo)，延長(zhǎng)器材使用壽命，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的管理和維護(hù)以減少人為的破壞。

4.社區(qū)體育組織發(fā)展不成熟，社區(qū)體育的科學(xué)研究仍較為薄弱

由于社區(qū)體育組織是地方性的群眾體育組織，缺乏專人負(fù)責(zé)管理，體制不健全，且業(yè)務(wù)不熟練，使社區(qū)體育組織發(fā)展處于泛化過程。社區(qū)體育在我國(guó)興起較晚，經(jīng)驗(yàn)研究不多，科學(xué)和理論研究更為滯后，特別是社區(qū)體育指導(dǎo)人員缺乏，群眾不知道如何進(jìn)行科學(xué)鍛煉，不能對(duì)鍛煉效果進(jìn)行檢查與評(píng)定，有些項(xiàng)目或內(nèi)容有創(chuàng)新，但卻不能及時(shí)進(jìn)行科學(xué)的總結(jié)和廣泛的宣傳推廣，因此加強(qiáng)社區(qū)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)，并在社區(qū)設(shè)立專門的體育指導(dǎo)員崗位是必需的。

四 發(fā)展社區(qū)體育的意義

1.社區(qū)體育的發(fā)展將極大地促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展

作為一個(gè)社區(qū)來(lái)講，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心工作，社區(qū)一切工作都要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)進(jìn)行。社區(qū)體育在這個(gè)前提下理所當(dāng)然地要服從于這個(gè)中心。社區(qū)體育對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用，主要是通過培養(yǎng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的人才來(lái)體現(xiàn)。特別是社區(qū)體育教育是實(shí)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)所需人才和勞動(dòng)力再生產(chǎn)的重要手段，也是社區(qū)科技更新的重要因素。作為意識(shí)形態(tài)的、潛在的生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)，只有通過教育，才能實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)，只有通過教育培養(yǎng)出有用的人才，才能是潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。體育資源的開放，可以為社區(qū)經(jīng)濟(jì)單位提供文化、技術(shù)、科研等體育服務(wù)，有利于提高職工體育素質(zhì)，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。社區(qū)體育在構(gòu)建和諧社會(huì)中，對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)將是長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的。

2.社區(qū)體育的發(fā)展將極大地促進(jìn)社區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定

社區(qū)的安定團(tuán)結(jié)關(guān)系到整個(gè)社區(qū)的穩(wěn)定。社區(qū)可以通過對(duì)社區(qū)全體人員的和諧社會(huì)構(gòu)建的意識(shí)形態(tài)的社區(qū)體育教育，將和諧社會(huì)的構(gòu)建與社區(qū)體育實(shí)際相結(jié)合，有利于社區(qū)人員樹立正確的世界觀標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，使社區(qū)成員之間有更多的共同語(yǔ)言和情感溝通，加強(qiáng)社區(qū)成員的歸屬感，從而促進(jìn)社區(qū)成員自覺地調(diào)整自己的行為，以符合社區(qū)規(guī)范，促使他們自覺地、積極地投身于社區(qū)建設(shè)。

3.社區(qū)體育的發(fā)展將極大地促進(jìn)社區(qū)體育文化的健康發(fā)展

社區(qū)體育文化的延續(xù)，離不開對(duì)人的培育；社區(qū)體育文化的更新，也有賴于社區(qū)成員在掌握和運(yùn)用體育文化的過程中逐漸形成的創(chuàng)造能力。社區(qū)體育賦予社區(qū)體育文化以生命般的活力，使社區(qū)體育文化不僅能延續(xù)，而且得以更新、發(fā)展。社區(qū)體育可開展家庭體育、社區(qū)體育和學(xué)校體育講座，交流家庭體育、社區(qū)體育和學(xué)校體育有機(jī)結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)，可以促進(jìn)家庭成員、社區(qū)成員和學(xué)校成員的和睦相處，形成良好的社區(qū)文化氛圍，十分有利于社區(qū)體育文化環(huán)境建設(shè)。

4.社區(qū)體育發(fā)展極大地促進(jìn)社區(qū)體育服務(wù)的改善

隨著社區(qū)體育服務(wù)的發(fā)展，其服務(wù)對(duì)象將擴(kuò)大到全體社區(qū)成員，服務(wù)范圍將面向整個(gè)社區(qū)，服務(wù)項(xiàng)目擴(kuò)展到體育生活的各個(gè)領(lǐng)域。社區(qū)體育加速了社區(qū)體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的形成，同時(shí)，社區(qū)體育通過組織社區(qū)學(xué)生參與社區(qū)體育服務(wù)和社區(qū)體育實(shí)踐活動(dòng)，又為社區(qū)體育服務(wù)增添了新生力量。

5.社區(qū)體育發(fā)展極大地促進(jìn)了社區(qū)居民的學(xué)習(xí)、生活、工作

社區(qū)體育活動(dòng)能有效地幫助人們健身，促使體格健壯、體態(tài)優(yōu)美，形成并保持各種良好的身體技能、增強(qiáng)體力；保持頭腦清醒、思維敏捷，利于提高人們的學(xué)習(xí)、工作、生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。能有效調(diào)節(jié)與消除人們各種不良情緒，促進(jìn)人際交往。增進(jìn)彼此的了解與友誼，使人們精神更美好，生活更快樂。豐富社區(qū)文化生活，提高人們體育文化素質(zhì)，建立健康的生活方式，促進(jìn)精神文明建設(shè)。

五 社會(huì)體育指導(dǎo)員的地位、作用

社會(huì)體育指導(dǎo)員是發(fā)展我國(guó)體育事業(yè)，增進(jìn)公民身心健康，提高生活質(zhì)量，建設(shè)社會(huì)主義精神文明的一股重要力量。社會(huì)體育指導(dǎo)員是我國(guó)體育工作者隊(duì)伍中的重要成員，是促進(jìn)體育發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。廣大社會(huì)體育指導(dǎo)員以自己的勤奮努力，積極開展群眾健身活動(dòng)，廣泛進(jìn)行現(xiàn)代體育觀念的傳播和科學(xué)健身知識(shí)的普及，不但通過逐步提高社會(huì)體育發(fā)展水平而推動(dòng)體育事業(yè)的全面發(fā)展，直接增進(jìn)群眾的體質(zhì)與健康，而且有利于在全社會(huì)不斷建立科學(xué)文明健康的生活方式和提高生活質(zhì)量，同時(shí)對(duì)于群眾陶冶情操，增進(jìn)友誼，提高文化修養(yǎng)，樹立道德新風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)等，都發(fā)揮著重要的作用。

六 結(jié)束語(yǔ)

玉溪市社區(qū)體育給社區(qū)生活帶來(lái)了巨大的變化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高群眾生活質(zhì)量、提升社區(qū)文明程度、營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)尚起到了良好的促進(jìn)作用，受到廣大社區(qū)居民的熱烈歡迎。但是在這種良好的基礎(chǔ)上，玉溪市社區(qū)體育的發(fā)展仍存在著種種問題。

第一，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，玉溪市社區(qū)體育大都由政府部門管理，各社區(qū)職能部門沒有設(shè)立相應(yīng)的社區(qū)體育相關(guān)部門，缺少體育管理組織和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。因此，體育活動(dòng)得不到廣泛的開展，完全依賴于社區(qū)居民對(duì)體育的積極性.然而社區(qū)居民對(duì)體育健康價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠也制約了社區(qū)體育的良性發(fā)展。

第二，玉溪市城市社區(qū)建設(shè)致使社區(qū)體育的場(chǎng)地器材嚴(yán)重匱乏、管理經(jīng)費(fèi)短缺也制約著社區(qū)體育發(fā)展。

第三，社區(qū)體育指導(dǎo)員嚴(yán)重不足，并在社區(qū)體育工作只起到傳授技能、鍛煉指導(dǎo)、組織管理的作用，致使玉溪市社區(qū)體育仍然處于一種較落后的狀態(tài)。

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