漾濞彝族自治縣太平鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展淺議

太平鄉(xiāng)位于漾濞彝族自治縣西南部，離縣城24公里，東與順濞鄉(xiāng)接壤，南與縣內(nèi)龍?zhí)多l(xiāng)隔河相望，西隔順濞河與永平縣北斗鄉(xiāng)、龍街鄉(xiāng)相連，北倚富恒鄉(xiāng)、上街鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)轄6個村民委員會，49個村民小組，165個自然村。總面積239.08平方公里。2012年末全鄉(xiāng)總?cè)丝?920人，有彝族、白族、漢族、苗族、藏族、傈僳族、壯族、回族8個民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?4.8%。轄區(qū)海拔1390～3236米，人居海拔1700～2800米之間，是一個地廣人稀，集高寒、邊遠(yuǎn)、民族、貧困于一體的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。

全鄉(xiāng)現(xiàn)有九年制學(xué)校1所，村完小5所，一師一校教學(xué)點1個，共計39個教學(xué)班，在校生479人。教師60人，其中40～59歲的教師27人；24～39歲的教師33人。60位教師中漾濞縣以外包括大理白族自治州以外教師25人；太平鄉(xiāng)內(nèi)教師35人，學(xué)?？偯娣e26371平方米，校舍建筑面積3872平方米。所有學(xué)校均無教師廚房，九年制學(xué)校及五所村完小教師宿舍嚴(yán)重緊缺，校點任課教師大多屬本自然村人員，且年齡普遍偏大，九年制學(xué)校、村完小亦存在本自然村人員，介于校舍因素，從很大程度上說太平教育存在“家門前教育”的狀況，在管理上造成了一定的難度；加之教師隊伍不穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)不合理等因素，盡管九年制學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量逐年穩(wěn)步提高，但村完小、校點教學(xué)質(zhì)量普遍偏低的情況嚴(yán)重制約著太平教育的發(fā)展?，F(xiàn)在全鄉(xiāng)適齡兒童就學(xué)大多往九年制學(xué)校，而學(xué)校規(guī)模又不能容納更多學(xué)生，造成家長擇校與學(xué)校規(guī)模間的矛盾，同時也增加了九年制學(xué)校的壓力。

針對太平當(dāng)前的教育現(xiàn)狀，著眼教育長期發(fā)展，體現(xiàn)教育公平，結(jié)合太平實際，教育均衡發(fā)展，筆者認(rèn)為需要四個轉(zhuǎn)變：

一 觀念要變

在學(xué)校“十一五”成果的基礎(chǔ)上，站在時代發(fā)展的高度，戰(zhàn)略上以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，結(jié)合太平實際繼續(xù)搞好學(xué)?！笆濉币?guī)劃，合理布局規(guī)劃，明確目標(biāo)，把準(zhǔn)方向，規(guī)范辦學(xué)行為，要在硬件上有一個規(guī)范，管理上有一個規(guī)范，辦學(xué)上有一個規(guī)范，深刻領(lǐng)會義務(wù)教育的內(nèi)涵，從質(zhì)量上有一個規(guī)范。教育要從娃娃抓起，從心理教育抓起，賦予山區(qū)教育新的內(nèi)涵，將幼兒教育納入山區(qū)教育規(guī)劃發(fā)展中。管理者要立足科學(xué)發(fā)展觀，將自己置身于教育教學(xué)改革的大潮中，要有敢為人先的改革意識和創(chuàng)新意識，從理念上、行動上真正起到導(dǎo)航、護(hù)航的作用。

二 投入要變

要從普遍投入轉(zhuǎn)為重點投入與必備投入，高度關(guān)注教師最基本的工作生活條件，關(guān)注城鄉(xiāng)差距?！笆晃濉逼陂g，隨著校舍安全工程的實施，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校配套建設(shè)成績比較顯著，這一階段主要抓義務(wù)教育功能配套的建設(shè)，包括教室、實驗室、微機(jī)室、多媒體教室、圖書室、學(xué)生宿舍、食堂等建設(shè)和內(nèi)部設(shè)施的配套。雖然學(xué)校辦學(xué)條件得到了很大的改善，但從某種程度上存在學(xué)校越建教師越難過的普遍現(xiàn)象，無住宿、無廚房的現(xiàn)實十分突出，山區(qū)學(xué)校由于特殊的地理因素制約造成教師自己在生活用房方面，想蓋無處蓋、想買無處買、想租無處租的現(xiàn)狀，從某種程度上對教師隊伍穩(wěn)定方面造成一定的負(fù)面影響，故加快實施農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程應(yīng)予以高度關(guān)注，要改善農(nóng)村教師的工作生活條件，滿足他們基本工作環(huán)境需要。合理布局，集中投入，強(qiáng)勢打造以中心完小為龍頭的規(guī)范學(xué)校。

三 質(zhì)量要變

要從單一的分?jǐn)?shù)型質(zhì)量觀念轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生健康成長、全面發(fā)展、有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，形成良好的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣的多元化綜合素質(zhì)的質(zhì)量觀念。辯證處理好苦干、死干、蠻干、實干與巧干的關(guān)系，講究技巧、方法、策略、效率。減負(fù)不是口號，它是新時期教育理念的一種變革。減負(fù)首要的就是要以以人為本作為立足點，從思想上、行動上不僅要倡導(dǎo)好，更要貫徹好、落實好。教師要意識到把學(xué)生從過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來的同時也解放了自己，給學(xué)生一個自由發(fā)展空間的同時，也還自己一個自由發(fā)展的空間。前提是教師要有著很高的學(xué)習(xí)率。素質(zhì)教育倡導(dǎo)人們終身學(xué)習(xí)。在教育理念多元化、教育形勢發(fā)展迅速的今天，建立學(xué)習(xí)型教師隊伍顯得尤為重要。只有多學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論，才能激活思維、開闊視野，才能提高駕馭教學(xué)工作的能力，才能用先進(jìn)的理念領(lǐng)航人生，才能想大做大。這自然就得加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，均衡配置教師資源。要通過體制機(jī)制創(chuàng)新，加大義務(wù)教育階段校長和教師的培訓(xùn)、交流力度，要更加關(guān)注義務(wù)教育的內(nèi)涵式發(fā)展，在制定政策、配置資源、安排資金時優(yōu)先保障提高教育教學(xué)質(zhì)量的需要。

四 城鄉(xiāng)差距要變

因城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，山區(qū)學(xué)校環(huán)境惡劣、條件艱苦，致使教師進(jìn)不來、留不住，形成了山區(qū)教師往城區(qū)跑、城區(qū)教師往城市跑的惡性循環(huán)，這也是山區(qū)學(xué)校普遍存在的問題，嚴(yán)重制約著山區(qū)教育的發(fā)展。要解決這一困難，一是要提高山區(qū)教師工資福利待遇。二是要改善教師的工作生活條件。三是要加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，樹立吃苦耐勞甘為人梯的信心和毅力，同時還需當(dāng)?shù)卣年P(guān)心支持，逐步縮短城鄉(xiāng)差距。

促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是我國教育發(fā)展的重要方針。是一個熱點問題，也是一個難點問題，如何突破這個難點問題，實現(xiàn)太平教育的均衡發(fā)展顯然還需要政府的支持，社會各界的關(guān)注、家長的配合、師生共同的努力。