疾病預防控制中心提高財務(wù)管理的途徑探討

隨著我國社會和醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，使疾病預防控制中心（以下簡稱疾控中心）的財務(wù)管理水平得到了很大的改善，在一定程度提高了疾控中心的服務(wù)水平。但由于我國財務(wù)管理水平的主體比較落后，加上疾控中心自身的特殊性，疾控中心的財務(wù)管理水平有待進一步提高。

一、疾控中心財務(wù)管理現(xiàn)狀

1、預算管理不科學。疾控中心進行財務(wù)預算管理需要根據(jù)疾控中心的任務(wù)和工作發(fā)展計劃進行財務(wù)收支處理，安排統(tǒng)籌疾控中心所有的財務(wù)活動。個別疾控中心存在漠視財務(wù)預算的現(xiàn)象，疾控中心領(lǐng)導或財務(wù)管理部門根據(jù)上年度的決算數(shù)據(jù)來推算出今年的預算編制，沒有進行事前論證和事后評價，對長期經(jīng)濟任務(wù)方向不能做出導向作用，沒有采取科學、可行的監(jiān)督控制。疾控中心按傳統(tǒng)經(jīng)濟模式運行管理中心財務(wù)，預算編制的內(nèi)容，沒有其他相關(guān)部門的支持也不能很好的進行貫徹，達不到應有的效果。

2、財務(wù)管理的理念和方式落后。目前我國的疾控中心難以發(fā)揮預期的作用，具有很多的原因，但財務(wù)管理的流于表面和監(jiān)督控制不嚴導致的資金不足，是其中的重要影響因素。財務(wù)管理方式的落后，也是影響疾控中心工作的重要原因。目前雖然電算化在財務(wù)系統(tǒng)中得到了推廣，但并沒有在實際的工作中普及和應用。在有些應用電算化的疾控中心，又存在著過分依賴電算化的情況。過度的依賴電算化，會導致財務(wù)人員對錯誤的敏感度降低，在電算化出現(xiàn)問題時，找不到產(chǎn)生錯誤的環(huán)節(jié)，影響到工作的效率。

3、資金管理存在漏洞。疾控中心是國家設(shè)置的隸屬于國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的機構(gòu)，在財務(wù)工作中，一些疾控中心的財務(wù)人員并沒有進行嚴格的崗位分離，甚至還有控制中心的會計和出納串崗等問題出現(xiàn)，對財務(wù)的管理不嚴格。而大多數(shù)的疾控中心又沒有一套完善的監(jiān)督體系，更加大了資金管理漏洞的出現(xiàn)。

4、內(nèi)控薄弱，易發(fā)財務(wù)風險。疾控中心和其他的企事業(yè)單位一樣面臨著財務(wù)方面的風險。疾控中心作為事業(yè)單位，其行為具有很高的行政性，競爭不明顯，缺乏發(fā)展的動力，內(nèi)部活力的激活難以有效的進行。財政全包的模式使很多的部門對財務(wù)管理不重視，成本的控制模式不健全，出現(xiàn)浪費的情況。當前個別疾控中心領(lǐng)導財務(wù)風險意識薄弱，沒有建立相應的風險防護措施。這樣一來，在日常的經(jīng)營管理中，一旦某個內(nèi)控環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，都將會形成疾控中心的財務(wù)風險。

5、財務(wù)管理人員意識淡薄。現(xiàn)在疾控中心的個別領(lǐng)導不能重視疾控中心的財務(wù)管理，相關(guān)的財務(wù)管理意識也沒有樹立好，在疾控中心輔助決策和控制方面，財務(wù)管理就沒有發(fā)揮出該有的作用。

二、提高疾控中心財務(wù)管理水平的有效途徑

疾控中心要根據(jù)相關(guān)的政策和自身具體的情況，采取相應的措施改善落后的因素，通過對先進財務(wù)管理經(jīng)驗的學習和自己的創(chuàng)造力切實的使財務(wù)管理水平得以提高。疾控中心提高財務(wù)管理水平的途徑主要包括以下幾個方面：

強化財務(wù)管理理念，樹立財務(wù)管理意識。疾控中心要提高財務(wù)管理的水平，首先要使每個財務(wù)人員都認識到財務(wù)管理的重要性。強化從領(lǐng)導到員工的財務(wù)管理理念，使每位員工在認識到財務(wù)管理的重要性之后，積極的自覺樹立財務(wù)管理的意識。還要加強與各相關(guān)部門的聯(lián)系，使財務(wù)管理水平得以落實，從整體上提高整個系統(tǒng)的財務(wù)管理水平。

建立健全財務(wù)制度。有序工作的完成離不開健全規(guī)章制度的引導。財務(wù)管理要有依據(jù)的制度，使財務(wù)管理工作有章可依。領(lǐng)導或管理人員應把眼光放長遠，規(guī)劃好疾控中心的長期財務(wù)計劃，明確各個部門應盡的職責和享有的權(quán)限，讓疾控中心進行財務(wù)運行時可以有規(guī)章制度參照。財務(wù)規(guī)劃要根據(jù)疾控中心的工作計劃進行財務(wù)流入、支出預測，還要結(jié)合以往的歷史數(shù)據(jù)，對有限的疾控中心財務(wù)資金進行合理安排，科學調(diào)控。建立資金使用效益的考核制度和責任制度，將責任落實到人，使財務(wù)管理成為每個員工的自覺行為。

3、加強財務(wù)內(nèi)部控制。為了更好的避免疾控中心財務(wù)經(jīng)營風險，就需要對財務(wù)管理內(nèi)控工作進一步加強，財務(wù)監(jiān)督力度進一步加大，疾控中心的經(jīng)濟活動要統(tǒng)一，各個部門之間要相互配合。財務(wù)內(nèi)部控制可以將中心的資源進行最有效的利用，避免資源的浪費，保障中心的經(jīng)營效益。加強對疾控中心內(nèi)部活動和人員的監(jiān)督和制約，能夠從根本上扼制腐敗的現(xiàn)象，防范財務(wù)風險的發(fā)生。還可以通過內(nèi)部控制，實現(xiàn)對財務(wù)管理錯誤的糾正，保障財務(wù)信息的完整性、準確性和真實性，有利于財務(wù)管理水平的提高。疾控中心的財務(wù)會計監(jiān)督作為一項財務(wù)會計基本職能，對財務(wù)會計人員進行監(jiān)督活動，它要以既定的法律法規(guī)為依據(jù)，對相關(guān)工作人員的合法性進行判斷，做出科學可行的處理方式，為社會衛(wèi)生事業(yè)做出應有的服務(wù)。

4、加強財務(wù)預算。疾控中心要根據(jù)實際的情況，合理的對中心的資源進行配置，對財務(wù)支出進行嚴格的把關(guān)，加強資金使用的監(jiān)督和考核，對資金進行動態(tài)的管理，從制度上嚴格對資金的管理。疾控中心財務(wù)預算以整個企業(yè)的長期發(fā)展為目標，再根據(jù)財務(wù)活動的現(xiàn)實情況編制好業(yè)務(wù)收支計劃，對投資計劃進行統(tǒng)籌規(guī)劃預算。編制預算也要遵循統(tǒng)籌兼顧、收支平衡的原則不動搖，結(jié)合相關(guān)的管理制度，搭配相關(guān)的預算管理機構(gòu)及預算管理制度。

5、提高財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。財務(wù)管理工作的開展離不開專業(yè)的財務(wù)人員，財務(wù)人員專業(yè)能力的水平會對財務(wù)管理工作的水平產(chǎn)生極大的影響，會計人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，是提高單位財務(wù)管理的基礎(chǔ)。疾控中心要重視財務(wù)人員的選用和培訓，嚴格實行會計人員準入制度，嚴禁不具備會計從業(yè)資格的條件的人員從事會計崗位工作。財務(wù)管理部門要加強對現(xiàn)有人員的培訓，提高其職業(yè)道德素質(zhì)和職業(yè)技能，增強其責任感和上進心，提高財務(wù)人員實際解決問題的能力。

三、總結(jié)

當今疾控中心的財務(wù)管理需要對財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題進行合理解決，在財務(wù)管理制度上不斷完善、進一步加強內(nèi)控和預算、對成本進行整體核算，只有這樣，才能使疾控中心更好的為社會衛(wèi)生提供服務(wù)，推動社會的和諧發(fā)展。