網(wǎng)絡(luò)反腐的利弊分析

摘 要 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)開(kāi)始進(jìn)入迅猛發(fā)展的時(shí)代。作為一種新的反腐方式，網(wǎng)絡(luò)反腐進(jìn)入了人們的視野并且成為傳統(tǒng)反腐手段的有力補(bǔ)充，在我們的日常生活中發(fā)揮著重要作用。網(wǎng)絡(luò)反腐基于其及時(shí)性、公開(kāi)性等一系列優(yōu)點(diǎn)，不僅方便了人民群眾監(jiān)督政府，而且有效的預(yù)防、遏制了腐敗行為，從而提高了政府的行政效率和公開(kāi)性。但是由于缺乏完善的監(jiān)督管理體系，網(wǎng)絡(luò)反腐同樣面臨著諸多限制，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行惡性人身攻擊等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)反腐 優(yōu)點(diǎn) 弊端

一、網(wǎng)絡(luò)反腐的基本情況

網(wǎng)絡(luò)反腐，即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及所引起的社會(huì)輿論效應(yīng)對(duì)行政行為與執(zhí)政行為的監(jiān)督和對(duì)權(quán)力的約束，從而達(dá)到有效預(yù)防、遏制、懲戒腐敗行為的一種全新方式，是反腐事業(yè)的新方式。2003年最高人民檢察院建立了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，這是最早出現(xiàn)的官方網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)；同年10月1日，“中國(guó)輿論監(jiān)督第一人”的李德新創(chuàng)立了“中國(guó)輿論監(jiān)督網(wǎng)”，這標(biāo)志著民間反腐也進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。2005年監(jiān)察部公布了中央紀(jì)委信訪室和監(jiān)察部舉報(bào)中心的網(wǎng)址，從此網(wǎng)上舉報(bào)被正式納入官方反腐渠道。網(wǎng)絡(luò)反腐因其具有及時(shí)性、公開(kāi)性、透明性、匿名性、全民互動(dòng)性等優(yōu)點(diǎn)，自從出現(xiàn)以來(lái)便受到了人民群眾的廣泛關(guān)注，重慶北碚區(qū)區(qū)委書(shū)記雷政富、陜西安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才等人被免職事件都是網(wǎng)絡(luò)反腐的效力的有力論證。網(wǎng)絡(luò)反腐不僅成為民眾表達(dá)自身意愿的首要選擇，而且也為政府行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的提供了有力補(bǔ)充，減少并消除了腐敗發(fā)生的可能性。另一方面，網(wǎng)絡(luò)反腐過(guò)程中由于缺乏完善的管理體制，從而使得監(jiān)管過(guò)程中面臨諸多問(wèn)題。一些人肆意運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段發(fā)布反動(dòng)言論，把網(wǎng)絡(luò)作為自己實(shí)施人身報(bào)復(fù)的手段；除此之外，大量的網(wǎng)絡(luò)信息真?zhèn)坞y辨，也給相關(guān)部門(mén)對(duì)信息的篩選制造力巨大困難?？梢钥闯?，網(wǎng)絡(luò)反腐作為一種新興的反腐手段，在我們的日常生活中發(fā)揮著不可替代的作用，但是同時(shí)也存在著這樣那樣的問(wèn)題。

二、網(wǎng)絡(luò)反腐的優(yōu)點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)反腐是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的產(chǎn)物，也是傳統(tǒng)監(jiān)管方式的重要補(bǔ)充，在監(jiān)管過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，成為當(dāng)前最能集中民意、反映民聲的輿論陣地之一。網(wǎng)絡(luò)反腐之所以發(fā)展如此迅速，是因?yàn)槠渚哂兄T多優(yōu)點(diǎn)。

（一）具有及時(shí)性，大大降低了反腐成本

傳統(tǒng)反腐方式呈金字塔結(jié)構(gòu)，一般需要由下級(jí)部門(mén)向上級(jí)部門(mén)逐層上報(bào)，不僅費(fèi)時(shí)，而且成本較高，再加之各部門(mén)間相互包庇扯皮，往往使反腐流于形式，不能真正表達(dá)民意，大大降低了反腐的效率?；ヂ?lián)網(wǎng)因?yàn)樾畔鞑サ乃俣确浅Ｑ杆伲∪チ诵畔鬟f的中間環(huán)節(jié)，提高了反腐效率，降低了反腐成本，并且能夠及時(shí)、有效的反映人民群眾的心聲。

（二）力度大，具有警示作用

互聯(lián)網(wǎng)的用戶廣泛，并且擁有海量信息，因而給民眾提供了一個(gè)便捷的交流平臺(tái)，近年來(lái)隨著“人肉搜索”的發(fā)展，官員的腐敗行為很容易通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的渠道被網(wǎng)民“挖掘”出來(lái)，并且由于社會(huì)輿論的作用，對(duì)這部分官員行為懲處力度較大，這不僅對(duì)其他官員具有很好的警示作用，而且有力的遏制了腐敗發(fā)生的幾率。

（三）具有全民性和互動(dòng)性

截止2013年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達(dá)到6.18億，巨大的網(wǎng)民數(shù)量顯示了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐的實(shí)力?；ヂ?lián)網(wǎng)沒(méi)有過(guò)多的條框限制，因而給人民群眾提供了與政府平等對(duì)話、與其他網(wǎng)民互動(dòng)交流的平臺(tái)，網(wǎng)民可以通過(guò)發(fā)帖、評(píng)論等方式直接參與政府工作、公開(kāi)發(fā)表自己的意見(jiàn)。

（四）具有匿名性，保護(hù)了舉報(bào)者的人身安全

網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性，這代表著網(wǎng)民可以用虛擬的名稱(chēng)發(fā)表自身意見(jiàn)，而不用擔(dān)心發(fā)表言論后被腐敗分子報(bào)復(fù)，這使得人民群眾可以公開(kāi)發(fā)表自身意見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)反腐環(huán)境更加自由。

（五）擴(kuò)大了監(jiān)督主體，增加了反腐渠道

網(wǎng)絡(luò)反腐吸引了眾多民眾積極參與到反腐工作中，一方面此舉擴(kuò)大了監(jiān)督主體；另一方面，作為新興的反腐方式，網(wǎng)絡(luò)反腐參與人數(shù)眾多并且效率較高，因此成為傳統(tǒng)反腐方式的有力補(bǔ)充，增加了反腐渠道。

三、網(wǎng)絡(luò)反腐的弊端

網(wǎng)絡(luò)反腐自從誕生以來(lái)雖然產(chǎn)生了許多積極作用，但是由于多種條件的限制，使得其在發(fā)展過(guò)程中面臨很多的困難，產(chǎn)生很多弊端，這些都需要在今后的發(fā)展過(guò)程中克服，從而使網(wǎng)絡(luò)反腐工作充滿活力。

（一）網(wǎng)絡(luò)反腐監(jiān)管機(jī)制不完善，舉報(bào)很可能流于形式

網(wǎng)絡(luò)反腐由于發(fā)展時(shí)間短，相關(guān)監(jiān)管機(jī)制尚未建立，從而使得在監(jiān)管過(guò)程中不規(guī)范現(xiàn)象屢屢發(fā)生。一些官員仍然運(yùn)用手中的權(quán)力對(duì)舉報(bào)人提供的舉報(bào)信息進(jìn)行篡改，否認(rèn)事實(shí)，從而使舉報(bào)流于形式、難以發(fā)揮真正效力。

（二）網(wǎng)絡(luò)反腐并非絕對(duì)虛擬，舉報(bào)人同樣面臨風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)雖然具有虛擬性，舉報(bào)人可以使用虛擬姓名進(jìn)行舉報(bào)，但是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展同樣使舉報(bào)人面臨著風(fēng)險(xiǎn)。一些被舉報(bào)官員完全可能運(yùn)用現(xiàn)代的偵查手段查找舉報(bào)人，并對(duì)其進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，從而給舉報(bào)人的帶來(lái)較大的威脅。

（三）網(wǎng)絡(luò)反腐具有一定的限制

對(duì)互聯(lián)的使用需要網(wǎng)民有一定網(wǎng)絡(luò)方面的基本方式，這就對(duì)舉報(bào)人的文化素質(zhì)產(chǎn)生了一定的要求；其次，互聯(lián)網(wǎng)的在使用中越來(lái)越展現(xiàn)出年輕化的趨勢(shì)，一些年齡較大的人由于不熟悉互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)操作，因此被限制在了網(wǎng)絡(luò)反腐的圍墻之外。

（四）一些人把網(wǎng)絡(luò)反腐作為打擊報(bào)復(fù)的工具

互聯(lián)網(wǎng)反腐在給反腐工作提供便利的同時(shí)，同樣帶來(lái)了一些一些麻煩。一些人借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，對(duì)他人進(jìn)行惡意的人身攻擊、扭曲事實(shí)，從而把互聯(lián)網(wǎng)作為個(gè)人抒發(fā)對(duì)官員怨恨情緒、以及對(duì)他人打擊報(bào)復(fù)的一種工具，給社會(huì)和他人造成了非常惡略的影響。

（五）海量舉報(bào)信息，真假難辨，信息甄別十分困難

互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)眾多，網(wǎng)民可以自由發(fā)表言論，從而使得舉報(bào)信息來(lái)源廣泛，真假難辨。相關(guān)部門(mén)如何在廣泛的信息中及時(shí)、準(zhǔn)確的挑選出有用的信息成為一個(gè)噬待解決的問(wèn)題，海量信息的挑選不僅耗時(shí)耗力，而且降低了反腐工作的效率，對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐產(chǎn)生了消極影響。

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