基于應(yīng)用型本科院校的財(cái)政學(xué)課程實(shí)踐教學(xué)模式優(yōu)化探討

郭艷俊 楊林娟

【摘要】財(cái)政學(xué)課程不僅要求學(xué)生掌握基本原理，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用相應(yīng)財(cái)政學(xué)理論去分析解決現(xiàn)實(shí)中實(shí)際問(wèn)題的能力，而實(shí)踐教學(xué)則是培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力的最佳途徑。財(cái)政學(xué)教學(xué)模式創(chuàng)新，應(yīng)以實(shí)踐教學(xué)為視角，針對(duì)課程實(shí)踐方法的選擇、實(shí)踐形式的應(yīng)用及實(shí)踐結(jié)果的考核等方面對(duì)財(cái)政學(xué)課程實(shí)踐教學(xué)模式進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】實(shí)踐教學(xué)；教學(xué)模式；能力培養(yǎng)

我國(guó)《高等教育法》明確規(guī)定高等學(xué)校的主要任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才；《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確規(guī)定要堅(jiān)持教育教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)化能力培養(yǎng)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力；2012年教育部等七部門聯(lián)合下發(fā)的《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見(jiàn)》提出要強(qiáng)化高校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。綜上可見(jiàn)，切實(shí)提高大學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育提出的必然要求，也是我國(guó)高等學(xué)校教學(xué)改革和發(fā)展面臨的重要課題。

《財(cái)政學(xué)》是高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)普遍開(kāi)設(shè)的一門課程，是專門研究財(cái)政在政府配置資源中的特殊作用及其運(yùn)行規(guī)律的應(yīng)用理論學(xué)科。一般包括財(cái)政學(xué)導(dǎo)論和財(cái)政學(xué)的基本理論；財(cái)政支出；財(cái)政收入；國(guó)債；國(guó)家預(yù)算和國(guó)家預(yù)算管理體制；財(cái)政平衡和財(cái)政政策；開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下的財(cái)政問(wèn)題等內(nèi)容。該課程是一門應(yīng)用型很強(qiáng)的課程，學(xué)生不僅需要掌握較深的理論知識(shí)，還需要具備較強(qiáng)的實(shí)踐技能和解決問(wèn)題的實(shí)際能力。因此，為了培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的應(yīng)用型創(chuàng)新人才，就要積極改進(jìn)和完善財(cái)政學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法。以提高學(xué)生運(yùn)用財(cái)政理論與相關(guān)知識(shí)分析認(rèn)識(shí)客觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力，并使學(xué)生能理解、分析現(xiàn)實(shí)的財(cái)政政策和財(cái)政制度的宏觀與微觀效果以及財(cái)政改革的趨勢(shì)與方向。

一、財(cái)政學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式探討及應(yīng)用

1.積極開(kāi)展案例教學(xué)

針對(duì)財(cái)政學(xué)理論性較強(qiáng)的特點(diǎn)，應(yīng)用型本科院校的教師要善于激發(fā)學(xué)生興趣，結(jié)合經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)和時(shí)政要聞來(lái)講解相關(guān)理論。要選擇與學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活緊密相關(guān)的，比如財(cái)政學(xué)中的市場(chǎng)失靈后財(cái)政該如何介入，針對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在的壟斷、信息不充分和不對(duì)稱，讓學(xué)生自己搜集相關(guān)資料，對(duì)案例展開(kāi)討論，讓學(xué)生去尋求解決問(wèn)題的答案，以突出學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生探究問(wèn)題的積極性。比如，在講解貨幣政策與財(cái)政政策的配合使用時(shí)，要根據(jù)每年年末中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神進(jìn)行講解，如2015年我國(guó)將繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并以此為基礎(chǔ)分析為什么國(guó)家會(huì)在不同的經(jīng)濟(jì)背景下出臺(tái)不同的政策組合模式，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)自2009年以來(lái)重新啟動(dòng)積極的財(cái)政政策的深層原因進(jìn)行思考等，便于學(xué)生加強(qiáng)理解。通過(guò)舉例說(shuō)明2008年國(guó)家通過(guò)“四萬(wàn)億”中央與地方投資，以刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，即所謂的積極財(cái)政政策。教師應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生打開(kāi)思維空間，學(xué)會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)，以便提高學(xué)習(xí)能力。再如，針對(duì)目前國(guó)際成品油價(jià)的“十連跌”，以及財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局在半個(gè)月內(nèi)連續(xù)兩次提高汽油、柴油等成品油消費(fèi)稅的決定，讓學(xué)生了解國(guó)家及時(shí)調(diào)整成品油消費(fèi)稅是旨在進(jìn)一步遏制大氣污染、促進(jìn)資源節(jié)約和推動(dòng)綠色發(fā)展，是完全符合消費(fèi)稅開(kāi)征特點(diǎn)的，同時(shí)讓學(xué)生知道稅收是國(guó)家用來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。這樣，通過(guò)最新的新聞素材將國(guó)內(nèi)外形勢(shì)融入學(xué)習(xí)中，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情，這也是財(cái)政學(xué)理論結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)具體情況的運(yùn)用。

2.全力打造實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室

通過(guò)引進(jìn)模擬教學(xué)軟件和實(shí)訓(xùn)設(shè)備，在校內(nèi)建立財(cái)政學(xué)仿真實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室。從財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)來(lái)看，可以采用的有驗(yàn)證型、創(chuàng)新型、技能型和仿真模擬型實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)可以增加學(xué)生感性知識(shí)和鍛煉實(shí)際操作能力，提高學(xué)生的專業(yè)綜合實(shí)踐能力。校內(nèi)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)不僅可以有效鞏固學(xué)生所學(xué)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，而且可以幫助他們掌握基本的操作技能和內(nèi)容。從教學(xué)效果看，通過(guò)仿真模擬教學(xué)，會(huì)使教學(xué)內(nèi)容更加具體生動(dòng)，使學(xué)生更易于理解與掌握。

3.強(qiáng)化實(shí)習(xí)基地的實(shí)踐教學(xué)

實(shí)習(xí)是學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐的一種“體驗(yàn)式教學(xué)”方式，校外實(shí)習(xí)基地主要是高校通過(guò)校企合作的形式在校外對(duì)口單位（如財(cái)政局、稅務(wù)局、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等）建立的供學(xué)生實(shí)踐鍛煉的場(chǎng)所。通過(guò)學(xué)生親身體驗(yàn)來(lái)了解行業(yè)人才需求標(biāo)準(zhǔn)，可以有效加強(qiáng)與提高學(xué)生的職業(yè)判斷能力和專業(yè)操作能力，增加學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)也有利于他們畢業(yè)后能盡快適應(yīng)工作崗位，更好地融入社會(huì)，這也是現(xiàn)代化的校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室所無(wú)法代替的。，

4.大力開(kāi)展指導(dǎo)性實(shí)踐教學(xué)

為提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，發(fā)掘大學(xué)生的學(xué)術(shù)潛力，可以依托大學(xué)生科研創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目（SRTP），鼓勵(lì)學(xué)生積極開(kāi)展專題社會(huì)調(diào)研項(xiàng)目。學(xué)生根據(jù)個(gè)人興趣愛(ài)好，利用假期圍繞某一選題（如新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村公共產(chǎn)品提供狀況、新農(nóng)合和新農(nóng)保在農(nóng)村的推行情況等）組建團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)與撰寫調(diào)查方案、設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)施社會(huì)調(diào)查、分析匯總調(diào)查數(shù)據(jù)、最終形成調(diào)查報(bào)告。深入社會(huì)開(kāi)展調(diào)查和研究活動(dòng)，可以很好地加深學(xué)生對(duì)專業(yè)理論知識(shí)的理解，培養(yǎng)學(xué)生們關(guān)注社會(huì)、了解社會(huì)、思考熱點(diǎn)的習(xí)慣，同時(shí)可以增強(qiáng)人際溝通能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維，提高學(xué)生的文字寫作水平和科研能力。

5.組織財(cái)政學(xué)知識(shí)競(jìng)賽或?qū)W術(shù)論文競(jìng)賽

社會(huì)實(shí)踐是課堂教學(xué)的延伸，是專業(yè)能力培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)專業(yè)競(jìng)賽平臺(tái)，培養(yǎng)學(xué)生們對(duì)財(cái)政學(xué)專業(yè)理論的應(yīng)用能力，鍛煉他們的專業(yè)實(shí)踐能力以及隨機(jī)應(yīng)變能力和語(yǔ)言表達(dá)技巧；還可以根據(jù)與財(cái)政相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，如以“土地財(cái)政的利與弊”為題，面向?qū)W生組織學(xué)術(shù)論文（3000字左右）競(jìng)賽活動(dòng)，促使學(xué)生進(jìn)行課外閱讀和思考，鍛煉理論分析、科學(xué)研究和文字表達(dá)能力，教師對(duì)每篇論文均要進(jìn)行審閱并做出恰當(dāng)評(píng)價(jià)，從而使教學(xué)效果得到有效提升。

6.不定期開(kāi)展辯論賽

辯論賽式法即在教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生在授課教師的指導(dǎo)下，以小組為單位，通過(guò)辯論的形式開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。授課教師在講授完某一基礎(chǔ)理論后，可組織學(xué)生利用所學(xué)理論針對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題展開(kāi)辯論。比如在講到財(cái)政支出時(shí)，可以讓學(xué)生以“政府應(yīng)該不應(yīng)該公開(kāi)三公經(jīng)費(fèi)”、“政府官員應(yīng)不應(yīng)該公開(kāi)財(cái)產(chǎn)”為題進(jìn)行辯論。學(xué)生在辯論賽前要圍繞辯論主題搜集資料，全面細(xì)致地掌握論點(diǎn)論據(jù)，清晰地表達(dá)自己的見(jiàn)解看法，闡明自己的立場(chǎng)，確立本方持有的觀點(diǎn)，并要駁斥和否定反方觀點(diǎn)。授課教師在辯論過(guò)程中保持中立，充當(dāng)好“裁判”角色即可。

7.教學(xué)全程穿插使用視頻教學(xué)法

視頻教學(xué)法即通過(guò)形象的畫面、文字和聲音等視聽(tīng)信息，將枯燥的理論生動(dòng)化，便于短時(shí)間內(nèi)讓學(xué)生掌握較多的信息。在引入新知識(shí)的環(huán)節(jié)上使用視頻教學(xué)，能有效提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。例如在新學(xué)期開(kāi)始的第一節(jié)課，就可以播放中央電視臺(tái)的大型紀(jì)錄片“復(fù)興之路之繼往開(kāi)來(lái)”，其中包括2003年抗擊非典之戰(zhàn)中，財(cái)政動(dòng)用100億元資金換回了13億人的“自由呼吸”，顯示了財(cái)政的重大作用；講到財(cái)政收入之稅收時(shí)，可以對(duì)應(yīng)的播放“國(guó)之血脈稅收”和“馬斌說(shuō)稅”，讓學(xué)生在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)我國(guó)的稅收制度有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)和了解，自然地進(jìn)入到各個(gè)具體稅種的學(xué)習(xí)過(guò)程中。

為了讓學(xué)生能積極學(xué)習(xí)，遇到問(wèn)題主動(dòng)尋找答案，教師在播放視頻之前，可以有意設(shè)“懸念”，讓學(xué)生自己揭開(kāi)“謎底”。既能吸引學(xué)生積極投入課堂的學(xué)習(xí)中，還利于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力和習(xí)慣。

二、體現(xiàn)實(shí)踐能力的考核方式

為了形成良好的激勵(lì)機(jī)制，不斷完善現(xiàn)有的財(cái)政學(xué)課程的考核評(píng)價(jià)體系，教師可以將實(shí)踐教學(xué)的考核作為專門的一項(xiàng)考核內(nèi)容計(jì)入總成績(jī)，即該課程的成績(jī)考核可以分為理論考核（60%）、實(shí)踐考核（30%）和考勤（10%）三方面。其中實(shí)踐能力的考核要充分考慮課堂討論、論文寫作、社會(huì)調(diào)查、辯論等各項(xiàng)因素，分別對(duì)其進(jìn)行量化考核。指標(biāo)則可以從專業(yè)知識(shí)和技能的運(yùn)用能力、表達(dá)能力、人際溝通能力、批判思維能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、應(yīng)變適應(yīng)能力、分析決策能力、創(chuàng)新能力等指標(biāo)中選擇。根據(jù)學(xué)生能力培養(yǎng)目標(biāo)，適當(dāng)分配分值比重。在考核方法中以小組為單位進(jìn)行定性評(píng)估，小組各成員得分不相同，激勵(lì)小組成員的協(xié)作精神同時(shí)鼓勵(lì)有突出表現(xiàn)的成員?？己顺煽?jī)可為等級(jí)型或數(shù)值型，并得出實(shí)踐考核分值，再根據(jù)教學(xué)大綱中規(guī)定的實(shí)踐比重狀況賦予相應(yīng)權(quán)重，然后綜合得出實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)生的最終考核結(jié)果，最后得出能基本反映學(xué)生學(xué)習(xí)努力程度和對(duì)本課程知識(shí)掌握程度的該課程的最終成績(jī)。

結(jié)語(yǔ)

財(cái)政學(xué)課程的實(shí)踐教學(xué)中，最重要的就是要發(fā)揮師生雙方的積極性，通過(guò)案例討論、模擬實(shí)驗(yàn)、外出調(diào)研、知識(shí)競(jìng)賽、參與辯論等不同的實(shí)踐教學(xué)方法，讓學(xué)生參與到教與學(xué)的活動(dòng)中，引發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的興趣，加強(qiáng)學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性，成為名副其實(shí)的專業(yè)素質(zhì)突出、知識(shí)面廣泛、適應(yīng)能力強(qiáng)的應(yīng)用型專門人才。財(cái)政學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式的探討不僅可以創(chuàng)新教學(xué)模式，也可以提高教師的教學(xué)能力，從而能有效實(shí)現(xiàn)該課程的教學(xué)目標(biāo)。

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基金項(xiàng)目：

甘肅省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題“《財(cái)政學(xué)》課程實(shí)踐教學(xué)探索”，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：GS（2010）GX029。

甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)2014年校級(jí)教學(xué)研究項(xiàng)目 “《財(cái)政學(xué)》課程實(shí)踐教學(xué)的優(yōu)化設(shè)計(jì)”階段性研究成果。