農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)會計管理現(xiàn)狀及其發(fā)展對策研究

徐孝文

【摘要】強(qiáng)化農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)會計管理可以助力農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)改革的步伐，然而，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匦刨J指標(biāo)、輕內(nèi)部管理，過度關(guān)注數(shù)量的增幅，輕視質(zhì)量的增加，致使成本費(fèi)用思想意識弱化，信貸資金控制能力相對較差，導(dǎo)致產(chǎn)生大量的不良資產(chǎn)，進(jìn)一步弱化了為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)不但要改革制度，還要構(gòu)筑完善高效的會計內(nèi)部控制，以符合農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)日益發(fā)展的需求。

【關(guān)鍵詞】中小金融機(jī)構(gòu) 會計管理 對策

一、農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)會計管理現(xiàn)狀及問題

（一）重視不夠，內(nèi)控意識淡薄

當(dāng)前，在農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)普遍存在一個問題，無論是基層員工還是領(lǐng)導(dǎo)層面都不重視內(nèi)部會計控制。部分基層機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人法律意識淡薄，對法律知識的學(xué)習(xí)不予重視，對于內(nèi)部控制的重要作用缺乏正確合理的認(rèn)知。眾多會計人員錯誤地認(rèn)為會計工作的業(yè)務(wù)事項只是收付、算賬、記賬等，只須懂得簡單的業(yè)務(wù)即可，因此忽視了業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，一味的認(rèn)為“賬平表對”是會計核算的關(guān)鍵。在內(nèi)部管理方面，重點關(guān)注費(fèi)用指標(biāo)和信貸資金管理。關(guān)于會計內(nèi)部控制制度方面，貫徹執(zhí)行也只是停留在檢查的層面上，并沒有從機(jī)構(gòu)自身目標(biāo)出發(fā)制定出明確合理的目標(biāo)，由此制度僅僅是一種形式，無法真正體現(xiàn)出會計內(nèi)部控制制度主動性。

（二）會計行為規(guī)范程度不高

在農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)中，會計人員多是來自本地社會招聘及職工親屬，嚴(yán)重的本地化現(xiàn)象及濃郁的人情現(xiàn)象使得從事銀行會計工作的人員為非專業(yè)人員，而這些應(yīng)聘人員往往缺乏良好的專業(yè)素質(zhì)。此外，對于剛上任的任職人員由于缺乏相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)驗，加之條件限制沒能及時給予必要的崗前培訓(xùn)，使得會計人員對會計制度認(rèn)知不清，一些違法的行為和不應(yīng)有的低級錯誤經(jīng)常出現(xiàn)。另外，會計人員業(yè)務(wù)操作技能的高低是相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)層所在意的問題，他們往往不重視制度、金融政策法規(guī)等方面的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，一些會計人員無法清晰的認(rèn)識風(fēng)險，會計工作進(jìn)行起來比較遲緩。

（三）違法違章行為時有發(fā)生

現(xiàn)在，很多會計從業(yè)人員缺少相應(yīng)的法律意識，在進(jìn)行賬務(wù)處理及會計操作上往往存在違規(guī)操作。由于沒有很好的責(zé)任意識，無法實現(xiàn)重點把控，制度執(zhí)行起來往往大打折扣。在處理業(yè)務(wù)時不按照規(guī)定執(zhí)行，不走正常程序，會計操作人員的主觀意識很強(qiáng)，制約了會計內(nèi)部控制制度執(zhí)行力的有效提升。同時，某些基層金融機(jī)構(gòu)會計從業(yè)過程中，在會計科目的使用、備份數(shù)據(jù)、空白憑證、密押口令、會計科目的使用、賬戶開銷戶環(huán)節(jié)等方面多多少少存在一定的缺陷。管理問題層出不窮，監(jiān)控不得當(dāng)，會計工作崗位無法匹配制度的規(guī)定，種種問題嚴(yán)重影響了資金的安全和業(yè)務(wù)的正常開展。

（四）會計監(jiān)督檢查不力

首先自控意識淡薄，無法自覺的貫徹執(zhí)行相關(guān)制度。一方面，會計人員存在業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，警覺意識較差，制度貫徹執(zhí)行不力等諸多方面的問題。另一方面，會計人員不能良好的監(jiān)督自身，有的甚者只是關(guān)注業(yè)務(wù)而舍棄監(jiān)督，導(dǎo)致不能快速找到問題所在。其次，很多地方都無法正確地行使自身責(zé)任，例如稽核檢查、會計檢查輔導(dǎo)、內(nèi)勤主任、會計復(fù)核等。而那些出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，會計檢查輔導(dǎo)和內(nèi)勤主任沒有膽量去管理和處理，無法發(fā)揮檢查輔導(dǎo)的作用，監(jiān)督檢查的效能還有待進(jìn)一步提高。

二、農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)會計管理發(fā)展策略

（一）增強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險防范的意識

農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)會計風(fēng)險存在的緣由有很多，例如道德、思想和管理等方面的問題。所以說，會計人員要充分認(rèn)識到會計工作中存在的各類風(fēng)險。詳細(xì)來講，一是要進(jìn)一步加強(qiáng)制度教育，達(dá)成心理控制防線。道德和法制教育開展起來要具備一定的針對性和慣用性，學(xué)習(xí)各類制度的運(yùn)用，要注重加強(qiáng)自我保護(hù)和化解風(fēng)險的思想。二是關(guān)于風(fēng)險防范問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化識別度，高度重視銀行監(jiān)管加重認(rèn)識，業(yè)務(wù)管理逐步淡化等問題，以身作則形成防范觀點。

（二）健全內(nèi)控制度，規(guī)范會計行為

關(guān)于會計內(nèi)部管理問題，首先要做的是從會計內(nèi)控制度上下工夫。要完善第一崗位責(zé)任制，確立責(zé)任目標(biāo)。第二是要健全規(guī)章制度，針對各個環(huán)節(jié)確立可以量化的明細(xì)考核指標(biāo)，確保操作易行，從而讓其規(guī)范遵循規(guī)章。第三操作規(guī)程要嚴(yán)格起來，從而達(dá)到資金的最大安全性。第四執(zhí)行好各類制度，確保按照規(guī)程和制度辦事，嚴(yán)格不按照規(guī)定做事的行為。第五關(guān)于重要崗位問題，要實現(xiàn)定期輪換，從而實現(xiàn)自我控制的結(jié)果。第六是會計內(nèi)控制度的評估制度要建設(shè)起來，并按照期限進(jìn)行相應(yīng)的評定，從而實現(xiàn)內(nèi)控制度最大高效化。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立監(jiān)督約束機(jī)制

對外營業(yè)部門、會計部門要完備監(jiān)督約束機(jī)制，從而讓監(jiān)督檢查的作用盡情發(fā)展起來。第一要強(qiáng)化自我監(jiān)督，會計人員在進(jìn)行辦事的時候務(wù)必要按照規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)程序進(jìn)行制作和審核會計憑證，要按照會計制度的需求來執(zhí)行會計核算、賬務(wù)處理和會計記錄等，從而實現(xiàn)真實合法記錄賬表資料。第二要建立會計綜合復(fù)核員，監(jiān)督業(yè)務(wù)問題的符合性，逐步審核交換員出具的各類憑證票據(jù)。第三內(nèi)勤主任的監(jiān)督檢查要強(qiáng)化起來，要低每天的會計業(yè)務(wù)進(jìn)行仔細(xì)審核，更要一個一個的審查各種支付事項、大額資金的匯劃。第四是強(qiáng)化會計主管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查問題，重點審查每月的票據(jù)交換、匯票業(yè)務(wù)、聯(lián)行往來、會計出納業(yè)務(wù)、制度貫徹情況等。第五對于主管部門務(wù)必要強(qiáng)化檢查，從而更好的執(zhí)行會計制度。

（四）提高會計人員的綜合素質(zhì)

會計內(nèi)控出現(xiàn)的效果，主要依靠的是會計人員所擁有的素養(yǎng)，其整體素質(zhì)的大小直接影響了會計工作的水準(zhǔn)。因此，要強(qiáng)化隊伍建設(shè)力度，管理水平也務(wù)必要提升起來，一是法制教育應(yīng)該強(qiáng)化起來，思想道德水平也要進(jìn)一步提升，法制和法律觀念應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化。二是一些財務(wù)政策、出納制度和會計政策等，會計人員要多多學(xué)習(xí)，從而實現(xiàn)較好的知識儲備量，以此來提升素質(zhì)，從而符合農(nóng)村金融體制改革的需求。要執(zhí)行崗位職責(zé)，確保支農(nóng)資金的安全。三是會計人員的考核制度要進(jìn)一步完善，懂得并知曉其思想動態(tài)和工作情況，適時對會計人員做出合適的調(diào)整。只要這樣，隊伍就能實現(xiàn)較高的純潔性，而且能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部控制要求，從而有效的貫徹落實控制制度，暢通完善高效的制約機(jī)制。

三、結(jié)束語

農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)已經(jīng)逐步走出本土區(qū)域，甚至走向區(qū)外、省外，經(jīng)辦的業(yè)務(wù)變得日益繁雜，這就要求農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)務(wù)必對會計管理強(qiáng)化監(jiān)督和檢查力度，利用理論知識和會計管理方法參與到農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的會計管理實踐中，最終達(dá)到合理運(yùn)作，從而確立和完備會計管理模式，強(qiáng)化會計管理工作，從而更好的符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求。

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