德國緣何看不起公務(wù)員

在網(wǎng)絡(luò)搜索引擎中查找德文“公務(wù)員”一詞，聯(lián)想功能會自動作出兩個提示：“公務(wù)員笑話”和“公務(wù)員薪酬”。公務(wù)員在德國社會中的職業(yè)聲望由此可見一斑。

有關(guān)德國公務(wù)員的笑話，大都以無所事事、懶惰嗜睡、工作枯燥為話題，缺少幽默——笑話本身，似乎也沾染了公務(wù)員職業(yè)的刻板乏味。不過德國主婦都知道有個公務(wù)員老公的好處：“每天上班把該睡的覺都睡了，該看的報紙都看了，回家可以專心做家事了。”

相對于私有經(jīng)濟的雇員，公務(wù)員在德國享有許多特權(quán)。首先，公務(wù)員不會被解雇，職業(yè)安全感強；其次，公務(wù)員退休金由國家負擔，2013年德國公務(wù)員平均退休金為每月2850歐元，而當年企業(yè)雇員平均只有853.59歐元。

享受高福利的同時，公務(wù)員也必須放棄一些權(quán)利，例如不得罷工。但在民眾眼里，這根本算不上犧牲：公務(wù)員反正不干活，罷工與否于己于人都不會構(gòu)成影響；而且，公務(wù)員工資定期上調(diào)，大可不必為此傷神。

目前德國人口8200萬，其中190萬名公務(wù)員，平均每43.5人供養(yǎng)一名公務(wù)員。

在德國，想成為一名公務(wù)員并非難事。他們分為低級、中級、中高級和高級四個級別，應(yīng)聘低級公務(wù)員只需具備初中學(xué)歷，適用人群包括門衛(wèi)、公交車司機等，應(yīng)聘中高級和高級公務(wù)員，則需要大學(xué)或碩士學(xué)歷。

德國沒有統(tǒng)一的公務(wù)員考試，職位出現(xiàn)空缺時，申請人可以通過網(wǎng)絡(luò)或書面申請，參加筆試和面試，試題普遍都不難。

19世紀的德國社會改革家阿道夫·柯平說：“如果每個人都在各自的崗位上做到最好，世界就會變得更美好?！痹S多德國公務(wù)員都把這句話當作座右銘，但想做到并非易事。

雖然加入隊伍不是難事，但是做一輩子公務(wù)員也不容易。一個人從16歲初中畢業(yè)即可成為低級公務(wù)員，到67歲退休，差不多需要工作50年。前文所說的“無所事事”，只存在于人們的想象中，比如承擔文書工作的中級公務(wù)員，每天都需要處理大量的卷宗，經(jīng)年累月，工作繁重。

此外，政治正確、自由空間狹窄，是德國公務(wù)員的必要代價。按照德國憲法的規(guī)定，作為國家公職人員，必須認同和維護憲法規(guī)定的基本價值。哲學(xué)家海德格爾因為上世紀三十年代卷入納粹運動，戰(zhàn)后受到審查，被中止教職多年。

正如本文開頭所說，德國社會對于公務(wù)員的社會評價不是很高。德國公務(wù)員聯(lián)合會連續(xù)多年委托獨立調(diào)查機構(gòu)檢測公共服務(wù)領(lǐng)域的職業(yè)聲望，結(jié)果頗為尷尬——公務(wù)員長期徘徊在末端。

盡管如此，德國民眾對于公務(wù)員制度的存在，普遍持認同態(tài)度。與短期在位的黨派政治家不同，公務(wù)員階層代表了公民的長期利益。德國民眾對于近年來部分公共服務(wù)領(lǐng)域的私有化進程感到失望，因此希望公務(wù)員們承擔更多的責任。摘自《明周刊》

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