新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作分析

何勇軍

摘 要：國有企業(yè)是國民經(jīng)濟和國家安全的控制力量之一，關系到整個國家的經(jīng)濟命脈，在社會經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的作用。在我國加入世貿組織后，國企改革就變成了一件迫在眉睫的事情。加強國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作對我國國企改革具有重要意義，關系到國家的經(jīng)濟利益與社會的長治久安。本文從實際的國企改革出發(fā)，分析當前我國國企紀檢監(jiān)察工作中存在的問題，并提出相應的改進措施。

關鍵詞：國企；紀檢監(jiān)察工作；措施

我國國有企業(yè)的發(fā)展關乎國家經(jīng)濟命脈，是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱。在當前的國企改革的關鍵階段，出現(xiàn)了很多新的問題與情況，違紀腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。針對如此嚴重的問題與情況，就需要加大國企的紀檢監(jiān)察工作，監(jiān)督與嚴懲腐敗、違法亂紀現(xiàn)象，促進國企健康快速的發(fā)展。

一、我國國企紀檢監(jiān)察工作的重要性

建立與完善社會主義市場經(jīng)濟體制，是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務；我國國企改革的目標是建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度。而這些都需要紀檢監(jiān)察工作的支持，不斷監(jiān)督審查違法亂紀的行為，完善國企管理工作，盡快實現(xiàn)改革的目標。

1.國企的發(fā)展需要一個穩(wěn)定有序的建設環(huán)境

穩(wěn)定有序的經(jīng)濟社會環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的前提條件，但是當前的社會環(huán)境條件還不是很理想，市場上會出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，嚴重影響了企業(yè)的正常發(fā)展。如果不及時清理腐敗這一毒瘤，企業(yè)的發(fā)展管理就會受到影響；如若不堅決打擊、懲治腐敗違紀現(xiàn)象，就會影響職工的情緒，造成各方矛盾的激化，企業(yè)無法正常運作。加強紀檢監(jiān)察工作，肅清不良風氣，構建良好環(huán)境，促進國企發(fā)展與改革的進程。

2.國企的發(fā)展改革也離不開紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)督與審查

國企在發(fā)展改革的過程中，牽涉到的利益與方面極其繁雜，難免會存在一些處理不當?shù)牡胤?，造成不必要的損失。而這就需要紀檢監(jiān)察部門進行嚴格的監(jiān)督與審查，規(guī)范國企改革行為，確保其又好又快發(fā)展。

二、當前我國國企紀檢監(jiān)察工作中存在的問題

1.國企負責人對紀檢監(jiān)察工作的認識不足

國有企業(yè)的負責人在紀檢監(jiān)察工作上的重視程度不足。有些國企領導認為國企與機關單位不同，具有一定的特殊性，紀檢監(jiān)察工作只會影響企業(yè)的正常發(fā)展，從而對紀檢監(jiān)察工作產生排斥心理，忽視國企中的紀檢監(jiān)察部門，使其起成為企業(yè)的閑職。還有部分國企在紀檢監(jiān)察工作上走過場，不配置相關人員，不組織相關工作，不進行相關監(jiān)察配合，并且也不制定相應的考核機制，對紀檢監(jiān)察工作放任自流。

2.權利過于集中，缺乏科學有效的監(jiān)督

當前，部分國企中的領導人權利過分集中，利用手中的職權違規(guī)操作、貪污受賄、違法亂紀，而且近年來這類案件也呈不斷上升的趨勢。這類行為的發(fā)生，嚴重影響了國有企業(yè)的正常發(fā)展，同時也威脅到了國有資產的安全。而且，在國企負責人權利過分集中后，企業(yè)中的紀檢監(jiān)察部門在薪資、待遇等各方面受到領導的威脅，無法做到有效的監(jiān)督，造成了違法亂紀事件的時有發(fā)生。

3.制度機制不完善，而且執(zhí)行工作也不到位

國有企業(yè)在內部管理與監(jiān)督機制上雖然做了不少的工作，也制定了不少的相關制度，但是真正從企業(yè)實際出發(fā)，真正起到監(jiān)督作用的制度卻非常少，而且大部分制度只是面子工程，流于形式。而且在制定的相關監(jiān)督機制的執(zhí)行上卻存在著嚴重缺位現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：第一，制定的紀檢監(jiān)察制度無法適應當前的現(xiàn)代企業(yè)的需要，缺乏現(xiàn)實的指導意義；第二，制定的相關制度只注重形式，不注重執(zhí)行；第三，制定的監(jiān)察制度沒有形成統(tǒng)一的體系，無法帶來相應的合力效應。

4.紀檢部門在定位上的不明確，使其無法真正融入企業(yè)的治理結構之中

當前的國企中，紀檢部門還停留在傳統(tǒng)的監(jiān)察階段，沒有從企業(yè)管理的層面上來看待紀檢監(jiān)察工作，不能有效的認識到紀檢監(jiān)察工作也是企業(yè)管理工作的一部分，無法真正融入到企業(yè)的治理結構之中。具體表現(xiàn)為：一是不能結合自身工作任務，糾正各職能部門管理上的不足與缺失；二是無法對企業(yè)管理薄弱的部分進行可操作性提議；三是無法發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的協(xié)調機制，使各部門進行有效配合；四是國企紀檢書記或監(jiān)察成員沒有有效的參與到企業(yè)的經(jīng)營決策中。

5.紀檢監(jiān)察工作人員專業(yè)素質不高，有待提高

國企紀檢監(jiān)察的工作涉及企業(yè)生產經(jīng)營的各個方面，需要各種相關的專業(yè)人才才能做好監(jiān)察工作。但是當前的紀檢監(jiān)察工作人員卻表現(xiàn)為立場不堅定、作風不夠硬、素質不全面等方面，無法適應新形勢下的國企反腐倡廉的紀檢監(jiān)察工作，需要進一步提高業(yè)務素質。

三、加強國企紀檢監(jiān)察工作的改進措施

1.加強思想教育，重視反腐倡廉建設

國有企業(yè)負責人要認識到紀檢監(jiān)察工作的意義與重要作用，在思想上樹立起監(jiān)察意識。在實際的工作中，要積極堅持學習黨中央的廉政建設相關文件，起到帶頭作用，帶領全體員工提高紀檢監(jiān)察的工作意識，落實好紀檢監(jiān)察工作的實施。

2.建立強效的制約機制，合理分配權力，防止權力的過分集中

國有企業(yè)中權力過分集中容易引起貪污腐敗問題，所以應該采取相應措施淡化權利、分解權力，達到權力制衡的目的，防止權力的過分集中。具體措施如下：第一，健全領導的選拔任用制度，嚴格按照相關方針原則進行領導人員的篩選，建立干部的逐級晉升機制與權責追究制度，防止濫用職權事件的發(fā)生；第二，對重要的職位或職責進行全力分解，制定相應的權力行使制度，提高其透明度，避免權利的濫用，并且還可以采取定期的崗位輪換制度，防止權力的集中；第三，加強對領導職權的監(jiān)督，把權力的監(jiān)督交到群眾的手中，使權力在陽光下進行合理的運作。

3.建立健全紀檢監(jiān)察的管理體系，堅持創(chuàng)新機制

國有企業(yè)的監(jiān)察部門要認識到紀檢監(jiān)察工作是國企整個管理體系一部分，關系到整個管理體系的有效運作，所以國企的紀檢監(jiān)察部門必須建立與健全相應的管理機制，將其融入到國企的治理結構當中，按制度的規(guī)范參與監(jiān)察工作，從制度的源頭上解決或預防腐敗現(xiàn)象。在制定與健全管理體系上應做到：第一，紀檢監(jiān)察的管理體系應該結合國企的具體管理體系；第二，不斷完善、創(chuàng)新體制機制；第三，強化制度的落實工作，避免制度流于形式。

4.加強紀檢監(jiān)察工作人員的教育培養(yǎng)工作，提升其素質

國企的紀檢監(jiān)察部門的任務涉及到經(jīng)濟、政治、文化等各個方面的監(jiān)察工作，這就使得紀檢監(jiān)察人員必須掌握各方面的知識與技能，做好全面的檢查工作。具體做法如下：第一，突出重點教育，彌補監(jiān)察人員的缺點，引導工作人員自覺遵守監(jiān)察紀律，帶頭做好廉潔執(zhí)法的規(guī)定，樹立紀檢監(jiān)察人員良好的形象；第二，采取創(chuàng)新的教育模式，在進行傳統(tǒng)的教育模式的情況下，創(chuàng)新教育模式，加入實踐或新形式的活動，加強紀檢監(jiān)察人員的教育工作；第三，建立長效監(jiān)督機制，對國企紀檢監(jiān)察人員的教育工作要時常進行，使紀檢監(jiān)察工作在其心中生根發(fā)芽。

四、總結

總之，國企紀檢監(jiān)察工作在新形勢下仍然具有非常重要的意義，關系到國企管理體系的有效運作，決定了國企的健康發(fā)展的狀態(tài)。在新形勢下，國企的紀檢監(jiān)察工作仍然存在這不同程度的問題，根據(jù)國企自身的發(fā)展特點與紀檢監(jiān)察工作的新問題，采取針對性的舉措，加強國企紀檢監(jiān)察工作，確保國企能夠在正確的道路上永續(xù)發(fā)展下去。

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