滁州市“百萬畝秈改粳”行動成效與做法

朱國美　查明方

摘要對滁州市“百萬畝秈改粳”行動進(jìn)行了研究，分析了其成效，并對改造過程中的具體做法進(jìn)行了歸納總結(jié)。

關(guān)鍵詞燦改粳；成效；啟示

中圖分類號S-9文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號0517-6611（2014）04-01196-02

作者簡介朱國美（1964- ），男，安徽天長人，推廣研究員，從事農(nóng)技推廣工作。

滁州市地處皖東江淮之間，是國家大型商品糧生產(chǎn)基地之一，常年糧食產(chǎn)量400萬t以上，年調(diào)出商品糧超過250萬t。水稻在滁州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中舉足輕重，全市常年糧食總產(chǎn)60%為水稻，種植面積超過35萬hm2，總產(chǎn)近250萬t，位居安徽省首位。為響應(yīng)農(nóng)業(yè)部在江淮等粳稻生產(chǎn)適宜區(qū)逐步實行“秈改粳”，適應(yīng)市場需求、保障糧食安全、增加農(nóng)民收入的精神，2012年初滁州市政府出臺了《關(guān)于實施百萬畝秈改粳提質(zhì)提效行動的意見》，計劃通過三年時間將粳稻面積擴(kuò)大至6.67萬hm2，單產(chǎn)提升到9 000 kg/hm2的目標(biāo)。經(jīng)過兩年努力，目前滁州市秈改粳工作已經(jīng)取得明顯成效。

1主要成效

1.1生產(chǎn)面積穩(wěn)步擴(kuò)大“秈改粳”行動開展以來，滁州市粳稻播種面積由2011年的3.69萬hm2增加到2013年的5.6萬hm2，增幅53.4%，其中優(yōu)質(zhì)粳稻生產(chǎn)發(fā)展迅猛。市農(nóng)技推廣中心組織示范引進(jìn)了35個優(yōu)質(zhì)粳稻品種，通過連續(xù)三年品種對比試驗，初步篩選出一批以南粳、武運粳、寧粳為主有推廣前景的粳稻品種，其中南粳5055、鎮(zhèn)稻11、武香糯2402等國標(biāo)二級優(yōu)質(zhì)粳稻，加工企業(yè)提價收購，市場供不應(yīng)求。預(yù)計2014年滁州市粳稻生產(chǎn)面積將達(dá)到6.67萬hm2左右。

1.2單產(chǎn)水平大幅提升圍繞“秈改粳”行動，市農(nóng)技推廣中心在全椒、南譙、天長等地創(chuàng)建了7個粳稻“百畝高產(chǎn)攻關(guān)試驗點”、5個“千畝示范片”、3個“萬畝集成示范區(qū)”。其中全椒縣武崗鎮(zhèn)、南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)、來安縣大英鎮(zhèn)等“百畝試驗攻關(guān)田”平均單產(chǎn)均超過11 100 kg/hm2，“千畝示范片”平均單產(chǎn)超過10 500 kg/hm2，全椒荒草圩800 hm2武運粳23機(jī)插秧示范片平均單產(chǎn)10 544 kg/hm2。各地積極參與，強(qiáng)化服務(wù)，扎實開展秈改粳示范片建設(shè)，示范帶動全市粳稻單產(chǎn)實現(xiàn)大幅提升，全市粳稻平均單產(chǎn)8 813 kg/hm2，較秈稻平均單產(chǎn)高1 425 kg/hm2，增產(chǎn)19.3%。

1.3經(jīng)濟(jì)效益顯著提高2013年滁州市秋糧生產(chǎn)遭遇持續(xù)高溫干旱天氣，但由于粳稻播種期遲，抽穗揚花期普遍在8月中旬以后，有效避過了高溫天氣影響，單產(chǎn)不減反增，全市5.6萬hm2粳稻均增產(chǎn)近1 500 kg/hm2，加上粳稻市場收購價較秈稻高0.3元/kg，粳稻生產(chǎn)較秈稻平均增收6 750元/hm2，共增收3.8億元。“秈改粳”行動增產(chǎn)明顯，農(nóng)民普遍滿意，特別是種糧大戶參與積極性高。

1.4社會效益反響優(yōu)良圍繞“秈改粳”行動，全市組織800多名農(nóng)技人員劃片包干，廣泛開展服務(wù)指導(dǎo)，明確專人與粳稻生產(chǎn)大戶及合作組織進(jìn)行結(jié)對幫扶。組織召開各類培訓(xùn)會現(xiàn)場會320場次，發(fā)送手機(jī)短信13.1萬條，印發(fā)技術(shù)明白紙115.7萬份。各地廣泛宣傳優(yōu)良品種、科學(xué)施肥、合理使用農(nóng)藥等科學(xué)種田方法，機(jī)械化育插秧、測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等關(guān)鍵技術(shù)到位率大幅提升?！岸i改粳”行動提高了粳稻生產(chǎn)科技含量，增強(qiáng)了農(nóng)技人員服務(wù)能力，密切了干群聯(lián)系，樹立了良好的形象，取得了顯著的社會效益。

2具體做法

2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)市政府成立粳稻示范推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長，市農(nóng)委、財政、水利、農(nóng)機(jī)、糧食、氣象、科技等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)全市粳稻示范推廣組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和技術(shù)指導(dǎo)組，辦公室設(shè)在市農(nóng)委，技術(shù)指導(dǎo)組由市農(nóng)技推廣中心、種子管理站、農(nóng)科所、大壙圩農(nóng)場及稻米協(xié)會等單位技術(shù)骨干組成，實行首席專家負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)制定粳稻示范推廣技術(shù)方案和操作規(guī)程。相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切合作，為秈改粳順利推進(jìn)提供了堅強(qiáng)的組織保障。

2.2強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)①加強(qiáng)技術(shù)引導(dǎo)。開展試驗示范，篩選粳稻優(yōu)新品種，建立品種展示田，加大優(yōu)質(zhì)粳稻高產(chǎn)栽培技術(shù)宣傳，提高良種良法組裝運用。組織種糧大戶鄉(xiāng)村干部和群眾代表進(jìn)行觀摩。②開展科技入戶活動。組織技術(shù)人員，建立聯(lián)系農(nóng)戶活動，進(jìn)行結(jié)對幫扶指導(dǎo)。③組建稻米協(xié)會和專業(yè)合作社。通過經(jīng)濟(jì)合作組織的橋梁作用，建立農(nóng)戶、合作組織和加工企業(yè)一體化的產(chǎn)、加、銷紐帶。④產(chǎn)銷銜接。通過訂單形式，建立優(yōu)質(zhì)粳稻生產(chǎn)基地。

2.3注重資源整合涉農(nóng)部門緊密配合，共同推進(jìn)秈改粳示范推廣工作，把現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、新增“千億斤糧”工程、“科技入戶”工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化育秧工廠等農(nóng)業(yè)項目向粳稻生產(chǎn)示范片建設(shè)傾斜，充分發(fā)揮項目資金的綜合效益。各地各部門把“秈改粳”行動與農(nóng)業(yè)部“水稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建”和“省水稻產(chǎn)業(yè)提升”行動等緊密結(jié)合，廣泛建立“秈改粳”示范片。積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研、推廣單位專業(yè)技術(shù)人員參與“秈改粳”示范推廣和技術(shù)攻關(guān)，提高科技支撐能力。

2.4開展高產(chǎn)競賽為充分發(fā)揮種糧大戶秈改粳示范引領(lǐng)作用，市農(nóng)委組織33.33 hm2以上大戶開展以“比單產(chǎn)水平、比技術(shù)應(yīng)用、比示范帶動、比種植效益”為核心的高產(chǎn)競賽活動。通過廣泛宣傳、集中培訓(xùn)、結(jié)對幫扶、檢查評比、組織觀摩等系列活動，顯著提升了種糧大戶生產(chǎn)管理水平，同時有效帶動了周邊農(nóng)戶科學(xué)田管。經(jīng)測產(chǎn)，71名參賽大戶0.82萬hm2水稻平均產(chǎn)量9 984 kg/hm2。其中，全椒張世玉武運粳23平均產(chǎn)量11 931 kg/hm2；天長陳葉桃武香糯2402平均產(chǎn)量11 238 kg/hm2；南譙梅宏波寧粳7號平均產(chǎn)量10 880 kg/hm2；來安劉永兵鎮(zhèn)稻11平均產(chǎn)量10 841 kg/hm2。高產(chǎn)競賽活動推動“秈改粳”工作迅速普及推廣。

2.5建立運行機(jī)制在強(qiáng)化行政推動的同時，注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用，通過引導(dǎo)扶持逐步實現(xiàn)示范片建設(shè)“六個一”，即“選出一個帶頭人、培養(yǎng)一批示范戶、總結(jié)一套高產(chǎn)栽培技術(shù)模式、建立一個農(nóng)民專業(yè)合作社、培育一支專業(yè)服務(wù)隊、引入一個龍頭企業(yè)”，實現(xiàn)品種優(yōu)質(zhì)化、布局區(qū)域化、種植規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)銷訂單化、服務(wù)社會化，確保稻谷優(yōu)質(zhì)安全、綠色環(huán)保，努力打造知名粳米品牌。全市共創(chuàng)建了“皖萬源”、“康?！?、“花源湖”、“金同”等41個無公害產(chǎn)品、綠色食品稻米品牌，“倮倮”、“康盈”、“綠一”、“青谷”等8個綠色食品稻米獲得安徽省名牌產(chǎn)品稱號。

3經(jīng)驗啟示

“秈改粳”行動開展以來，迅速取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。市財政局立專項給“百萬畝秈改粳”提質(zhì)提效行動予以支持。市科技局將粳稻新品種、新技術(shù)的引進(jìn)試驗示范及配套技術(shù)集成研究列入重點科技項目。市農(nóng)委將“秈改粳”行動作為農(nóng)業(yè)部門重點工作，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)與督查調(diào)度，各地廣泛開展秈改粳示范片建設(shè)。市農(nóng)機(jī)局加強(qiáng)粳稻機(jī)插秧技術(shù)集成及配套服務(wù)，加快推進(jìn)粳稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。市水利、國土等涉農(nóng)部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化宣傳服務(wù)，及時將農(nóng)業(yè)技術(shù)、氣象、供需等重要信息通過三農(nóng)平臺發(fā)送至大戶手機(jī)。此外，合作組織、專業(yè)化服務(wù)隊伍迅猛發(fā)展，為種糧大戶提供配套服務(wù)，促進(jìn)了粳稻生產(chǎn)迅猛發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 石守設(shè)，祁玉良，李彩麗，等.豫南稻區(qū)“秈改粳”芻議[J].耕作與栽培，2007（2）：40-41，5.