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      試論載澤《考察政治日記》中的議會(huì)

      2014-04-16 15:23:19余冬林
      江漢論壇 2014年12期
      關(guān)鍵詞:議院下議院君主

      余冬林

      載澤 (1868—1929),字蔭坪,滿洲正白旗人,清宗室。光緒三十一年 (1905年)充出使各國(guó)考察政治大臣。翌年回國(guó),奏請(qǐng)改行立憲政體,充編纂官制大臣。此后歷任籌辦海軍事務(wù)大臣,督辦鹽政大臣,纂擬憲法大臣,度支部大臣等。武昌起義爆發(fā)后解職,寓居京津,直至去世。

      清末 “五大臣”出洋考察政治,分為兩路:載澤、尚其亨、李盛鐸前往日本、英國(guó)、法國(guó)、比利時(shí);戴鴻慈、端方前往美國(guó)、德國(guó)、奧國(guó)、俄國(guó)、意大利。光緒三十一年十二月二十日 (1906年1月14日),載澤使團(tuán)自上海啟程出洋。光緒三十二年六月至京復(fù)命。載澤將其 “郵程所歷,身履而目接者,與彼都人士言論之可甄存者”,撰為 《考察政治日記》。

      一、《考察政治日記》中的議會(huì)記述

      在 《考察政治日記》中,所使用的議會(huì)術(shù)語(yǔ)有:議院、國(guó)會(huì);議會(huì)相關(guān)術(shù)語(yǔ)有:上議院,上院、貴族院、元老院;下議院,下院、庶民院、代議院。主要論及了日、英、法等國(guó)議會(huì)文化。

      首先, 《考察政治日記》所記述的日本議會(huì)文化。載澤在述及日本議會(huì)文化時(shí),所使用的議會(huì)術(shù)語(yǔ)有:議會(huì)、議院;議會(huì)相關(guān)術(shù)語(yǔ)有:上議院、貴族院;下議院、眾議院。

      (1)日本議會(huì)的組織構(gòu)成和職能權(quán)限。載澤從法學(xué)博士穗積八束的講解中了解到,日本帝國(guó)議會(huì)采用兩院制,議會(huì)權(quán)限又有實(shí)質(zhì)和形式之分。光緒三十二年正月初三日記云: “議會(huì)之構(gòu)成,載于憲法第三章。日本采用二院制度,合貴族院、眾議院而為帝國(guó)議會(huì)。議會(huì)之權(quán)限有實(shí)質(zhì)、形式之分。實(shí)質(zhì)上之權(quán)限,一曰參與立法,一曰預(yù)算。蓋參與立法與立法有別。立法者,君主之大權(quán),議會(huì)惟議定法案,請(qǐng)君主之裁可而已。議會(huì)之權(quán)限,須依一定之形式而行。一定之形式者何?法案之議定,預(yù)算之議定,上奏、建議、質(zhì)問(wèn)等,皆憲法之所許也?!雹?/p>

      (2)議院與天皇之間的關(guān)系。載澤知悉,日本天皇有召集和解散議會(huì)之權(quán),對(duì)兩院提出的法案有裁定權(quán)。 “日本憲法,政府與兩議院皆有提出法案之權(quán)。議定必兩院同決,如一可一否,不得為議定。必議定,乃請(qǐng)君主裁可而后公布也。”②載澤對(duì)明治維新后的天皇權(quán)力尤為關(guān)注: “大權(quán)者,君主所獨(dú)裁,不委任于他種權(quán)限之內(nèi),非如立法、司法之必經(jīng)議會(huì)裁判也。有憲法上之大權(quán),如召集議會(huì),解散議會(huì),統(tǒng)率海陸軍等事,憲法書所載有,非議會(huì)所得參與者,此外皆行政之事?!雹邸胺沧h會(huì)之開會(huì)、閉會(huì)、停會(huì)及下議院之解散,必皆侯君主之敕令而行。若議員隨意集會(huì),不得謂之正式國(guó)會(huì)?!雹?/p>

      (3)君主立憲與君主專制的根本區(qū)別。載澤從伊藤博文的口中了解到,君主立憲與專制最主要的區(qū)別在于立憲國(guó)的法律必須經(jīng)過(guò)議會(huì)議決,呈君主裁定,然后公布,法律公布后,法律效力及于全國(guó)。 “君主立憲與專制不同之處,最緊要者,立憲國(guó)之法律,必經(jīng)議會(huì)協(xié)參。憲法第五、六條,凡法律之制定、改正、廢止三者,必經(jīng)議會(huì)之議決,呈君主裁可,然后公布。非如專制國(guó)之法律,以君主一人之意見而定也。法律當(dāng)裁可公布之后,全國(guó)人民相率遵守,無(wú)一人不受治于法律之下。法律之效力及于全國(guó),全國(guó)皆同一法律?!雹?/p>

      其次, 《考察政治日記》所記述的英國(guó)議會(huì)文化。載澤在述及英國(guó)議會(huì)文化時(shí),所使用的議會(huì)術(shù)語(yǔ)有:議院;議會(huì)相關(guān)術(shù)語(yǔ)有:上議院、貴族院;下議院、眾議院。

      (1)議院的立法權(quán)和下院決奪庶政之權(quán)。光緒三十二年三月初三日英國(guó)政法學(xué)教員埃喜來(lái)到使署講英憲法綱要,載澤從中了解到,議院權(quán)力至上,擁有立法權(quán),可節(jié)制政府。上下院中又以下院權(quán)力為最大,其原因在于下院議員 “實(shí)代表通國(guó)人之意見” (即所謂 “國(guó)民代表”),下院又擁有財(cái)政大權(quán)。因此,只有得到下院多數(shù)擁護(hù)的政黨才可以組閣,即所謂 “其得下議院多數(shù)扶助者,即為政府”。

      (2)議院、政府、君主三者以及上下院之間的關(guān)系。載澤了解到,議院立法,君主從不批駁,兩院議準(zhǔn)之事,君主無(wú)不批行。英議院頒定科律,近二百年,君主從未批駁,今已認(rèn)為公例。⑥議院的職權(quán)有 “核議各項(xiàng)法律” (立法權(quán))、 “評(píng)陟馬政府各大臣所行之政” (監(jiān)督批評(píng)政府權(quán))以及 “籌款”、 “加稅”權(quán) (財(cái)政權(quán))等。英國(guó)議院的真實(shí)權(quán)力歸于下議院,上議院之權(quán)不及下議院。需要說(shuō)明的是,19世紀(jì)中葉,議會(huì)處于至尊地位,內(nèi)閣秉承其意志管理國(guó)家。但是,迨至19世紀(jì)后期,議會(huì)和內(nèi)閣二者的地位發(fā)生根本性的變化,內(nèi)閣開始凌駕于議會(huì)之上,成為國(guó)家政治權(quán)力機(jī)構(gòu)的中樞和軸心。雖然在20世紀(jì)初,英國(guó)開始走向 “虛君政治”,但是這一時(shí)期議會(huì)的權(quán)力相對(duì)縮小。

      (3)議員的人數(shù)、選舉以及議院聚散、議事規(guī)程。 “上議院?jiǎn)T近六百人,多英國(guó)世爵,其議員之位皆世襲。……上議院聚議時(shí),司法大臣為首坐,外有副院長(zhǎng)一員?!雹摺坝窒伦h院事獨(dú)繁,每歲開議后,日不暇給,至閉院為止。國(guó)民年不及二十一歲,及罪人、瘋癲、教士、婦女、各久任官,皆不得為議員?!雹唷跋伦h院議員六百七十人,皆國(guó)民公舉。倫敦分為六十縣區(qū),區(qū)舉一員;余皆全國(guó)縣區(qū),各舉一員,亦有大縣區(qū)舉二員者。議員七年盡數(shù)更易。然平日君主亦可因政府申請(qǐng),頒諭遣散令,再公舉。議院于二月開議,八月停議。今例七日聚議五日;前四日未正聚議,子正散;第五日聚議時(shí)較早,酉正即散。下議院自舉院長(zhǎng),請(qǐng)君主批準(zhǔn),然從無(wú)駁者。院長(zhǎng)在院中有稽察議員遵守院律之權(quán)。議員于兩黨為多數(shù)員之黨魁者,實(shí)為政府大臣之首相。首相自選議員之賢能者,聞?dòng)诰鳎詾楦鞑看蟪?。如一部大臣為上議院?jiǎn)T,次官必選于下議院,以為下議院代表。凡議員之未為大臣及次官者,皆無(wú)俸。凡議事,袒政府之議員坐院長(zhǎng)之右,而政府各大臣在前;反對(duì)者坐院長(zhǎng)之左,其黨魁在前;此其規(guī)制也。”⑨

      最后, 《考察政治日記》所記述的法國(guó)議會(huì)文化。載澤在述及法國(guó)議會(huì)文化時(shí),所使用的議會(huì)術(shù)語(yǔ)有:國(guó)會(huì)、議院;議會(huì)相關(guān)術(shù)語(yǔ)有:上議院、下議院。

      (1)上下議院的變遷及其區(qū)別。載澤注意到,法國(guó)議院兩院權(quán)力相埒,下議員由國(guó)民直接選舉產(chǎn)生, “為人民之代表”;上議員由郡邑間接選舉,“為土地之代表”。上下議員皆以才望而升,無(wú)等級(jí)貴賤之別。需要說(shuō)明的是,載澤注意到法國(guó)上下院議員產(chǎn)生的方式不同,并將其區(qū)分為 “土地之代表”和 “人民之代表”。但是,無(wú)論議員產(chǎn)生的方式有何種不同,但在法律意義上,上下院都是代表國(guó)民的機(jī)關(guān)。

      (2)上下院議員的人數(shù)、任期和產(chǎn)生辦法等?!敖裆舷聝勺h院,同有立法權(quán)。下議院議員五百九十一人,由民人直接選舉,四年為任。選權(quán)盡人皆有,惟滿二十五歲方能用選。上議院?jiǎn)T三百人,九年為任,三年遞易員三分之一,用間接選舉法,惟本郡下議院?jiǎn)T及郡董、縣董與各里公董之代表員有選舉權(quán)。”⑩

      (3)總統(tǒng)的權(quán)限以及議院與總統(tǒng)的關(guān)系。 “總統(tǒng)由上下兩議院合成國(guó)會(huì)公舉,七年為任,行政權(quán)屬焉,任滿得再舉。總統(tǒng)與兩議院同時(shí)有律案發(fā)起權(quán),有開閉兩議院及有事開特別會(huì)議之權(quán)??偨y(tǒng)頒行兩院決可之律,如止經(jīng)上議院議可者,有解散下議院之權(quán);又有簡(jiǎn)用文武官、主持國(guó)家慶典、簡(jiǎn)放接待本國(guó)與外國(guó)外交官、籌議批定各項(xiàng)條約諸權(quán)。凡締好通商及關(guān)涉本國(guó)財(cái)政民人身業(yè)財(cái)產(chǎn)諸約,必先經(jīng)兩議院議準(zhǔn)。至互換讓售本國(guó)之地土,非經(jīng)議院議準(zhǔn),總統(tǒng)不得擅行,亦不得擅行宣戰(zhàn)。總統(tǒng)對(duì)議院無(wú)責(zé)任,惟國(guó)務(wù)大臣負(fù)責(zé)任??偨y(tǒng)命令,須由大臣同時(shí)簽名?!?

      需要指出的是,根據(jù)法國(guó)1875年憲法,總統(tǒng)擁有立法、行政、軍事、外交大權(quán),甚至還可以解散眾議院 (須征得參議院同意)。但是,在19世紀(jì)末20世紀(jì)初法國(guó)的政治實(shí)踐中,地位和作用日益下降的恰恰是總統(tǒng)而非議會(huì)。自1879年麥克馬洪下臺(tái)后,后繼的總統(tǒng)再也不敢讓議會(huì)所信任的內(nèi)閣辭職,也再未出現(xiàn)解散議會(huì)之舉。憲法規(guī)定的總統(tǒng)權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣總理的手中。而議會(huì)的權(quán)力遠(yuǎn)在政府之上,它不僅牢牢掌握了立法權(quán),實(shí)際上還控制著部分行政權(quán)。政府在很大程度上失去了相對(duì)獨(dú)立性而事事聽命于議會(huì),法國(guó)議會(huì)的地位不但沒(méi)有下降,反而得到增強(qiáng)。?

      二、“用極”判斷下的議會(huì)認(rèn)知

      光緒三十一年十二月二十二日,載澤考察團(tuán)抵達(dá)日本神戶。除覲見天皇、呈遞國(guó)書等禮節(jié)性訪問(wèn)外,載澤考察團(tuán)在日方的安排下,先后考察了上下議院和法律制度,帝國(guó)警察、郵政、帝國(guó)大學(xué)等各類公私學(xué)校、地方行政機(jī)關(guān)等。同時(shí),與政府各大臣及伊藤博文、大隈重信等維新元老進(jìn)行會(huì)談。對(duì)載澤考察團(tuán)影響最大的應(yīng)當(dāng)是伊藤博文對(duì)憲法的講解。伊藤博文闡述道,中國(guó)變法自強(qiáng),必以立憲為先。因中國(guó)與日本同為君主國(guó),因此立憲似宜采用日本政體。立憲后,主權(quán)必集中于君主,不可旁落于臣民。君主立憲制與君主專制最根本的區(qū)別在于立憲國(guó)的法律,不是由君主一人所定,而是要經(jīng)議會(huì)議決;法律公布后, “無(wú)一人不受治于法律之下”。實(shí)際上,載澤最為關(guān)心的是立憲后君主的權(quán)力問(wèn)題。他從伊藤博文口中得知,立憲后君主依然擁有任命官吏之權(quán),統(tǒng)帥權(quán),宣戰(zhàn)、講和、定約之權(quán)等。立憲后,行政若不洽眾望,歸責(zé)于政府,而不是君主。載澤還關(guān)注到日本議院的職能權(quán)限及其與天皇之間的關(guān)系等。總之,載澤對(duì)日本的君主立憲政體有著較為全面的認(rèn)識(shí)和了解。

      載澤考察團(tuán)抵達(dá)英國(guó)前,英國(guó)政府有些懷疑考察是專尚虛文。為了消除列邦的輕視之心,中國(guó)駐英大臣汪大燮專門聘請(qǐng)政治名家埃喜來(lái)給考察團(tuán)進(jìn)行分類講座。一般是今天講解明天實(shí)地考察,見聞互證,較易領(lǐng)會(huì)。從埃喜來(lái)的講解中,載澤了解到,英國(guó)的君權(quán)實(shí)際是名義上的,立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)三權(quán)分立。同時(shí),載澤還關(guān)注到,英國(guó)上下議院的組織構(gòu)成;下院權(quán)重,可決奪庶政;議院的議政規(guī)程和政黨組閣;以及議員的人數(shù)、選舉和任期等。自三月初三,載澤考察團(tuán)先后考察內(nèi)務(wù)部、地方政治部 (地方自治部)、學(xué)部、農(nóng)部、戶部、藩部 (殖民部)、倫敦工部局、議院、法堂(法院)、警察法堂 (警察局)、銀行、海軍部等組織機(jī)構(gòu)。

      1.“事以分而易舉,權(quán)以合而易行”

      載澤在 《考察政治日記》中寫下了對(duì)英國(guó)憲政的總體看法。 “大抵英國(guó)政治立法操之議會(huì),行政責(zé)之大臣,憲法典掌之司法。君主裁成于上,以總核之。其興革諸政,大都由上下兩議院議妥,而后經(jīng)樞密院呈其君主簽押施行。故一事之興,必經(jīng)眾人之討論,無(wú)慮耳目不周;一事之行,必由君主之決成,無(wú)慮事權(quán)之不一。事以分而易舉,權(quán)以合而易行。所由百官承流于下,而有集思廣益之效;君主垂拱于上,而有暇豫優(yōu)游之樂(lè)。若夫外交軍政,關(guān)于立國(guó)之要圖,樞府間有特別之權(quán),衡以相機(jī)宜之緩急,此行政之規(guī)模也?!?政事之興革,都要經(jīng)過(guò)議院眾人討論,議定后由政府呈君主畫押。這樣,既收百官集思廣益之效,又有君主垂拱優(yōu)游之樂(lè)。這就是典型的責(zé)任內(nèi)閣制和 “虛君”政治。同時(shí),載澤還較為敏銳地覺(jué)察到, “至其一國(guó)精神之所在,雖在海陸軍之強(qiáng)盛,商業(yè)之經(jīng)營(yíng),而其特色,實(shí)在地方自治之完善?!?他認(rèn)為,英國(guó)地方自治制度, “厚民生而培民俗,深合周孔之遺制,實(shí)為內(nèi)政之本原。惟其設(shè)官分職,頗有復(fù)雜拘執(zhí)之處,自非中國(guó)政體所宜,棄短用長(zhǎng),尚須決擇。”?

      在法國(guó),除憲法講座外,載澤考察團(tuán)聆聽了關(guān)于內(nèi)務(wù)部、財(cái)政部、殖民部、司法部、警察局、教育部、陸軍部、海軍部、地方自治部等部門的組織建制和規(guī)章制度的講座,并先后一一考察了這些部門。載澤認(rèn)為,法國(guó)“雖有民主之稱,統(tǒng)治之權(quán)實(shí)與帝國(guó)相似,條規(guī)整齊完密,精神尤固結(jié)流通”。?其政治法律實(shí)由羅馬遺傳而來(lái)的。法國(guó)憲法和政治制度雖數(shù)十年屢經(jīng)變革,而其理法條理分明, “所變者官家之局,其不變者立法之精”?。他還注意到,法國(guó)雖然立法、司法、行政三權(quán)相互獨(dú)立,但實(shí)際上又相互維系,不會(huì)造成畸重畸輕的弊端。英法兩國(guó)的不同之處在于,一是人民先有自治的能力,然后中央政府總攬其綱;一是政府實(shí)有總制之權(quán),而后人民得以參政議政。因此,對(duì)于廣土眾民的國(guó)家而言,以大權(quán)集一為宜。

      綜上可知,對(duì)日、英、法等國(guó)政治的考察使載澤意識(shí)到:同樣是君主立憲國(guó),日本、英國(guó)是有所不同的。立憲后,日本天皇還是擁有很大的權(quán)力,即所謂 “總攬統(tǒng)治權(quán)”。英國(guó)國(guó)王是 “垂拱于上”,對(duì)議院議決的法律和政事,無(wú)不批行,體現(xiàn)了 “虛君”政治的特色。載澤認(rèn)為,英法政體不同之處還在于, “一則人民先有自治之力,而后政府握其綱;一則政府實(shí)有總制之權(quán),而后人民貢其議?!?也就是說(shuō),相對(duì)君主立憲的英國(guó)而言,法國(guó)政府實(shí)權(quán)較大。其原因在于英國(guó)地方自治較完善。通過(guò)政法名家的講解和親身的實(shí)地考察,載澤對(duì)上述三國(guó)的議院及其地位作用有了相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)。對(duì)憲法、地方自治、三權(quán)分立、君主立憲政體和民主共和政體及其區(qū)別也有一定程度的理解和把握。

      2.中西差異之根源在于“用中”和“用極”

      要正確把握載澤 《考察政治日記》中的西方議會(huì),還必須探求其對(duì)中西文化的認(rèn)識(shí)及其特有的思維方式和認(rèn)識(shí)方式。載澤認(rèn)為,造成當(dāng)前中西國(guó)勢(shì)差異的深層根源在于:中國(guó)文化的基本精神 “用中”,西方文化的基本精神是 “用極”。 “用中”者,注重倫理道德修養(yǎng), “于物力留其有余”?!坝脴O”者,則即物窮理, “不至其極不止”。此二者皆有弊端: “用中”者易致貧弱, “用極”者,盛衰無(wú)常, “興替之間,不容旋踵”。?

      “用極”之義,即凡天下之物,莫不因其已知之理而益窮之,以求至乎其極。而一旦豁然貫通焉,則眾物之表里精粗無(wú)不到,吾心之全體大用無(wú)不明。歐美列邦,往往萃十?dāng)?shù)國(guó)學(xué)者之研,窮數(shù)十百年之推嬗,以發(fā)明一名一物,成立一政一藝,不至其極不止,其強(qiáng)大由此。今其國(guó)誠(chéng)日新,而歲騁然趨重于極端者,其消積亦相為比例。六七強(qiáng)國(guó),莫不殫國(guó)之力與財(cái)于海陸兵備。一旦禍機(jī)觸發(fā),勝者勃焉,敗者忽焉,興替之間,不容旋踵。?

      綜上可知,通過(guò)對(duì)日、英、法等國(guó)政治的考察,載澤在一定程度上認(rèn)識(shí)和把握到 “三權(quán)分立”、議會(huì)和君主立憲政體等西方政治制度的內(nèi)涵。但是他堅(jiān)守傳統(tǒng)倫理之本位和歷史循環(huán)論,對(duì)西方文化的基本精神予以 “用極”的價(jià)值判斷,又在一定程度上妨礙了他對(duì)西方議會(huì)的深入認(rèn)識(shí)。特別是他所堅(jiān)守并認(rèn)為不可變易的宗法倫理綱常,與資產(chǎn)階級(jí)的憲法、議會(huì)是根本抵觸的。

      3.仿行西方憲政,有三大利

      載澤考察西方議會(huì)和憲政,有著特定的現(xiàn)實(shí)功利目的。正如他歸國(guó)后給慈禧太后的 《奏請(qǐng)宣布立憲密折》中所言:

      立憲之利有最重要者三端:一曰皇位永固。立憲之國(guó)君主,神圣不可侵犯,故于行政不負(fù)責(zé)任,由大臣代負(fù)之。即偶有行政失宜,或議會(huì)與之反對(duì),或經(jīng)議院彈劾,不過(guò)行政各大臣辭職,別立一新政府而已。故相位旦夕可遷,君位萬(wàn)世不改。大利一。一曰外患漸輕。今日外人之侮我,雖由我國(guó)勢(shì)之弱,亦由我政體之殊,故謂為專制,謂為半開化,而不以同等之國(guó)相待。一旦改行憲政,則鄙我者轉(zhuǎn)而敬我,將變其侵略之政策為平和之邦交。大利二。一曰內(nèi)亂可弭。海濱洋界,會(huì)黨縱橫,甚者倡為革命之說(shuō),顧其所以煽惑人心者,則曰政體專務(wù)壓制,官皆民賊,吏盡貪人,民為魚肉,無(wú)以聊生,故從之者眾。今改行憲政,則世界所稱公平之正理,文明之極軌,彼雖欲造言,而無(wú)詞可借,欲倡亂,而人不肯從,無(wú)事緝捕搜拿,自然冰消瓦解。大利三。?

      由上可知,載澤認(rèn)為,中國(guó)如仿行西方憲政,將有 “皇位永固”、 “外患漸輕”、 “內(nèi)亂可弭” 三大利。在這份奏折中,載澤還極言立憲后君主之權(quán)力借以消除慈禧太后的顧慮。?

      作為清宗室的鎮(zhèn)國(guó)公載澤,在日本考察期間極為關(guān)心皇權(quán)的損益,在密折中力證立憲無(wú)損君權(quán),并將 “皇位永固”列于 “三大利”之首,可謂是用心良苦。他吁請(qǐng)清廷效法日本施行憲政亦在情理之中,不僅因?yàn)樵谡w上中國(guó)與維新前的日本相近,更重要的是因?yàn)橄鄬?duì)而言,同樣是君主立憲國(guó),日本天皇擁有的權(quán)力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于英國(guó)國(guó)王,這樣也較容易為清廷所接受。這種以鞏固皇權(quán)為主的現(xiàn)實(shí)的功利目的,必然會(huì)影響載澤對(duì)西方議會(huì)本質(zhì)的考察和認(rèn)識(shí)。立憲是近代化運(yùn)動(dòng)的一種政治形態(tài),說(shuō)明近代化運(yùn)動(dòng)具有不可抗拒性。載澤對(duì)西方議會(huì)的細(xì)心考察,歸國(guó)后積極推動(dòng)清廷仿行憲政,實(shí)際上是要求清政府由被動(dòng)而主動(dòng)地順應(yīng)近代化運(yùn)動(dòng)的時(shí)代潮流,即其所言憲政是 “世界所稱公平之正理,文明之極軌”。清政府 “預(yù)備立憲”的破產(chǎn),則證明了近代化運(yùn)動(dòng)對(duì)其違背者的歷史性懲罰。

      注釋:

      ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩????????載澤:《考察政治日記》 (合印本),岳麓書社1986年版,第575—576、576、577、579—580、579、596、611、613、611—612、634、634、629—630、630、630、657、657、657、564—565、565 頁(yè)。

      ?? 夏野:《試論19世紀(jì)末20世紀(jì)初西方國(guó)家議會(huì)的地位與作用》,《湘潭師范學(xué)院學(xué)報(bào)》1991年第5期。

      ?? 中國(guó)史學(xué)會(huì)編:《中國(guó)近代史資料叢刊·辛亥革命(四)》,上海人民出版社1957年版,第28—29、28頁(yè)。

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