培育公民文化 建設(shè)社會(huì)主義政治文明

王文蘋

(河南工程學(xué)院 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院,河南 鄭州 451191)

一、政治文明建設(shè)必須加強(qiáng)對(duì)政治文明主體的文明素養(yǎng)的培育

中國特色社會(huì)主義政治文明建設(shè)的核心，是加強(qiáng)民主政治建設(shè)，其支撐點(diǎn)在實(shí)質(zhì)上是作為政治文明主體的人的政治文明素養(yǎng)的培育。政治文明建設(shè)的主體是包括政府官員在內(nèi)的全體公民。加強(qiáng)公民(政治)文化建設(shè)是培育政治文明主體的政治文明素養(yǎng)的內(nèi)在要求，是在當(dāng)今中國加強(qiáng)政治文明建設(shè)的必要措施，政治文明建設(shè)必須加強(qiáng)對(duì)作為政治文明主體的人的文明素養(yǎng)的培育。公民文化建設(shè)與政治文明建設(shè)的關(guān)系可以概括為：一方面，公民文化是政治文明的基礎(chǔ)，如果沒有公民文化的支持，政治文明建設(shè)便失去根基；另一方面，政治文明建設(shè)氛圍是培育公民文化的良好環(huán)境。為此，必須從以下幾個(gè)方面做出努力：

1.促進(jìn)和擴(kuò)大公民的政治參與，促進(jìn)政治價(jià)值認(rèn)同，推動(dòng)政治社會(huì)化

為加強(qiáng)政治文明建設(shè)而培育公民文化的過程也是政治文明建設(shè)的過程。這個(gè)過程有賴于一個(gè)有效的途徑——政治社會(huì)化。政治社會(huì)化可分為個(gè)體習(xí)得和社會(huì)傳播兩方面。公民文化與政治文明是彼此影響、相互支撐、相互促進(jìn)的關(guān)系。如果沒有民主制度架構(gòu)下政治文明主體的經(jīng)歷和體驗(yàn)，沒有作為對(duì)政治文明主體的人的民主制度的教育和訓(xùn)練，公民文化就很難發(fā)育成熟。為此，必須促進(jìn)和擴(kuò)大公民的政治參與，促進(jìn)政治價(jià)值認(rèn)同。

2.培育公民文化，加強(qiáng)公民教育，增強(qiáng)公民意識(shí)

公民文化與政治文明建設(shè)具有密切的關(guān)系，在一定意義上公民文化是建設(shè)政治文明的土壤，建設(shè)社會(huì)主義政治文明需要培育公民文化?！靶聲r(shí)期政治文明主體建設(shè)應(yīng)沿著如下路徑發(fā)展：積極培育社會(huì)主義公民文化，加強(qiáng)公民教育，特別是公民主體意識(shí)、平等意識(shí)和參與意識(shí)教育”[1]，通過加強(qiáng)公民教育，增強(qiáng)全體公民馬克思主義的政治信仰、社會(huì)主義的核心價(jià)值、熱愛社會(huì)主義中國的情感以及必要的政治知識(shí)、政治技能、政治安全感、政治效能感等。使全體公民明晰：社會(huì)主義的政治文明是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治文明，是人民當(dāng)家做主的政治文明，是堅(jiān)持以德治國和依法治國相結(jié)合基本方略的政治文明。

3.正確引導(dǎo)公民的政治參與和民主實(shí)踐

培育公民文化需要擴(kuò)大公民的有序政治參與?！皵U(kuò)大公民有序政治參與是社會(huì)主義政治文明的重要體現(xiàn)。擴(kuò)大公民的政治參與需要加強(qiáng)制度建設(shè)，保證公民政治參與的常態(tài)化；培育公民文化,提高公民的政治參與能力；拓展參與途徑，暢通民意表達(dá)渠道?！盵2]培育公民文化必須與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代的脈搏，傾聽民眾的呼聲，緊跟時(shí)代的潮流，使新時(shí)期的民主政治建設(shè)更加符合時(shí)代要求。比如：在政治文明建設(shè)中，要理性引導(dǎo)話語權(quán)的合理實(shí)現(xiàn)，可以從培育現(xiàn)代性公民文化、構(gòu)建公共能量場(chǎng)和實(shí)現(xiàn)各階層話語權(quán)均衡等方面著手。[3]

二、培育公民文化是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的內(nèi)在要求

1.培育公民文化是當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義政治文明的迫切需要

建設(shè)社會(huì)主義政治文明是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”的內(nèi)在要求和重要組成部分。“推進(jìn)中國政治(公民)文化現(xiàn)代化是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求。推進(jìn)中國政治文化現(xiàn)代化，需要在六個(gè)方面做出努力：一是根除人治意識(shí)，弘揚(yáng)法治意識(shí)；二是破除權(quán)力本位意識(shí)，樹立權(quán)利本位意識(shí)；三是根除臣民意識(shí)，培育公民意識(shí)；四是擯棄官本位意識(shí)，樹立民本位意識(shí)；五是轉(zhuǎn)變?nèi)苷庾R(shí)，樹立有限政府意識(shí)；六是轉(zhuǎn)變揚(yáng)善為主意識(shí)，樹立制惡揚(yáng)善并重意識(shí)?！盵4]中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面展開、黨建工作的不斷深入、社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的不斷加強(qiáng)、核心價(jià)值的鑄造和公民文化的培育，為建設(shè)社會(huì)主義政治文明奠定了深厚基礎(chǔ)。同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前在一些地方，一些人甚至一些官員政治價(jià)值的模糊、政治心理的失衡和矛盾、政治信念的淡化和動(dòng)搖，在一定程度上妨礙了公民文化的健康發(fā)展，這從一個(gè)側(cè)面反映了用核心價(jià)值體系來培育公民文化的重要性。因此，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，要保障國家的長(zhǎng)治久安，要增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力，要在國際上站在道義的制高點(diǎn)發(fā)出優(yōu)美洪亮的聲音，要不斷增強(qiáng)國家的軟實(shí)力，就要在加強(qiáng)公民文化建設(shè)的同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)政治文明建設(shè)。

2.使公民內(nèi)化一些觀念特別是核心價(jià)值觀是政治體制有效運(yùn)作的條件

任何政治體制如果要想有效運(yùn)作，都必須想方設(shè)法使其公民內(nèi)化一些觀念特別是核心價(jià)值觀。這些觀念分為兩大類：一類是對(duì)民族國家的認(rèn)同，另一類是社會(huì)的核心價(jià)值觀?！皬墓δ苌峡矗诵膬r(jià)值觀是能夠促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)、阻止社會(huì)分裂的價(jià)值觀”[5]。因?yàn)橹挥杏辛斯餐娜巳硕挤钚械暮诵膬r(jià)值觀，才能達(dá)成共識(shí)，減少摩擦和沖突，減少意見分歧，增強(qiáng)凝聚力，使公民政治參與能夠遵循奉行核心價(jià)值觀，使人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，使人權(quán)得到真正的尊重和保障，從而更好地維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)?？傊?，政治體制要想有效運(yùn)作，需要公民文化落地生根，需要核心價(jià)值觀深入到公民的頭腦中，需要核心價(jià)值觀流淌于公民的血液中，需要民主共和理念深入人心，需要民主成為民眾的生活方式。

3.現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)必須伴隨人的現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)推進(jìn)

近一個(gè)世紀(jì)中國社會(huì)的發(fā)展表明，中國要走向現(xiàn)代化，首先要解決人的現(xiàn)代化問題。不能培養(yǎng)出高素質(zhì)公民的國家，其政治運(yùn)作的“細(xì)胞”就很難充滿活力，其現(xiàn)代化也就缺乏根本的有力的支撐。要實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，公民文化的培育是不可缺少的。因此，培育公民文化，實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，是當(dāng)今中國發(fā)展的迫切需要。

三、培育公民文化，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的相關(guān)問題

社會(huì)主義政治文明是在人類走向后工業(yè)社會(huì)的過程中出現(xiàn)的，是一種高于資本主義政治文明的文明類型。它繼承了工業(yè)社會(huì)發(fā)展過程中所產(chǎn)生的一切政治文明成就，同時(shí)又實(shí)現(xiàn)了根本性的超越。全面推進(jìn)政治文明建設(shè)，要“發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，為中國政治文化建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；抵制政治急進(jìn)主義，為中國政治文化建設(shè)提供政治保障；擴(kuò)大公民政治參與，為中國政治文化建設(shè)奠定群眾基礎(chǔ)；借鑒人類政治文明優(yōu)秀成果，為中國政治文化建設(shè)提供理論支撐”[6]。

1.培育公民文化需要鑄造社會(huì)主義核心價(jià)值觀

價(jià)值觀決定人的政治選擇。政治傾向、政治選擇屬于公民文化的范疇。一定的價(jià)值觀決定著人們的思想取向和行為選擇。公民文化建設(shè)能促進(jìn)政治角色對(duì)政治系統(tǒng)的認(rèn)同感。社會(huì)主義核心價(jià)值觀只有成為公民心中的圭臬，才能成為公民價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)，并影響公民的言行。 “核心價(jià)值體系不僅作用于經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面，而且對(duì)每個(gè)社會(huì)成員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀都施加著深刻的影響?！盵7]教育部社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究中心副主任張劍研究員認(rèn)為：“文化的核心是價(jià)值觀。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的時(shí)代。只有努力構(gòu)建具有統(tǒng)攝作用的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，才能引領(lǐng)和整合多樣化的思想意識(shí)和社會(huì)思潮，使先進(jìn)文化得到發(fā)展，健康文化得到支持，落后文化得到改造，腐朽文化得到抵制。”[8]

構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)揭示社會(huì)主義最本質(zhì)的永恒的精神要素，避免為短期目標(biāo)服務(wù)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)照時(shí)代和人民大眾的現(xiàn)實(shí)需求，與公民個(gè)體的追求一致起來，尋找國家核心價(jià)值與公民個(gè)體價(jià)值追求的共同點(diǎn)，以便于公民個(gè)體信奉和踐行，也便于尋找貫徹國家核心價(jià)值的切入點(diǎn)，并根據(jù)核心價(jià)值觀和倫理價(jià)值觀確立具體的公民道德行為規(guī)范，使公民在日常生活中踐行核心價(jià)值觀。

社會(huì)主義的核心價(jià)值體系是反映社會(huì)主義制度本質(zhì)及國家核心利益的觀念體系，是社會(huì)主義國家建構(gòu)在社會(huì)精神生活領(lǐng)域占主導(dǎo)和引領(lǐng)地位的核心價(jià)值觀念體系和行為規(guī)范體系，是社會(huì)主義國家上層建筑的核心部分，是中國特色社會(huì)主義的“制度化的思想體系”和“觀念形態(tài)的國家機(jī)器”。也就是說，“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義制度的內(nèi)在精神和生命之魂，它決定著社會(huì)主義的發(fā)展模式、制度體制和目標(biāo)任務(wù)，在所有社會(huì)主義價(jià)值目標(biāo)中處于統(tǒng)攝和支配地位”[9]。

2.塑造健康的公民政治文化心理，促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型

文化乃制度之母，文化的核心是價(jià)值觀。只有塑造健康的公民政治文化心理，才能完成向現(xiàn)代社會(huì)的真正轉(zhuǎn)型。中國封建社會(huì)以董仲舒為代表建立了一整套旨在維護(hù)中央集權(quán)君主政治的天人合一的政治論。他的哲學(xué)觀點(diǎn)是唯心主義的神學(xué)目的論，其政治學(xué)說是把儒家的德治和法家的法治作為相輔相成的統(tǒng)治原則和手段結(jié)合起來，把嚴(yán)格的等級(jí)名分同維護(hù)君主專制和君權(quán)至上結(jié)合起來，在神學(xué)的外衣下融合以“三綱五常”為準(zhǔn)則的政治理論。董仲舒的全部政治學(xué)說的精髓就在于把封建制度全面肯定下來，論證封建統(tǒng)治秩序的合理性、神圣性和永恒性，從而在長(zhǎng)期的封建社會(huì)里成為一種占統(tǒng)治地位的統(tǒng)治思想，并且深入到中國封建社會(huì)的臣民文化之中。

中國封建社會(huì)的臣民文化與主權(quán)在民、民主法治、權(quán)利至上的現(xiàn)代政治理念是格格不入的，必須清除之、改造之。如何清除？如何改造？不讓雜草叢生的好辦法是種上莊稼，改造臣民文化的好辦法是培育公民文化。比如，參與公民行動(dòng)，是培育公民文化的最直接方式。孫中山對(duì)政治的定義是“政治乃眾人之事”。所以，政治不僅是黨政干部、人大代表、政協(xié)委員的事，而且是每一個(gè)公民都應(yīng)該參與的事。在參與中不斷增強(qiáng)公民意識(shí)，促進(jìn)向現(xiàn)代社會(huì)的真正轉(zhuǎn)型。

3.培育公民文化需要擴(kuò)大公民的政治參與

黨的十八大報(bào)告提出“以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，拓寬范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利”[10]。在中國擴(kuò)大公民的政治參與就要保障和加強(qiáng)公民直接管理國家事務(wù)的權(quán)利。“政治參與是現(xiàn)代民主政治的核心，合理設(shè)計(jì)公民有序政治參與的推進(jìn)路徑，必須在實(shí)現(xiàn)政治參與制度化的基礎(chǔ)上，積極培育公民文化，暢通各種利益表達(dá)渠道，最終推進(jìn)公民積極有序政治參與格局的形成?！盵11]要推進(jìn)公民積極有序的政治參與，就要加強(qiáng)公民的自我教育、增強(qiáng)公民的政治責(zé)任感、擴(kuò)大公民的知情權(quán)，鼓勵(lì)公民關(guān)心國家大事，吸引公民參與國家的政治生活。要通過完善人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議、各類聽證會(huì)等積極地引導(dǎo)公民參與對(duì)社會(huì)治理的思考，把公民的要求和建言傳遞給政府系統(tǒng)，這是落實(shí)黨的十八大 “健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”的內(nèi)在要求。同時(shí)要不斷加強(qiáng)基層民主建設(shè)，讓公民參與事關(guān)自身利益事務(wù)的決策與管理，不斷開拓普通公民進(jìn)行政治參與的途徑與渠道。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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[5]孫寅生.論當(dāng)代中國社會(huì)的核心價(jià)值觀的內(nèi)容[J].探索，2011(3)：119-121.

[6]邵琴娣,張文龍.周恩來政治文化培育思想述論[J].滄桑，2006(6)：65-66.

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[11]李瑞存,代慧.基層群眾自治背景下公民有序政治參與之路徑選擇[J].淮北煤炭師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2008(1)：56-59.