高速公路價(jià)值管理指標(biāo)體系的構(gòu)建

陳文

【摘 要】本文對(duì)價(jià)值管理理論和工具進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹，表明平衡記分卡作為高速公路價(jià)值管理工具的適用性，并從不同層面分析了高速公路價(jià)值管理指標(biāo)體系的構(gòu)建和應(yīng)用，以供參考。

【關(guān)鍵詞】高速公路；價(jià)值管理；評(píng)價(jià)指標(biāo)

高速公路是我國(guó)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到了重要的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。當(dāng)前高速公路體制經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程加快，擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)性公路投資主體，要求提高投資回報(bào)。國(guó)家重視高速公路建設(shè)，投入大量資本力求獲得最大回報(bào)。因此必須對(duì)高速公路進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)和管理。傳統(tǒng)的高速公路管理模式注重資產(chǎn)管理，完善了資產(chǎn)管理的理論和實(shí)踐，但是資產(chǎn)管理側(cè)重于對(duì)高速公路的存量管理。針對(duì)高速公路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，需要加強(qiáng)對(duì)高速公路增量管理，基于現(xiàn)有建設(shè)的高速公路，達(dá)到高速公路對(duì)社會(huì)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)的最大經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)高速公路管理引入價(jià)值管理，為全面認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)高速公路的價(jià)值提供可靠支持。

一、價(jià)值管理概述

1.價(jià)值管理的含義

價(jià)值管理（VBM）即基于企業(yè)價(jià)值評(píng)估、將價(jià)值增長(zhǎng)作為目的的管理模式，包括創(chuàng)造價(jià)值、管理價(jià)值、衡量?jī)r(jià)值三大要素。價(jià)值管理的目標(biāo)是規(guī)劃價(jià)值，手段是管理決策，整合多種管理技術(shù)和價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素，梳理業(yè)務(wù)和管理過(guò)程，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性很強(qiáng)的工作。該理論認(rèn)為企業(yè)成功的前提是企業(yè)投資者、員工、消費(fèi)者的成功。為了達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)，需要廣泛引入管理行為，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，建立與發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化相適應(yīng)的統(tǒng)一價(jià)值觀，并在企業(yè)內(nèi)部和外部貫徹落實(shí)，使員工能夠?qū)⑦@些價(jià)值觀念轉(zhuǎn)化為日常工作行為，成為企業(yè)的行為規(guī)范，為提高客戶(hù)的滿(mǎn)意度和忠誠(chéng)度提供可靠保障。

價(jià)值管理重視管理過(guò)程，包含價(jià)值最大化目標(biāo)的確立，通過(guò)制定完善的計(jì)劃和戰(zhàn)略，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解，對(duì)員工加以指導(dǎo)和激勵(lì)，為達(dá)到目標(biāo)而實(shí)施一系列工作，即組織、戰(zhàn)略、控制、評(píng)價(jià)，需要每個(gè)過(guò)程環(huán)環(huán)相扣，促進(jìn)終極目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)進(jìn)行價(jià)值管理不僅能夠傳承并落實(shí)公司發(fā)展戰(zhàn)略，還能夠制定企業(yè)員工的工作守則和行為信條等，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行多層面的信息共享和溝通，將企業(yè)、部門(mén)和員工個(gè)人的目標(biāo)凝聚成為共同信念，從而提高增加企業(yè)員工的生活品質(zhì)滿(mǎn)意度，做好客戶(hù)服務(wù)，有利于使企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上保持有力地位，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.價(jià)值管理的工具

經(jīng)濟(jì)增加值、凈現(xiàn)金流量、平衡記分卡（BSC）等價(jià)值管理工具的開(kāi)發(fā)和利用，推動(dòng)了價(jià)值管理水平的提高。平衡記分卡從財(cái)務(wù)層面、企業(yè)內(nèi)部流程層面、客戶(hù)層面、成長(zhǎng)學(xué)習(xí)層面對(duì)企業(yè)價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)。這些層面指標(biāo)是一個(gè)完整體系，企業(yè)必須不斷提高全體員工的綜合素質(zhì)和能力，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，完善內(nèi)部流程，提升服務(wù)質(zhì)量，才能增強(qiáng)客戶(hù)滿(mǎn)意度、增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提高市場(chǎng)份額、滿(mǎn)足財(cái)務(wù)目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)股東經(jīng)濟(jì)利益最大化。

二、高速公路價(jià)值管理

高速公路的價(jià)值分為廣義和狹義兩個(gè)層面。廣義價(jià)值指的是業(yè)務(wù)價(jià)值，是評(píng)價(jià)主體根據(jù)收集的與高速公路相關(guān)的信息以及自身經(jīng)驗(yàn)，對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行分析，并判斷后期的現(xiàn)金流量，計(jì)算得到高速公路在于其使用年限中能夠在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中創(chuàng)造的價(jià)值，是預(yù)計(jì)的高速公路未來(lái)不同時(shí)期內(nèi)形成的現(xiàn)金流量折現(xiàn)值總數(shù)，考慮到了綜合投資成本，能夠反映出高速公路使用資金的真實(shí)情況和風(fēng)險(xiǎn)，并不反映短期狀況。

狹義的高速公路價(jià)值即股東價(jià)值，其主要體現(xiàn)是評(píng)價(jià)主體根據(jù)高速公路相關(guān)信息和自身經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)綜合計(jì)算得出的高速公路預(yù)期使用年限中為股東創(chuàng)造的現(xiàn)金流量總值，是業(yè)務(wù)價(jià)值減去債務(wù)價(jià)值的剩余，主要強(qiáng)調(diào)所有者收益。將股東價(jià)值作為研究高速公路價(jià)值的對(duì)象是適應(yīng)國(guó)際戰(zhàn)略財(cái)務(wù)領(lǐng)域?qū)蓶|價(jià)值研究的趨勢(shì)。

三、高速公路價(jià)值管理指標(biāo)體系構(gòu)建

1.選擇指標(biāo)的原則

國(guó)際通用的確定價(jià)值管理關(guān)鍵性指標(biāo)的原則是SMART原則。其中S代表具體，指的是指標(biāo)中的特定且毫不籠統(tǒng)的工作；M代表可度量，即價(jià)值管理指標(biāo)可量化或可行為化；A代表可實(shí)現(xiàn)，指的是在通過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)指標(biāo)，避免目標(biāo)設(shè)立過(guò)低或過(guò)高；R代表現(xiàn)實(shí)性，指標(biāo)是能夠觀察和證明的，是實(shí)實(shí)在在的；T代表有時(shí)限，即價(jià)值管理的完全期限。

2.高速公路價(jià)值管理指標(biāo)體系

按照平衡記分卡的原理。針對(duì)普通的高速公路，通過(guò)理論分析和戰(zhàn)略遠(yuǎn)景假設(shè)，得出了高速公路價(jià)值管理與平衡記分卡四個(gè)層面的關(guān)系，從而確立了最終指標(biāo)：

（1）財(cái)務(wù)層面：將經(jīng)濟(jì)增加值視為財(cái)務(wù)層面唯一指標(biāo)。

（2）客戶(hù)層面：通過(guò)對(duì)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景、發(fā)展目標(biāo)和關(guān)鍵指標(biāo)的分析，該層面的高速公路價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)包含：顧客獲得率，包括新增趨勢(shì)、轉(zhuǎn)移交通路、高速公路的知名度等；顧客滿(mǎn)意度，包括行車(chē)安全、舒適、顧客滿(mǎn)意；拆遷征地安置，包括拆遷征地投訴數(shù)量、自愿搬遷數(shù)量；過(guò)橋費(fèi)或過(guò)路費(fèi)的合理性，主要是高速公路車(chē)流量占全部公路系統(tǒng)車(chē)流量的比例。

（3）內(nèi)部流程層面：包括高速公路里程，分為新建里程和總里程。

（4）成長(zhǎng)學(xué)習(xí)層面：包含企業(yè)員工的參與性，主要評(píng)估員工建議的采納數(shù)量；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析能力，包括節(jié)約時(shí)間和成本的總額；采購(gòu)人員的道德，主要是采購(gòu)人員的貪污數(shù)量；員工工作滿(mǎn)意度，包括關(guān)鍵人才保留率、高技術(shù)人員數(shù)量；員工勞動(dòng)積極性，集中表現(xiàn)為員工勞動(dòng)生產(chǎn)率。

根據(jù)指標(biāo)體系，構(gòu)建高速公路價(jià)值管理模型，形成對(duì)高速公路價(jià)值的完整測(cè)定，識(shí)別驅(qū)動(dòng)價(jià)值增長(zhǎng)的有效因素，有助于相關(guān)管理人員對(duì)高速公路全面價(jià)值的認(rèn)知和影響因素的把握，為高速公路管理決策提供了科學(xué)合理的依據(jù)。

四、總結(jié)

綜上所述，根據(jù)國(guó)際通用原則，構(gòu)建高速公路價(jià)值管理指標(biāo)體系，有利于實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。相關(guān)管理人員應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況不斷對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，使指標(biāo)體系更加完善，從而充分發(fā)揮價(jià)值管理對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)和管理的作用，促進(jìn)高速公路最大化價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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