寧波港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展研究

紀(jì)璇　張坡　黃新民

【摘 要】本文在闡述寧波港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展意義的基礎(chǔ)上，分析寧波港發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的資源優(yōu)勢(shì)及主要制約因素，提出寧波港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】寧波港；集裝箱；海鐵聯(lián)運(yùn)；優(yōu)勢(shì)；制約因素；建議

一、寧波港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展意義

寧波港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展具有極其重大的意義，體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、寧波港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展有利于擴(kuò)大港口腹地，更加有效充分地利用我國東部沿海和長(zhǎng)江港口的資源。

2、寧波港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展將有效地促進(jìn)和加強(qiáng)東西部地區(qū)間的溝通，大力促進(jìn)我國中西部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、我國物流業(yè)的快速發(fā)展給加快港口和鐵路的集疏運(yùn)體系建設(shè)提出了迫切要求，建設(shè)良好的寧波港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)體系迫在眉睫。

二、寧波港發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)及主要制約因素

（一）寧波港發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)

1、地理優(yōu)勢(shì)

寧波港地處我國大陸沿海中部長(zhǎng)江出?？凇癟”字型航線交匯點(diǎn)，是我國四大國際深水中轉(zhuǎn)港之一，也是我國最重要的國際資源配置中心之一。寧波港由寧波老港區(qū)、鎮(zhèn)海港區(qū)、北侖港區(qū)、大榭港區(qū)、穿山港區(qū)及正在組建的梅山港等組成，是一個(gè)多功能、綜合性、面向世界的現(xiàn)代化大港，已成為我國主要的原油、鐵礦、集裝箱、液體化工中轉(zhuǎn)儲(chǔ)存基地和華東地區(qū)主要的煤炭中轉(zhuǎn)和儲(chǔ)運(yùn)基地。

2、政策優(yōu)勢(shì)

國務(wù)院制訂出臺(tái)的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，明確寧波為全國性物流節(jié)點(diǎn)城市。浙江省鐵路建設(shè)“十一五”規(guī)劃正式將寧波市發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)的鐵路線規(guī)劃劃入藍(lán)圖，重點(diǎn)建設(shè)海鐵聯(lián)運(yùn)的陸上重要基礎(chǔ)設(shè)施。寧波市政府先后頒布的寧波市“十一五”規(guī)劃、《寧波港總體規(guī)劃》等紛紛列出諸多招商引資的優(yōu)惠政策及海鐵聯(lián)運(yùn)建設(shè)的具體規(guī)劃。

3、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

港口間的競(jìng)爭(zhēng)包括爭(zhēng)奪腹地資源的競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)奪中轉(zhuǎn)貨物的競(jìng)爭(zhēng)和港口對(duì)投資的競(jìng)爭(zhēng)三個(gè)方面，其中爭(zhēng)奪腹地貨源的競(jìng)爭(zhēng)最為主要。根據(jù)《寧波港總體規(guī)劃》對(duì)港口經(jīng)濟(jì)腹地的判斷，寧波港以寧波市為依托，其直接經(jīng)濟(jì)腹地為浙江省的杭州、紹興和臺(tái)州，間接腹地則覆蓋浙江全省及上海、江蘇、安徽、江西和湖北等省市的長(zhǎng)江沿線地區(qū)和浙贛、宣杭、皖北鐵路沿線地區(qū)，覆蓋全國鐵路集裝箱貨源70%的生成地，寧波港發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)的陸上經(jīng)濟(jì)條件“充裕”。

4、港口優(yōu)勢(shì)

寧波港具有大力發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的港口優(yōu)勢(shì)。寧波港現(xiàn)有6000多m的集裝箱泊位群，配有70多臺(tái)最大外伸距達(dá)65m的裝卸橋，擁有長(zhǎng)三角地區(qū)唯一的鐵路直達(dá)集裝箱碼頭前沿堆場(chǎng)的鐵路設(shè)施，碼頭設(shè)施達(dá)到國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的水平，能夠滿足1萬標(biāo)準(zhǔn)箱以上超大型集裝箱的作業(yè)要求，具有大力發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的港口優(yōu)勢(shì)。

（二）寧波港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展主要制約因素

1、擴(kuò)大港口腹地難度較大

寧波港處于中國大陸港口的中部，鄰近的北有上海港，南有廈門港，所以其腹地很難擴(kuò)大，就浙江北部而言貨物從上海港出口比較方便。從交通來說寧波處于交通運(yùn)輸?shù)哪┒?，不及上海。浙江省有?0%的外貿(mào)物資走上海口岸，其余通過本省口岸進(jìn)出口。

2、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后

寧波港集裝箱運(yùn)輸保持高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，尤其是內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸?shù)慕榆?，使寧波港口專用泊位不足和設(shè)備落后的矛盾將日益突出，硬件條件的落后將不利于現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

3、鐵路運(yùn)輸能力不足

北侖支線公司有4條鐵路作業(yè)線，平均每天8列左右的礦粉直達(dá)整車班列占據(jù)絕大部分運(yùn)能，不利于北侖港站的海鐵聯(lián)運(yùn)。

4、信息化水平不高

我國整個(gè)鐵路集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)現(xiàn)代化改造還沒有完成，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)尚未形成，而且目前與寧波港相連的只有蕭甬復(fù)線和新建通車的甬臺(tái)溫鐵路，集裝箱運(yùn)輸能力緊張，影響了寧波港鐵路集裝箱班列的組織。

三、寧波港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展建議

（一）大力發(fā)展“無水港”

建沒“無水港”，在內(nèi)陸地區(qū)擁有自己的物流平臺(tái)，是港口業(yè)發(fā)展的一種選擇，也是當(dāng)前沿海港口解決貨源困境的必然出路。隨著沿海地區(qū)港口間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，如何爭(zhēng)取更廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地和貨源成為港口經(jīng)營者最關(guān)注的事。如果寧波港能通過內(nèi)陸“無水港”，形成以港口為接點(diǎn)的內(nèi)陸集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，形成自己獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這也將打開其另一個(gè)新的發(fā)展局面。

（二）搭建以EDI為核心的信息技術(shù)平臺(tái)

搭建EDI信息平臺(tái)，進(jìn)行航班、車次、單證、箱號(hào)等電子數(shù)據(jù)的自動(dòng)交換，實(shí)現(xiàn)寧波港與鐵路及其他相關(guān)方面信息的實(shí)時(shí)交換，提高信息傳輸速度和質(zhì)量，排除或減少事務(wù)處理中的人為錯(cuò)誤，節(jié)約交通運(yùn)輸交接時(shí)間，充分有效地利用人力資源，提高庫、堆場(chǎng)儲(chǔ)存效率，為客戶提供全程、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的信息服務(wù)，滿足客戶需求，提升寧波港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的服務(wù)質(zhì)量。

（三）深入推進(jìn)寧波—舟山港口一體化建設(shè)

寧波—舟山港管理委員會(huì)于 2006 年掛牌運(yùn)作，但該管理委員會(huì)是在浙江省省政府領(lǐng)導(dǎo)下具體推進(jìn)兩港一體化工作的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，只是在總體維持兩港現(xiàn)有行政管理權(quán)限基礎(chǔ)上的一個(gè)協(xié)調(diào)、推進(jìn)的機(jī)構(gòu)。目前，兩市港口行政管理部門仍按屬地管理原則依法行使具體港口管理職能。因此，深入推進(jìn)寧波—舟山港口一體化建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（四）探索浙江省港口戰(zhàn)略聯(lián)盟有效機(jī)制

除寧波—舟山港外，浙江省還有溫州港、臺(tái)州港、嘉興港。溫州港和臺(tái)州港背靠經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的溫州、臺(tái)州腹地，擁有充足的貨源，嘉興港緊臨洋山港區(qū)的直接內(nèi)陸腹地——蘇南和浙北地區(qū)，便于接納運(yùn)河沿線貨源，與洋山港區(qū)有直接的競(jìng)爭(zhēng)。探索浙江省港口戰(zhàn)略聯(lián)盟有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)港口之間的合作共贏，營造出“1+3>4”的良好局面，將給寧波港帶來強(qiáng)大的生機(jī)，有利于轉(zhuǎn)變浙江港口發(fā)展方式，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，打造港航強(qiáng)省，充分發(fā)揮寧波港的龍頭和主導(dǎo)作用。

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