投資俄羅斯：乘上鷹的翅膀

作為金磚國家之一，俄羅斯經(jīng)濟增長及其帶來的巨大市場潛力令人矚目。就如其國鳥“鷹”，展示著力量和廣闊。2007年，俄羅斯提出了開發(fā)俄羅斯東部，即東西伯利亞和遠東地區(qū)的經(jīng)濟戰(zhàn)略。至此，俄羅斯向投資者敞開了更寬廣的懷抱。

在不久前舉行的APEC峰會上，普京表示，包括中國在內(nèi)的外資在遠東可投資的領(lǐng)域非常廣闊。而中國企業(yè)早已走向這塊投資寶地。

急尋新增長點

俄羅斯經(jīng)濟增長并不如意，近兩年陷入停滯。2012年俄羅斯經(jīng)濟增長3.6%，2013年上半年僅增長1.4%，預(yù)計全年增速僅1.8%。除此之外，其東西部經(jīng)濟發(fā)展差距不斷拉大，占國土60%以上的東部地區(qū)經(jīng)濟蕭條。

在這種背景下，俄羅斯正急切尋找國內(nèi)經(jīng)濟的新增長點，“東部大開發(fā)”計劃應(yīng)運而生。該計劃注重資源開發(fā)和搞科技領(lǐng)域。

普京曾表示，未來10～15年，應(yīng)使俄羅斯東部地區(qū)的經(jīng)濟增速高于全俄平均水平，到2020年，使這些地區(qū)的GDP增加兩倍。

俄羅斯東部地區(qū)是資源寶地，能源開發(fā)率低，并且基礎(chǔ)設(shè)施落后，需要大量基礎(chǔ)設(shè)施投入。對此，俄羅斯總理梅德韋杰夫也表示，希望俄羅斯遠東地區(qū)能出現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點，有更多的外國企業(yè)開發(fā)項目，只有這樣俄羅斯才能獲得穩(wěn)定發(fā)展。

除此之外，目前俄羅斯擁有4種類型、共計28個經(jīng)濟特區(qū)。其中，工業(yè)生產(chǎn)型6個、科技研發(fā)型5個、旅游休閑型14個、港口型3個，大部分分布在東部地區(qū)。2012年，入駐特區(qū)企業(yè)累計直接投資同比增長61%，并啟動了5個新的工廠。

記者了解到，目前在各類型經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)共有340家入駐企業(yè)，其中有來自21個國家的57家外資公司，包括美國福特、巖棉公司；日本五十鈴、橫濱橡膠公司；歐洲諾基亞、西門子；瑞士諾華制藥等大型跨國公司。

據(jù)悉，截至2013年初，在俄羅斯的外國企業(yè)累計投資額為 3624億美元。2012年，外商投資俄羅斯主要集中在加工生產(chǎn)、金融活動、批發(fā)零售貿(mào)易及交通工具修理、資源開采、不動產(chǎn)等領(lǐng)域。

其中，前十位投資國和地區(qū)分別是荷蘭、塞浦路斯、英國、盧森堡、德國、愛爾蘭、法國、維爾京群島、日本和中國。

中俄投資合作熱絡(luò)

商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年中國對俄羅斯非金融類累計直接投資較上年同比高速增長116%，為6.6億美元。2013年1～9月，中國對俄羅斯的投資增長22.2%，增速次于美國（250%）、歐盟（108.1%）、澳大利亞（83.6%）、東盟（26.4%）。投資主要分布在能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)、林業(yè)、貿(mào)易、輕紡、家電、通信、建筑、服務(wù)等領(lǐng)域。

實際上，中俄之間的投資合作互動近些年更加頻繁。2004年以來，中俄進行了多次投資促進會議，期間簽訂了35 個在俄投資的雙邊合作協(xié)議，計劃投資總金額為40 億美元，涉及外貝加爾邊疆區(qū)“阿馬扎爾”紙漿廠、諾永達拉果多金屬礦區(qū)開發(fā)、托木斯克州木材深加工基地等多個大型投資項目。

2009年7月，中俄雙方簽署了《中俄投資合作規(guī)劃綱要》，規(guī)定了中國在俄羅斯的優(yōu)先投資領(lǐng)域，涵蓋機械制造業(yè)、建筑材料生產(chǎn)、輕工業(yè)、運輸與物流、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、信息技術(shù)與電信業(yè)、銀行和保險業(yè)、創(chuàng)新與應(yīng)用科學(xué)開發(fā)、能源領(lǐng)域、煤炭工業(yè)、化工業(yè)、林業(yè)、采礦業(yè)、區(qū)域合作15大類。

除此之外，2009年9月，中國與俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)了“俄羅斯遠東及西伯利亞地區(qū)與中國東北地區(qū)合作規(guī)劃綱要（2009年至2018年）”，其中有96個俄羅斯境內(nèi)經(jīng)濟合作重點項目。

據(jù)悉，俄羅斯是中國汽車品牌出口前三大市場之一，因此汽車企業(yè)是投資俄羅斯比較積極的一撥。目前，一汽、福田、東風(fēng)、奇瑞、長城、吉利、力帆、江淮等中國企業(yè)均在俄羅斯設(shè)立了子公司。

投資也將拉動中國產(chǎn)品對俄羅斯的出口。記者在對工程機械企業(yè)的采訪中發(fā)現(xiàn)，近些年俄羅斯新上多個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，需要大量工程機械設(shè)備，不少企業(yè)注意到這一點。三一重工早在2006年就已經(jīng)進入俄羅斯市場，正考慮在當(dāng)?shù)嘏d建工廠和研發(fā)中心。

降稅引外資

記者從俄羅斯駐中國商務(wù)代表處了解到，為了吸引投資，最近幾年俄羅斯對稅務(wù)系統(tǒng)進行了改革，以便減輕企業(yè)的稅收負擔(dān)。

調(diào)整內(nèi)容包括：企業(yè)所得稅從35%降至20%；增值稅從20%降至18%；個人所得稅從35.6%降至13%；企業(yè)社會保險費從40%降至34%；取消了原為5%的銷售稅和1%的汽車道路使用稅。

自2007年起，俄羅斯取消了對出口商所得外匯款項的強制性結(jié)匯。自2009年起，對進口俄羅斯產(chǎn)品目錄中未列出的技術(shù)設(shè)備免征增值稅；對出資培訓(xùn)員工和為員工繳納養(yǎng)老金的雇主免征所得稅和自然人收入稅；免征正在進行科技研發(fā)或已經(jīng)生產(chǎn)的現(xiàn)代化新產(chǎn)品的增值稅。

與此同時，俄羅斯采取了新的促進投資政策，其中包括組建經(jīng)濟特區(qū)；設(shè)立俄羅斯聯(lián)邦投資基金，以投資國家項目；成立國家發(fā)展與對外經(jīng)濟活動銀行集團，以吸引外資；組建俄羅斯創(chuàng)業(yè)公司，以吸納私營創(chuàng)業(yè)基金份額、成立高新技術(shù)科技園區(qū)，以支持高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)商。

為了刺激石油開發(fā)，俄羅斯還將北部大陸架、亞速海和里海、涅涅茨自治區(qū)，以及亞馬爾半島石油開采的礦產(chǎn)開采稅率降為零。

相比而言，俄羅斯4種類型經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)的企業(yè)，享受更優(yōu)惠的稅率（見表）。在經(jīng)濟特區(qū)注冊的企業(yè)在繳納所得稅上享受4.5%的優(yōu)惠；投資者在財產(chǎn)登記后5～10年內(nèi)可免繳公司財產(chǎn)稅；經(jīng)濟特區(qū)的投資者可免繳土地稅；投資者在注冊后可免繳交通工具稅。

另外，科技研發(fā)型經(jīng)濟特區(qū)的投資者還享受其他稅收優(yōu)惠：可以低于全俄稅率的水平向國有預(yù)算外基金繳納保險費。