安倍外交“兩把刀”

日本媒體近日的民意調(diào)查說，日本首相安倍晉三領(lǐng)銜的執(zhí)政黨會(huì)在參議院選舉中獲勝。但在東亞鄰國的眼中，安倍卻沒那么受歡迎。美國皮尤研究中心進(jìn)行的一項(xiàng)輿論調(diào)查顯示，大部分中國人和韓國人對(duì)他沒有好感，受訪者中，兩國均有85%的人對(duì)安倍晉三“印象不佳”。

而安倍本人在外交方面卻顯出少有的自信。

“他沒有談外交的資格！”一個(gè)月前，安倍首相在“臉書”（Facebook）上突然寫了這么一句。“他”指的是田中均，原日本外務(wù)省審議官。審議官在外務(wù)省的地位僅次于副大臣或者次官，是最有實(shí)力的人物之一。

訓(xùn)斥一位職業(yè)外交官，為的是更能顯示出安倍的外交能力。安倍從未做過負(fù)責(zé)具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的大臣，但他先是在2006年順利地當(dāng)上了首相，后因肚子疼辭職，又于2012年12月重新坐上首相之位。

安倍最能談的是外交，此外還有一點(diǎn)是軍事。在當(dāng)下的安倍內(nèi)閣中，兩位名不見經(jīng)傳的小字輩政治家坐在外務(wù)大臣及防務(wù)大臣的位置上，這更凸顯安倍在外交及軍事上的“特殊才能”—實(shí)際上是安倍本人兼任了外務(wù)及防衛(wèi)大臣。

縱觀整個(gè)日本輿論界，有安倍的頌揚(yáng)者，也有出謀劃策者。

對(duì)于“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”帶來的股市、匯市跌宕起伏的過山車現(xiàn)象，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》等媒體以“體諒”的形式進(jìn)行報(bào)道：上揚(yáng)的時(shí)候說這是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”發(fā)揮了效力，不理想的時(shí)候則是“股市有風(fēng)險(xiǎn)，投資需謹(jǐn)慎”，是市場的問題。

如今的安倍，嘴上談“價(jià)值觀”，手上有“核電技術(shù)”，在思想及物質(zhì)兩個(gè)方面填充了日本輿論的需求之肚，難怪在參議院選舉前的民意調(diào)查中，他所在的政黨有較高的支持率。

安倍寄望的價(jià)值觀外交

八國集團(tuán)（G8）首腦會(huì)議上月在英國北愛爾蘭召開，給安倍外交提供了一個(gè)較大的“出臺(tái)”機(jī)會(huì)。

“這次我準(zhǔn)備和很多國家談經(jīng)濟(jì)政策問題，也有不少國家的首腦，我還沒有直接和他們會(huì)談過，所以優(yōu)先和這些國家會(huì)談?！痹贕8召開前的晚上，安倍首相主動(dòng)對(duì)身邊的記者說。

誰都知道，安倍特別想見美國總統(tǒng)奧巴馬。去年12月選舉時(shí)，安倍就夸下?？谡f一定在就任首相后，即今年1月去見奧巴馬。私下里，他也派人和美國方面接觸過。1月有奧巴馬的就職典禮，那個(gè)時(shí)候去美國祝賀一下，顯得更加“親密”。

但安倍遲遲沒有收到美國的邀請(qǐng)。他派職業(yè)外交官去交涉后，又緊接著派外務(wù)大臣去打前站，這樣總算獲得了2月去美國見奧巴馬一個(gè)小時(shí)的許可。

“安倍首相在美國和奧巴馬總統(tǒng)除了會(huì)談一小時(shí)外，還特意加了40分鐘的午餐時(shí)間?！比毡就鈩?wù)省新聞官有些興奮地說。

“這是北朝鮮幫了一個(gè)很大的忙?！蓖饨辉u(píng)論家田中健二說。在安倍出訪美國前，朝鮮的核試驗(yàn)讓美國震動(dòng)，討論朝鮮問題，讓安倍有了額外的40分鐘時(shí)間。

日本媒體對(duì)安倍外交有比較清晰的解釋，即在對(duì)華方面最大的特點(diǎn)是“牽制中國”。

對(duì)越南，東歐的V4（即波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利），對(duì)緬甸，對(duì)蒙古等國，安倍均認(rèn)為，它們是在價(jià)值觀上與日本等同的國家。

2013年6月，安倍在華沙和V4首腦分別進(jìn)行了會(huì)談，之后又聚在一起。“我們5個(gè)國家的首腦，具有共同的基本價(jià)值，今天在這里匯聚，實(shí)在喜人。”安倍笑容滿面。

但在G8會(huì)議上，安倍不能回避未能與奧巴馬單獨(dú)會(huì)面的“遺憾”。6月13日，奧巴馬給他打來一個(gè)很長的電話。通常美國總統(tǒng)給日本首相的電話在10分鐘左右，但這次美國總統(tǒng)打了30分鐘的電話。安倍沒想到，這是奧巴馬不準(zhǔn)備在G8上單獨(dú)會(huì)見他的一個(gè)“鋪墊”。

“我會(huì)與俄、英、德、意、加、歐盟的所有首腦單獨(dú)會(huì)談?！卑脖多卣f。

在安倍首相看來，針對(duì)中國的價(jià)值觀外交是能有成效的。

安倍內(nèi)閣成立半年來，首相、大臣出訪國的選擇對(duì)象主要以能否形成對(duì)華合圍為主。在中國近鄰，在和中國有傳統(tǒng)外交交流的非洲、東歐等地方，安倍內(nèi)閣主動(dòng)出擊，通過經(jīng)濟(jì)援助等強(qiáng)化與這些國家的關(guān)系。

但日本想主導(dǎo)的看似鐵壁合圍的對(duì)華包圍圈，在美國那里似乎沒有得到公開力挺，從奧巴馬在G8會(huì)議期間不肯單獨(dú)見面能看出幾分。

“核電”是寶刀？

對(duì)安倍內(nèi)閣而言，拉近與諸多國家關(guān)系的一個(gè)便捷渠道是“核電”技術(shù)。

日本的家電、汽車產(chǎn)業(yè)能夠做的都已經(jīng)做了，與各國競爭非常激烈，今后維持一定的市場已經(jīng)很不容易，要進(jìn)一步發(fā)展，困難不小。但“在發(fā)電、鐵路公路交通、智能城市方面，可發(fā)展的余地還很大”。大和綜合研究所中里幸圣研究員說。

安倍內(nèi)閣想得很簡單：出口一座核電設(shè)備就會(huì)有數(shù)千億日元的銷售額，推銷核電，讓世界各國訂購日本的核電設(shè)備，比什么都來得快。

“一個(gè)核電項(xiàng)目談下來，我們就會(huì)有十幾年的事情可干。核電建成以后，維修保養(yǎng)的工作接著可以做下去。將來拆除核電站又是幾十年的工作。核電站對(duì)企業(yè)來說，意義之大超乎想象。”一位日本綜合機(jī)電廠家的電力部長說。

重新上臺(tái)后，安倍首先訪問了越南?！拔覀兒驮侥戏矫娲_認(rèn)了核電方面的項(xiàng)目?！卑脖度绱嗽u(píng)價(jià)自己的訪越成果。2013年5月，安倍訪問了土耳其。土耳其是個(gè)信奉伊斯蘭教的國家，安倍在這里仍然強(qiáng)調(diào)日本與土耳其等同的價(jià)值觀，除此之外，就是幫助土耳其建設(shè)核電站。在沙特，安倍談的，還是這些。

在東歐，安倍同樣沒有忘了談核電?！笆紫嘤H自推銷了日本核電技術(shù)?！薄蹲x賣新聞》報(bào)道說。

把核電技術(shù)出口到東歐國家，是日本國家戰(zhàn)略中的一個(gè)重點(diǎn)。

然而，在日本，本刊記者看到了另外一種景象。2011年3月，大地震震壞了福島核電站以后，30余萬福島縣民有家不能回，東京電力公司在過去兩年中向發(fā)生了事故的核電站周邊居民（福島縣）支付了52億日元的賠償。

在過去兩年里，東電拿出了25億日元的公關(guān)宣傳費(fèi)，用于“普及”核電知識(shí)。福島地方向東電提出的賠償額為466億日元，今后拆除福島核電站還需要上萬億日元，東電無論如何也支付不起這筆巨款。但25億日元的公關(guān)費(fèi)似乎發(fā)生了作用，日本國內(nèi)的反核電聲音消減許多，日本核電技術(shù)也能順暢地出口到國外。

東洋經(jīng)濟(jì)周刊網(wǎng)站2013年6月9日的報(bào)道說，從對(duì)福島縣兒童進(jìn)行的調(diào)查看，“有12名0～18歲的兒童患了甲狀腺癌癥?！蓖瑯拥膱?bào)道在日本其他媒體上卻找不到。通常兒童患甲狀腺癌的比率為100萬比1?！暗u的情況是正常的75～170倍?！奔谞钕侔┡c核電事故的聯(lián)系，開始出現(xiàn)在福島。

核電在安倍眼里是一把“寶刀”，能帶動(dòng)日本產(chǎn)業(yè)的出口，于是他在福島核電事故問題上沉默不語。一味地主張出口，最終會(huì)帶來什么問題，對(duì)此安倍態(tài)度曖昧。

“兩把刀”

田中均接受日本《每日新聞》采訪時(shí)，談到安倍內(nèi)閣成員參拜靖國神社、橋下徹大阪市長的慰安婦發(fā)言后，說：“人們認(rèn)為這是（日本）右傾化不斷深入的表現(xiàn)。”這段采訪令安倍勃然大怒，說田中沒有資格談外交。

首相攻擊一位退休外交官，這在日本社會(huì)中會(huì)被認(rèn)為不雅。2002年，安倍等日本政治家?guī)?名日籍朝鮮人（日本稱“被北朝鮮綁架的日本人”）回國時(shí)，和朝鮮方面說好“兩個(gè)星期后，這些人將回到朝鮮”，但后來不再提對(duì)朝鮮的許諾。時(shí)任審議官的田中，曾經(jīng)主張讓5人先回朝鮮，但安倍按住這事，不讓他們回去。

政治家對(duì)5人的去留作出政治判斷是政治家的事，按外交上的許諾行事則是外交官的工作。且不談安倍晉三是以首相的身份發(fā)言，單從其政治家的角色看，如此批評(píng)一位前外交官，已經(jīng)背離了日本社會(huì)的常識(shí)。

安倍外交的核心，除了價(jià)值觀，還有核電。他要用這“兩把刀”總攬其外交目標(biāo)。

然而，日本的核電是否安全，一個(gè)前提條件是處理好福島核電事故，但安倍在拖延對(duì)福島核電處理的同時(shí)，奢談日本核電的出口，讓人摸不清日本的經(jīng)濟(jì)意圖。對(duì)職業(yè)外交官的嚴(yán)厲批評(píng)，則說明安倍外交并不具有最普通的外交常識(shí)。

從這點(diǎn)看來，安倍內(nèi)閣推行的外交，不過是一種冒險(xiǎn)。