“7·5”后治疆十個(gè)瞬間

自2009年“7·5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件至今，4年已經(jīng)過(guò)去，來(lái)自邊疆的信息始終引人關(guān)注。

2010年中央新疆工作座談會(huì)后，新一輪治疆方略令人耳目一新。這次會(huì)議的公報(bào)第一次將發(fā)展置于與穩(wěn)定比肩、甚至更為重要的位置- - -“新疆同全國(guó)一樣，社會(huì)主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”。

《瞭望東方周刊》力圖用十個(gè)瞬間串聯(lián)起4年來(lái)治理新疆的脈絡(luò)與要節(jié)。除了令人震驚的暴力事件以及中央層面的應(yīng)對(duì)之策，民眾之間依然存在的一些誤解和隔閡也是今日新疆問(wèn)題的一個(gè)癥結(jié)。

無(wú)論如何，從經(jīng)濟(jì)的視角看待新疆問(wèn)題、解決新疆問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展和更深刻的利益分配機(jī)制調(diào)整，這一治理思路不應(yīng)該被暴力事件打斷。

也只有堅(jiān)持這樣的方向，才能夠使新疆治理真正翻開(kāi)嶄新的一頁(yè)。

51億元推進(jìn)“雙語(yǔ)”教育

2009年12月3日，新疆維吾爾自治區(qū)教育廳宣布，國(guó)家財(cái)政部已正式批復(fù)《自治區(qū)少數(shù)民族學(xué)前“雙語(yǔ)”教育發(fā)展保障規(guī)劃》。

國(guó)家和新疆計(jì)劃到2012年投入近51億元人民幣，用于新疆七地州九縣市學(xué)前“雙語(yǔ)”教育發(fā)展。新疆喀什、和田等七個(gè)地州及若羌、和靜等九個(gè)縣市將新建“雙語(yǔ)”幼兒園2200多所，在園幼兒將達(dá)34萬(wàn)多人，基本普及少數(shù)民族學(xué)前兩年“雙語(yǔ)”教育。

此外，新疆還通過(guò)免費(fèi)師范生、骨干教師赴內(nèi)地培訓(xùn)等辦法，從根本上解決新疆農(nóng)村中小學(xué)和學(xué)前“雙語(yǔ)”師資短缺問(wèn)題。

作為一項(xiàng)重要的民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)方式，新疆的“雙語(yǔ)”教育發(fā)端于上世紀(jì)50年代，自2007年起得到大力推動(dòng)。自2008年至2009年底，國(guó)家向新疆學(xué)前“雙語(yǔ)”教育投入逾12億元。

此前，在南疆乃至烏魯木齊附近的吐魯番等地，少數(shù)民族青少年不習(xí)普通話和漢語(yǔ)已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。這使他們既無(wú)法了解社會(huì)的變化，也無(wú)法融入到內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展之中。

根據(jù)北京大學(xué)社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)馬戎對(duì)新疆1990年至2000年勞動(dòng)人口職業(yè)變化的研究，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變遷時(shí)，除了漢族與回族之外的少數(shù)民族勞動(dòng)力，由于缺乏適應(yīng)能力（掌握漢語(yǔ)的能力、技能培訓(xùn)），只有很少一部分人能夠抓住新出現(xiàn)的就業(yè)機(jī)會(huì)。

對(duì)喀什疏附縣勞務(wù)輸出的調(diào)查研究則顯示：從整體來(lái)看，南疆農(nóng)村絕大多數(shù)維吾爾族初中和高中畢業(yè)生來(lái)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)（如疏附縣城、喀什市）就業(yè)都會(huì)面臨語(yǔ)言障礙，“更難以設(shè)想他們自發(fā)前去內(nèi)地城市尋找就業(yè)機(jī)會(huì)的客觀可能性”。

由于新疆農(nóng)村人多耕地少，相當(dāng)多數(shù)農(nóng)村中學(xué)畢業(yè)生不太可能回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，處于在家待業(yè)的狀態(tài)直接導(dǎo)致維吾爾族農(nóng)民的收入難以提高。

而據(jù)2007 年4 月疏附縣教育局統(tǒng)計(jì)，全縣小學(xué)生中只有3. 1%進(jìn)入“雙語(yǔ)班”學(xué)習(xí)，初中學(xué)生中有8. 7%進(jìn)入“雙語(yǔ)班”，高中學(xué)生中只有2. 9%進(jìn)入“雙語(yǔ)班”。換言之，前幾年畢業(yè)的維吾爾族初中生基本沒(méi)有漢語(yǔ)交流能力，2008 年也將只有133 名初三學(xué)生從“雙語(yǔ)班”畢業(yè)。

新一輪援疆高潮

2010年3月29日至30日，全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議在北京召開(kāi)。為期10年的新一輪對(duì)口援疆工作“力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年努力，在重點(diǎn)任務(wù)上取得明顯成效”。

內(nèi)地支援新疆建設(shè)始于上世紀(jì)50年代，到90年代形成內(nèi)地省區(qū)與新疆地市對(duì)口支援的框架。

此次援疆，確定各地以GDP百分比作為支援的硬性投入。以阿克蘇為例，至2009年底外省援助阿克蘇的資金累計(jì)為6億多元。但按新的浙江對(duì)口援助計(jì)劃，浙江每年將拿出GDP的千分之五作為援助資金。以2009年浙江省GDP計(jì)算，至少達(dá)到110億元。

2011年5月和2012年6月，中央又先后召開(kāi)了第二次和第三次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議。新一輪援疆，也被稱為歷史上最大的援疆計(jì)劃。

張春賢入疆

2010年4月24日上午，在烏魯木齊召開(kāi)的自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，宣布湖南省委書(shū)記張春賢調(diào)任新疆自治區(qū)黨委書(shū)記。

在隨后的中央新疆工作座談會(huì)定調(diào)治疆策略之下，張春賢在新疆展現(xiàn)了兩大特點(diǎn)：

其一是親民。他輕車簡(jiǎn)從在大街小巷隨時(shí)下車，與市民交流、了解民意，在烏魯木齊乃至全新疆已經(jīng)不是新聞。

同時(shí)，在中央的強(qiáng)力支持下，新疆民生問(wèn)題持續(xù)改善，平均每年用于民生支出的數(shù)字達(dá)到千億元級(jí)。

2012年夏天，張春賢對(duì)穩(wěn)定問(wèn)題進(jìn)行了這樣的闡述：當(dāng)前，新疆正處于改革的攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在新的歷史條件下，一些深層次的矛盾和問(wèn)題會(huì)逐步暴露出來(lái)，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的重大變化，經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、組織形式、利益關(guān)系和分配方式的日趨多樣化，各類社會(huì)矛盾糾紛大量地、長(zhǎng)期地、復(fù)雜地交織在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，影響著社會(huì)的各個(gè)層面，給我們維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定帶來(lái)了新的壓力和挑戰(zhàn)。

另一方面，媒體的報(bào)道也展現(xiàn)了他對(duì)于恐怖勢(shì)力的強(qiáng)硬一面。在參加全國(guó)兩會(huì)時(shí)，他說(shuō)，對(duì)暴力恐怖分子，不能施仁政，發(fā)覺(jué)一起，堅(jiān)決打擊一起。

另有報(bào)道說(shuō)，抵達(dá)新疆后張春賢就提出，在發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)，一線指揮人員可以擁有決策權(quán)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況放手指揮。

張春賢對(duì)新疆維穩(wěn)工作的重點(diǎn)定義為“兩個(gè)堅(jiān)決”，即堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，堅(jiān)決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖案件。

他還曾在部署全疆穩(wěn)定工作時(shí)提出了“維穩(wěn)32項(xiàng)措施”。這是張春賢收集整理了全國(guó)近些年來(lái)處理群體性事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合新疆實(shí)際制定了穩(wěn)定工作32條、24個(gè)方面、18 項(xiàng)具體措施。

2011年7月，他在自治區(qū)公安廳指揮中心指揮應(yīng)對(duì)了和田派出所遇襲事件。在這個(gè)月，連續(xù)發(fā)生3起暴力恐怖事件。

張春賢的新疆治理之策贏得了好評(píng)。而在“7.5”事件一年之際，他曾評(píng)價(jià)說(shuō)，新疆“總體穩(wěn)定，總體向好，但是穩(wěn)定的基礎(chǔ)仍然很脆弱、個(gè)別時(shí)期穩(wěn)定的形勢(shì)還非常嚴(yán)峻”。

作為新一輪治疆的關(guān)鍵人物，張春賢在2013年迎來(lái)真正的挑戰(zhàn)。陸續(xù)發(fā)生的暴力恐怖襲擊事件，是對(duì)治疆新策略的考驗(yàn)。如張春賢所說(shuō)，統(tǒng)籌抓好發(fā)展“硬道理”與穩(wěn)定“硬任務(wù)”是最佳選擇，而做好“統(tǒng)籌”并非易事。

定調(diào)新疆“跨越式”發(fā)展

2010年5月17日至19日，中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的新疆工作座談會(huì)在北京舉行。這次會(huì)議確定，通過(guò)“跨越式”發(fā)展，使2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平。

其他“2015目標(biāo)”還包括：城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定明顯鞏固。

胡錦濤在這次座談會(huì)上的講話，一再指向新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題：必須始終把提高各族人民生活水平作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須始終把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，必須始終把促進(jìn)改革發(fā)展同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

他說(shuō)，資源開(kāi)發(fā)要更直接地惠及新疆各放群眾。

自漢代以來(lái)，中央政府對(duì)于新疆的要求一直都是以“反分裂”為第一要?jiǎng)?wù)。

在新疆，真正的威脅來(lái)自恐怖主義和宗教極端主義，尤其是受境外勢(shì)力支持的恐怖主義?？植乐髁x從來(lái)都不是大多數(shù)人的選擇，而是一小部分人對(duì)整個(gè)社會(huì)的破壞，但是它往往以社會(huì)的某些不平衡之處作為基礎(chǔ)。

新疆工作座談會(huì)希望抹平新疆與內(nèi)地的不平衡，以及新疆不同民族之間的不平衡。

資源稅新疆破冰

2010年6月1日，國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公布《新疆原油天然氣資源稅改革若干問(wèn)題的規(guī)定》。根據(jù)規(guī)定，在新疆開(kāi)采的原油和天然氣兩大資源，實(shí)行從價(jià)計(jì)征，稅率均為5%。中國(guó)醞釀數(shù)載的資源稅改革，以新疆先行的方式正式拉開(kāi)大幕，由此將給新疆乃至全國(guó)的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

資源稅由“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”后，2010年至2012年，新疆共計(jì)增加油氣資源稅收入115. 65億元。而2009年新疆油氣資源稅收入為7. 66億元。

作為主要征稅對(duì)象，中國(guó)石油和中國(guó)石化2010年稅前利潤(rùn)將分別較之前的預(yù)測(cè)將下降2. 21%和1. 28%。

事實(shí)上，能源開(kāi)發(fā)一直是新疆最主要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。作為西氣東輸主要源頭地之一，新疆特別是南疆農(nóng)村地區(qū)仍然廣泛使用胡楊、紅柳、梭梭做燃料。油氣資源輸入內(nèi)地，本地卻沒(méi)有得到“實(shí)惠”，也令新疆包括漢族在內(nèi)的民眾心理產(chǎn)生不平衡。

中央還提出了在全自治區(qū)推廣使用天然氣的計(jì)劃，天山以南的和田、喀什等5個(gè)地州的天然氣利民工程正在加緊建設(shè)中。

新疆工作座談會(huì)提出的實(shí)際舉措不止上述，還包括：對(duì)新疆困難地區(qū)符合條件的企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠，適當(dāng)增加建設(shè)用地規(guī)模和新增建設(shè)用地占用未利用地指標(biāo)，適當(dāng)放寬在新疆具備資源優(yōu)勢(shì)、在本地區(qū)和周邊地區(qū)有市場(chǎng)需求行業(yè)的準(zhǔn)入限制，逐步放寬天然氣利用政策、增加當(dāng)?shù)乩锰烊粴庖?guī)模等。

這些調(diào)整，大多牽扯到復(fù)雜的利益調(diào)整，顯示的是中央推動(dòng)新疆發(fā)展的決心。也決定了其中的一些措施不太可能一蹴而就。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)變化，也并非短期就能立竿見(jiàn)影。

接回內(nèi)地新疆籍流浪兒

2011年4月23日起，新疆自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，分八組赴19個(gè)援疆省市進(jìn)行走訪活動(dòng)，接所有新疆籍流浪兒童“回家”。

張春賢在“自治區(qū)赴內(nèi)地活動(dòng)安排會(huì)”上說(shuō)，4月23日至5月1日期間，新疆將派出代表團(tuán)分赴19個(gè)對(duì)口援疆省（市）進(jìn)行走訪，其中的重要議題之一，就是向所到?。ㄊ校┬肌敖踊厮行陆骼藘和边@一消息。

新疆流浪未成年人問(wèn)題自上世紀(jì)90年代開(kāi)始出現(xiàn)，流出地主要集中在南疆喀什、和田、阿克蘇等地區(qū)，流入地則在京、滬、廣、深等一線城市，并向二、三線城市輻射滲入。

新疆社科院報(bào)告估計(jì)，其人數(shù)在2011年可高達(dá)3萬(wàn)至5萬(wàn)。南疆維吾爾族聚集區(qū)相對(duì)較高的離婚率、失業(yè)率，人口多耕地少的矛盾，生活貧困，基層組織渙散，是流浪兒童出現(xiàn)的原因。

研究還稱，在內(nèi)地流浪的新疆籍兒童中，超過(guò)九成是被誘拐離家，并被犯罪團(tuán)伙控制，被脅迫、利誘、控制成為犯罪團(tuán)伙斂財(cái)?shù)墓ぞ摺?/p>

這些被操縱的孩子其身心遭受巨大的扭曲，而其行動(dòng)給不少城市的治安帶來(lái)威脅，并因此導(dǎo)致內(nèi)地民眾對(duì)新疆、新疆人的負(fù)面觀感。最終，它引發(fā)了社會(huì)人士的“隨手拍解救流浪兒童”和相關(guān)微博關(guān)注。

歷時(shí)10年迅速擴(kuò)大的新疆籍流浪兒童問(wèn)題，受到新任自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。5月底，公安部召開(kāi)全國(guó)打擊拐騙操縱新疆籍未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議，開(kāi)展全國(guó)性的行動(dòng)，全力解救、送返被拐騙、操縱從事違法犯罪活動(dòng)的新疆籍未成年人。

和田派出所遭到襲擊

2011年7月18日12時(shí)許，新疆和田市發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖案件。18名暴徒按照預(yù)先計(jì)劃沖進(jìn)和田市公安局納爾巴格街派出所，用斧頭、砍刀、匕首、燃燒瓶、爆炸裝置等進(jìn)行攻擊，殺害1名聯(lián)防隊(duì)員和2名人質(zhì)，重傷2名無(wú)辜群眾，劫持6名人質(zhì)。

嗣后，他們?cè)谂沙鏊鶚琼攽覓鞓O端宗教旗幟，縱火焚燒派出所。經(jīng)過(guò)多次法律宣傳和警告無(wú)效，公安、武警采取措施，擊斃行兇和負(fù)隅頑抗的暴徒14人，抓獲4人，成功解救6名人質(zhì)。到當(dāng)日13時(shí)30分許，事態(tài)得到有效控制，事發(fā)地秩序得以恢復(fù)。

事件處置過(guò)程中，1名武警戰(zhàn)士犧牲，1名特警、1名聯(lián)防隊(duì)員受傷。

這次事件被認(rèn)定為是“一起有組織、有預(yù)謀，劫持人質(zhì)，縱火、爆炸、殺人，攻擊基層政法機(jī)關(guān)的嚴(yán)重暴力恐怖案件”。發(fā)動(dòng)襲擊之前，暴力恐怖分子就已經(jīng)在派出所周圍等待時(shí)機(jī)。

納爾巴格派出所所長(zhǎng)阿不來(lái)提.買(mǎi)提尼亞孜說(shuō)：“星期一上午10點(diǎn)派出所開(kāi)會(huì)，開(kāi)完會(huì)大概11點(diǎn)多，我?guī)ьI(lǐng)民警到社區(qū)去開(kāi)展流動(dòng)人口排查工作，出門(mén)后不久他們就沖進(jìn)派出所發(fā)動(dòng)了襲擊。”

此前一天，民警曾在派出所旁邊發(fā)現(xiàn)兩名可疑人員，帶回盤(pán)查時(shí)發(fā)現(xiàn)系喀什地區(qū)的外來(lái)人員，身上攜帶有管制刀具，嫌疑人沒(méi)有交代有價(jià)值的情況，但辦案民警覺(jué)得很可疑，遂將二人留置審查。

2011年7月30日、31日，喀什又連續(xù)發(fā)生兩起暴力襲擊事件，共造成10名群眾死亡、40人受傷，6名犯罪嫌疑人在事件處置中死亡，1人被捕。

“6.29” 劫機(jī)事件

2012年6月29日，由新疆和田飛往烏魯木齊的GS7554航班于起飛后， 6名歹徒暴力劫持飛機(jī)，結(jié)果被機(jī)組人員和乘客制服，飛機(jī)返航和田機(jī)場(chǎng)并安全著陸。

兩名歹徒在被制服過(guò)程中受傷，經(jīng)醫(yī)治無(wú)效死亡。另外4人后以組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪、劫持航空器罪、爆炸罪等數(shù)罪并罰，被分別判處死刑、無(wú)期徒刑。

法庭審理查明，這些歹徒接受宗教極端、暴力恐怖內(nèi)容的反動(dòng)宣傳，并為實(shí)施暴力恐怖活動(dòng)進(jìn)行了多次準(zhǔn)備。2012年5月中旬至6月間，他們商議劫持飛機(jī)出境進(jìn)行恐怖活動(dòng)，并多次踩點(diǎn)、探查機(jī)場(chǎng)安檢和機(jī)艙內(nèi)情況，準(zhǔn)備燃爆物品和金屬拐杖、打火機(jī)、火柴等作案工具，同時(shí)商定如果劫機(jī)不成就炸毀飛機(jī)，與機(jī)上人員同歸于盡。

這次事件導(dǎo)致24名乘客、機(jī)組人員不同程度受傷，造成財(cái)產(chǎn)損失2858. 3萬(wàn)元。

“天價(jià)切糕”

2012年12月5日下午，新疆自治區(qū)官方微博發(fā)表《切糕、切糕，怎么了》的長(zhǎng)微博，稱切糕引起的問(wèn)題是“溝通和習(xí)俗差別來(lái)添擾”。

此前在12月3日10點(diǎn)21分，@岳陽(yáng)公安警事在微博發(fā)布了一條警情快報(bào)：“村民凌某在購(gòu)買(mǎi)新疆人核桃仁糖果時(shí)，因語(yǔ)言溝通不暢造成誤會(huì)，雙方口角導(dǎo)致肢體沖突引發(fā)群體毆打事件。事件造成二人輕傷，損壞核桃仁糖果約16萬(wàn)。加損壞的摩托車和受傷人員共計(jì)20萬(wàn)。”

該微博發(fā)布后引發(fā)網(wǎng)友熱議，微博中所提到的“16萬(wàn)核桃仁糖果”就是網(wǎng)友所說(shuō)的切糕，不久岳陽(yáng)公安警事刪除了該微博，并稱，微博工作人員未經(jīng)核實(shí)發(fā)布不準(zhǔn)確信息，在此深表歉意。

12月5日下午，岳陽(yáng)警方公布“天價(jià)糕”補(bǔ)償明細(xì)，包括人員受傷補(bǔ)償、物品損失、摩托車損失補(bǔ)償?shù)人念愌a(bǔ)償，合計(jì)15. 2萬(wàn)元。

“切糕事件”在微博平臺(tái)的關(guān)注度快速飆漲。一些普通網(wǎng)友以切糕為主角編造各種話題，從唐詩(shī)宋詞到國(guó)際外交及經(jīng)濟(jì)金融，切糕已經(jīng)滲入到網(wǎng)友交談的各個(gè)角落。

一些網(wǎng)友也在發(fā)言中將矛頭指向新疆和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族。

新疆社科院一位研究員撰文一語(yǔ)中的：這件事在網(wǎng)絡(luò)上如此熱炒，主要還是因?yàn)闆_突雙方是不同民族，且是漢維之間。如果換成是湖南人和其他內(nèi)地省份人員之間發(fā)生此事，不可能搞得那么大。

后來(lái)參加全國(guó)兩會(huì)的新疆代表團(tuán)公開(kāi)回應(yīng)“切糕”事件。自治區(qū)主席努爾.白克力說(shuō)，最近一個(gè)時(shí)期，內(nèi)地涉及新疆人的一些普通案件在網(wǎng)上不斷被惡意炒作，個(gè)別人甚至“睜著眼睛說(shuō)瞎話”，發(fā)布一些不利于民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧的過(guò)激言論。類似的“切糕”案件在全國(guó)哪里都有，只是因?yàn)樯婕傲诵陆藛T才引起特別關(guān)注。

這位自治區(qū)主席說(shuō)，這一事件一方面說(shuō)明個(gè)別內(nèi)地網(wǎng)民對(duì)新疆不了解，對(duì)新疆人的真摯感情不懂；另一方面，也不排除有個(gè)別別有用心的人在推波助瀾，煽動(dòng)造謠，惡意挑撥民族關(guān)系。

上述研究員則說(shuō)，“天價(jià)切糕”的調(diào)侃看起來(lái)殺傷力不大，但潛在破壞力卻很要命，對(duì)現(xiàn)實(shí)民族關(guān)系的負(fù)面影響深遠(yuǎn)，會(huì)形成一種集體記憶?！跋裎覀冞@些研究民族關(guān)系的學(xué)者，最擔(dān)心的就是在網(wǎng)絡(luò)上大規(guī)模討論涉民族的內(nèi)容，往往引起非常大的負(fù)面影響，甚至還擴(kuò)散到其他民族”。

巴楚暴力恐怖襲擊

2013年 4月23日13時(shí)30分，新疆喀什巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)3名社區(qū)工作人員到居民家中走訪，在一居民家中發(fā)現(xiàn)多名可疑人員和管制刀具，遂用電話向上級(jí)報(bào)告，之后被藏匿于屋內(nèi)的暴徒控制。

接報(bào)后，鎮(zhèn)派出所民警和社區(qū)干部分頭前往處置，先后遭屋內(nèi)外暴徒襲殺。此前被控人員也被殺害，暴徒點(diǎn)燃房屋焚燒。隨后趕到的民警擊斃繼續(xù)暴力對(duì)抗的暴徒，控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)。

該暴力恐怖案件，造成民警、社區(qū)工作人員15人死亡（維吾爾族10人，漢族3人，蒙古族2人），受傷2人（維吾爾族）。處置過(guò)程中擊斃暴徒6人，抓獲8人。

兩個(gè)月后，位于哈密的鄯善發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖襲擊案件，暴徒先后襲擊了魯克沁鎮(zhèn)派出所、特巡警中隊(duì)、鎮(zhèn)政府、建筑工地、個(gè)體商店和美容美發(fā)廳，并燒毀多輛汽車、摩托車，成為自 “7.5”事件后新疆最為嚴(yán)重的暴力恐怖案件。