我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層困境與對(duì)策探討——以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指數(shù)為視角

□ 陳瀟瀟，方世川

（⒈復(fù)旦大學(xué)，上海 200433；⒉中央財(cái)經(jīng)大學(xué)，北京 100081）

Florida（2002）從推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力因素出發(fā)，把世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展劃分為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代（A）、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代（M）、服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代（S）和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代（C）。他認(rèn)為自20世紀(jì)80年代以來(lái)，雖然服務(wù)經(jīng)濟(jì)依然占據(jù)主導(dǎo)地位，但創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之快，大有超越服務(wù)經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)融合和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型從供給和需求兩個(gè)角度為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了動(dòng)力，使其一躍成為全球財(cái)富創(chuàng)造的新源泉。

在我國(guó)，隨著《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的頒布，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)正式上升到國(guó)家戰(zhàn)略性層面。［1］創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)正逐步從傳統(tǒng)行業(yè)中分離出來(lái)，日益演進(jìn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)型態(tài)?！笆濉币?guī)劃提出了推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。［2］黨的十七屆六中全會(huì)對(duì)深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮做出了全面研究部署。［3］文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孕育著巨大的發(fā)展?jié)撃?，作為一種高附加值、高滲透性、強(qiáng)外部性以及低能耗性的新興行業(yè)，它的興起已成為發(fā)達(dá)國(guó)家的第四增長(zhǎng)極，［4］成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、商業(yè)革新、科技進(jìn)步、提高就業(yè)率及增強(qiáng)城市和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。

一、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指數(shù)的理論闡述

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)源于英國(guó)的 “國(guó)家文化品牌政策”。1998年，英國(guó)文化傳媒與體育部（DCMS）發(fā)布的一份綱領(lǐng)性文件《Creative Industries Mapping Document》首次明確提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念：源于個(gè)人創(chuàng)造力與技能及才華、通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生成和取用、具有創(chuàng)造財(cái)富并增加就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。［5］這一概念的核心內(nèi)容是文化和創(chuàng)意，強(qiáng)調(diào)的是新興文化理念與經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，該定義至后來(lái)被越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)所沿用。享有 “創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)之父”美譽(yù)的英國(guó)學(xué)者約翰·霍金斯在《創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)》一書中則將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界定為 “其產(chǎn)品都在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)部門，本質(zhì)是用創(chuàng)意資本投入把所有產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起?！保?］包括專利、版權(quán)、商標(biāo)和設(shè)計(jì)四大類，他認(rèn)為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)（CE）即等于創(chuàng)意產(chǎn)品價(jià)值（CP）與交易次數(shù)（T）的乘積，即CE＝CP×T。

作為我國(guó)內(nèi)地第一個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》（2008）將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界定為：“以創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)新為根本手段，以文化內(nèi)容和創(chuàng)意成果為核心價(jià)值，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)或消費(fèi)為交易特征，為社會(huì)公眾提供文化體驗(yàn)的具有內(nèi)在聯(lián)系的行業(yè)集群?！保?］并把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分為九大類，涵蓋從上游到下游的產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程，涵蓋設(shè)計(jì)研究、生產(chǎn)制造及傳播銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)行業(yè)，其更多地強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的融合和滲透。

城市是人類文明結(jié)晶的載體，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)意創(chuàng)造了財(cái)富與就業(yè)機(jī)會(huì)的新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)體從以服務(wù)業(yè)為主向?qū)ｉT的知識(shí)經(jīng)濟(jì)體系的飛躍。國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者從不同的角度對(duì)創(chuàng)意城市中文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況進(jìn)行分析和研究，制定了相關(guān)評(píng)價(jià)指數(shù)（如下表）。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指數(shù)起源于創(chuàng)意城市的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)。Landry的《創(chuàng)意城市》［8］一書是關(guān)于創(chuàng)意城市理論的權(quán)威著作之一。該書提出測(cè)量創(chuàng)意程度的活力和生命力在于七大關(guān)鍵要素，創(chuàng)意城市必須透過(guò)這些關(guān)鍵要素營(yíng)造出創(chuàng)意生活圈，才能在都市空間中播種富有想象力的“創(chuàng)意”種子，讓創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在適宜的環(huán)境中成長(zhǎng)繁盛。

多倫多大學(xué)Richard Florida教授提出了“創(chuàng)意資本理論”和“歐洲創(chuàng)意指數(shù)”。他提出以3Ts（人才、科技和包容度）［9］來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的創(chuàng)意水平，并反映創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面的影響。他深信一個(gè)國(guó)家創(chuàng)意階層的百分比越高，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展就越蓬勃。

Florida研究的開創(chuàng)性在于提出創(chuàng)意階層的概念，這個(gè)觀點(diǎn)深深影響了后來(lái)學(xué)者的研究。在總結(jié)Florida的3Ts理論的基礎(chǔ)上，哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Glaeser認(rèn)為，F(xiàn)lorida提出的各項(xiàng)研究指數(shù)之間存在高相關(guān)性，但波西米亞指數(shù)在歐洲城市的實(shí)證研究并不顯著，其實(shí)際上是傳統(tǒng)的人力資本理論。Glaeser堅(jiān)持真正有效的推動(dòng)因素應(yīng)為3S：技能、陽(yáng)光和城市蔓延，［10］以此強(qiáng)調(diào)良好的創(chuàng)意環(huán)境對(duì)擴(kuò)大創(chuàng)意人才規(guī)模，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要促進(jìn)作用。

加拿大萊橋大學(xué)管理學(xué)院著名的華人教授鮑勇劍通過(guò)對(duì)多個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)進(jìn)行調(diào)查后總結(jié)出“創(chuàng)新風(fēng)水”由四項(xiàng)指數(shù)決定，即天分指數(shù)（本地區(qū)18歲以上人口中大學(xué)畢業(yè)生的比例）、波波指數(shù)（藝術(shù)類職業(yè)雇傭人數(shù)在本地就業(yè)人口中所占的比例）、多元指數(shù)（外來(lái)就業(yè)人口占就業(yè)人口數(shù)的比例）以及高科指數(shù)（高科技企業(yè)在地區(qū)產(chǎn)業(yè)中的數(shù)量和產(chǎn)值比例）。［11］（p203－205）鮑勇劍教授所總結(jié)的創(chuàng)新風(fēng)水，實(shí)際上就是對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布的有力闡釋。

由John Kreidler主持的硅谷文化啟動(dòng)項(xiàng)目旨在通過(guò)“創(chuàng)意社區(qū)指數(shù)”［12］來(lái)量度藝術(shù)與文化如何在硅谷進(jìn)行運(yùn)作，及對(duì)該地的商業(yè)與科技創(chuàng)新做出的貢獻(xiàn)。創(chuàng)意社區(qū)指數(shù)框架由四部分組成：文化杠桿包括藝術(shù)教育、領(lǐng)導(dǎo)能力、政策與投資；文化資產(chǎn)包括創(chuàng)意部門、集會(huì)場(chǎng)地和公眾設(shè)施以及市民文化價(jià)值理解；文化參與包括對(duì)藝術(shù)和文化活動(dòng)的參與性；文化效果包括創(chuàng)造力、貢獻(xiàn)及社會(huì)連通性。該研究結(jié)果旨在反映藝術(shù)與文化的聚集程度對(duì)提升人文社會(huì)生活及推動(dòng)硅谷經(jīng)濟(jì)的重要性，不但能為該地區(qū)帶來(lái)精彩的文化生活，更對(duì)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有正面影響力。

聯(lián)合國(guó)教科文組織位于泰國(guó)曼谷的地區(qū)總部，于2004年底研究發(fā)展了一套全新指標(biāo)，用于量度亞太地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)力。該指標(biāo)由一系列人力資本（包括整體教育水平、創(chuàng)意技能及專業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)意人才等）、科技發(fā)展（包括創(chuàng)新能力、咨詢基礎(chǔ)的有用性等）、市場(chǎng)需求（包括人口的購(gòu)買力、其他產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)品及服務(wù)的使用、本地消費(fèi)模式與出口）及行政機(jī)構(gòu)（包括立法機(jī)關(guān)、制度及金融體系）相關(guān)聯(lián)的誘因所組成。［13］

基于Florida的3Ts理念構(gòu)造的評(píng)價(jià)體系是研究創(chuàng)新條件的經(jīng)典方法，國(guó)內(nèi)學(xué)者和機(jī)構(gòu)大多以此研究成果為理論基礎(chǔ)，結(jié)合不同地區(qū)的特色設(shè)計(jì)出城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系。這些指數(shù)對(duì)于掌握本地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及進(jìn)行橫向比較評(píng)估提供了基本分析工具。

我國(guó)香港特別行政區(qū)政府于2004年委托香港大學(xué)文化政策研究中心，在參考國(guó)際通行的城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指數(shù)及歐洲創(chuàng)意指數(shù)的基礎(chǔ)上，研究了香港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資源稟賦，擬定了香港創(chuàng)意指數(shù)架構(gòu)即5Cs模型：創(chuàng)意成果、結(jié)構(gòu)及制度資本、人力資本、社會(huì)資本和文化資本。其四種資本擁有多種面向，互為支援，從而影響了創(chuàng)意所衍生的不同成果，用于評(píng)估并比較我國(guó)香港地區(qū)與鄰近地區(qū)及亞洲城市在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)造活力。

2006年，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心公布上海城市創(chuàng)意指數(shù)（SHCI），［14］（p15－18）這是內(nèi)地最早出現(xiàn)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)體系，該指數(shù)的制定參考了歐洲和香港創(chuàng)意指數(shù)體系，同時(shí)又結(jié)合我國(guó)國(guó)情和上海的特點(diǎn)，其內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模指數(shù)（權(quán)重30%）、科技研發(fā)指數(shù)（權(quán)重20%）、文化環(huán)境指數(shù)（權(quán)重20%）、人力資源指數(shù)（權(quán)重15%）和社會(huì)環(huán)境指數(shù)（權(quán)重15%）五個(gè)方面，共計(jì)33個(gè)分指標(biāo)。

通過(guò)分析國(guó)內(nèi)外研究成果，本文認(rèn)為，有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)指數(shù)是多方面的，主要涉及政策、資本、文化、環(huán)境和人才這五大因素。政策決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃；資本與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，高效發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)有助于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作用具有不確定性，以創(chuàng)意產(chǎn)品中文化含量的不同而影響供需狀況；環(huán)境有助于促成創(chuàng)意氛圍，提高創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的耦合效率，形成良性的協(xié)調(diào)共生關(guān)系；人才決定了創(chuàng)意產(chǎn)品之間的差異度，培育創(chuàng)意階層成為增加創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的核心要素，這對(duì)我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要啟示。

二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層困境

從文化產(chǎn)業(yè)自身的特性來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大要素僅靠市場(chǎng)機(jī)制配置是無(wú)法達(dá)到最優(yōu)的，政府有效配置資源是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。當(dāng)前，我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)仍屬于新興產(chǎn)業(yè)，在政策、資本、文化、環(huán)境、人才等要素合理配置方面還存在諸多問(wèn)題，致使區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏活力、可持續(xù)性差，嚴(yán)重阻礙了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

⒈政策體系不完善。由于地域條件的限制及歷史原因，文化開放觀念未能跟上時(shí)代步伐，各地對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重視程度不夠，缺乏系統(tǒng)、規(guī)范的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。在政策制定方面，往往形成多頭立法、多方共管的局面，而監(jiān)管重復(fù)、監(jiān)管交叉、監(jiān)管缺失等問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。政策缺乏宏觀科學(xué)規(guī)劃，彼此間功能嵌合的內(nèi)在聯(lián)系缺失，難以形成全面、系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)政策支撐體系。地方保護(hù)主義普遍存在，盜版現(xiàn)象無(wú)法抑制，設(shè)計(jì)行業(yè)糾紛不斷，知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法缺失。

⒉資金投入缺乏有效性。問(wèn)題主要表現(xiàn)在：文化建設(shè)相對(duì)滯后，融資渠道不暢通，以政府投資為主的單一投資機(jī)制和相應(yīng)的商業(yè)化運(yùn)作公司還不具備市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)能力，資金使用的隨意性，資金投入缺乏持續(xù)性，資金使用用途缺乏機(jī)制保障，對(duì)產(chǎn)業(yè)資金投放也沒有形成有效的評(píng)估機(jī)制。一些文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在未展開全面市場(chǎng)調(diào)研的情況下就盲目開發(fā)，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)非常嚴(yán)重，如此隨意性大、缺乏論證投入的重復(fù)建設(shè)，不僅無(wú)法達(dá)到發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的目的，而且更嚴(yán)重的是導(dǎo)致了各地優(yōu)勢(shì)資源的浪費(fèi)。

⒊地域文化資源開發(fā)失當(dāng)。文化資源是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容基礎(chǔ)，所有的文化創(chuàng)意活動(dòng)都是依托各類文化資源進(jìn)行再加工與再創(chuàng)造的。我國(guó)擁有眾多民族文化優(yōu)勢(shì)資源，然而，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)過(guò)程中，往往注重表面業(yè)績(jī)，過(guò)于急躁，開發(fā)過(guò)度或開發(fā)不足的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，對(duì)文化資源開發(fā)時(shí)機(jī)與范圍缺乏足夠的論證，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，不注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)，未能形成獨(dú)具地域特色的文化產(chǎn)品，甚至為搶占資源而“大打出手”，這不但不能放大文化資源稟賦的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，反而容易使整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)陷入惡性循環(huán)之中。

⒋環(huán)境資源設(shè)施不健全。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要完善的公共服務(wù)、運(yùn)輸、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，更需要包括高品質(zhì)的大學(xué)、研發(fā)設(shè)施、風(fēng)險(xiǎn)投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律保障在內(nèi)的創(chuàng)意基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，以形成吸引文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的條件。文化事業(yè)發(fā)展投資主要集中在北京、上海、廣州等發(fā)達(dá)城市，其余大部分地區(qū)的發(fā)展平臺(tái)尚未建立或不健全，支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的環(huán)境不夠成熟，文化創(chuàng)意產(chǎn)品被模仿或盜用的情況相當(dāng)嚴(yán)重，這都會(huì)極大地打擊創(chuàng)意者進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)意的積極性。

⒌專業(yè)人才匱乏。受傳統(tǒng)教育體制和當(dāng)前激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的影響，作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心資源的創(chuàng)意階層相對(duì)缺乏，已成為制約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。發(fā)達(dá)國(guó)家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占勞動(dòng)力人口總數(shù)的比例很高，如紐約是12%，倫敦是14%，東京則高達(dá)15%，而我國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例不到1‰。不但普遍缺乏能將文化商業(yè)化并成功進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷的經(jīng)營(yíng)管理人才，更缺乏具有高端創(chuàng)新意識(shí)及掌握先進(jìn)技術(shù)的國(guó)際性專業(yè)人才，而能體現(xiàn)原創(chuàng)精神和地域民族特色的人才則更少。

三、培育和發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的策略

⒈確定中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位。文化產(chǎn)業(yè)的教育、審美、傳播等功能可以潛移默化地影響人們的思想信念、道德情操、精神風(fēng)尚等社會(huì)價(jià)值認(rèn)同體系，發(fā)展以能耗少、科技含量高、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高為獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)是提高國(guó)家軟實(shí)力的重要舉措。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃剛剛起步，要打造后發(fā)優(yōu)勢(shì)，需重視從國(guó)家戰(zhàn)略高度確立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和發(fā)展的新動(dòng)力，在財(cái)政投入、稅務(wù)減免、進(jìn)出口貿(mào)易和技術(shù)、市場(chǎng)、人才培育等方面制定相應(yīng)的扶持政策及戰(zhàn)略規(guī)劃。通過(guò)積極的財(cái)政政策和金融政策更好地為實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。如建立產(chǎn)品開發(fā)投資聯(lián)盟體系、組建政策性支援銀行、加大稅收優(yōu)惠力度、創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。

⒉將民族特色融入文化品牌設(shè)計(jì)。中華民族文化博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，無(wú)數(shù)的史詩(shī)、神話、典籍以及民族、國(guó)家與社會(huì)文化的象征人物等，構(gòu)成了多層面、多結(jié)構(gòu)、多主題的物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)的文化資源，這正是激發(fā)創(chuàng)意者靈感的源泉。日本改編《三國(guó)志》、《西游記》，迪斯尼公司推出了《花木蘭》，好萊塢夢(mèng)工廠的動(dòng)畫精品《功夫熊貓》等，這些作品對(duì)中國(guó)文化元素的全新演繹征服了世界，也警醒了中國(guó)。我們?nèi)鄙俚牟皇俏幕Y源，而是缺少將文化資源打造成文化資本的創(chuàng)造力，沒有形成獨(dú)具匠心的知名文化品牌以及推廣全球的成功模式。因此，如何挖掘深厚的傳統(tǒng)文化礦藏，增加世界性的元素，使“本土化”與“國(guó)際化”相互交融，創(chuàng)造出既富有濃郁中國(guó)特色、民族風(fēng)格，又有鮮明時(shí)代特征、符合當(dāng)代審美情趣的文化原創(chuàng)精品，在世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)格局中打造更多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化品牌，弘揚(yáng)“華夏風(fēng)”對(duì)全人類的獨(dú)特貢獻(xiàn)，是歷史對(duì)中國(guó)文化創(chuàng)意業(yè)界提出的重大課題。

⒊打造核心產(chǎn)品，構(gòu)筑完善的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，吸納大量與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)群及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)在空間上集聚，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模，最大限度地提升綜合經(jīng)濟(jì)效益，是作為亞洲文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)國(guó)家日本的重要發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。作為新興的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，其較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)融合性決定了其在發(fā)展過(guò)程中需要整合各種資源，集群化發(fā)展趨勢(shì)非常明顯。我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要逐步擺脫“原創(chuàng)品→消費(fèi)者”、“廠商→購(gòu)買少部分原創(chuàng)形象→消費(fèi)者”的單項(xiàng)盈利模式，向 “原創(chuàng)品→衍生產(chǎn)品制造商互動(dòng)開發(fā)→衍生產(chǎn)品→消費(fèi)者”的產(chǎn)業(yè)鏈模式轉(zhuǎn)型，依托中心城市的地域文化特點(diǎn)及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，加快資本、產(chǎn)權(quán)、人才、信息、技術(shù)等文化生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)，做到一城一品，實(shí)現(xiàn)一帶一群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，激發(fā)、釋放創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價(jià)值擴(kuò)散效應(yīng)。

⒋改進(jìn)創(chuàng)意人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。我國(guó)需采取以下措施加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)：一方面，健全創(chuàng)意教育培訓(xùn)體系。政府應(yīng)委托院校及企業(yè)合作培養(yǎng)具有中國(guó)特色的高層次文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、制作、管理和營(yíng)銷人才。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)展開海外人才推進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)與美國(guó)、日本等國(guó)家的交流和合作，選派人員出國(guó)研修，增強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐性，縮短人才與市場(chǎng)接軌的適應(yīng)周期。另一方面，建立完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物及創(chuàng)意大師的發(fā)掘和引進(jìn)機(jī)制；依托展會(huì)、競(jìng)賽和專門獎(jiǎng)項(xiàng)等載體，鼓勵(lì)人才脫穎而出；設(shè)立文化人才基金，為創(chuàng)意者提供創(chuàng)意項(xiàng)目實(shí)施平臺(tái)，努力營(yíng)造一個(gè)有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才成長(zhǎng)并使其才能充分發(fā)揮的良好氛圍。

⒌在組織體系上堅(jiān)持“官、產(chǎn)、學(xué)”一體化發(fā)展。在當(dāng)今加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，改善文化產(chǎn)業(yè)跨界域全面整合資源面臨著極好的機(jī)遇：一是要通過(guò)國(guó)家體制整合文化領(lǐng)域的各類資源，充分發(fā)揮政府政策指導(dǎo)、科研引領(lǐng)、組織協(xié)調(diào)的作用。二是各大學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)要成立專門的文化產(chǎn)業(yè)研究部門，提供市場(chǎng)分析與前景預(yù)測(cè)等信息支持，為政府決策和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提出建議；教育機(jī)構(gòu)則要面向市場(chǎng)建立專業(yè)的高層次創(chuàng)意人才培養(yǎng)體系。三是文化企業(yè)要依托政府的政策支持及與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)之間的密切交流合作，吸收從學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化而來(lái)的隱含經(jīng)驗(yàn)類知識(shí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值。建立和完善“官、產(chǎn)、學(xué)”三位一體的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享合作機(jī)制，有利于促進(jìn)以“政府支持、學(xué)術(shù)研發(fā)、企業(yè)發(fā)展、共同培養(yǎng)”為原則的科學(xué)組織平臺(tái)建設(shè)，提高我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，挖掘可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

⒍重視文化中介組織的發(fā)展作用。文化中介組織是文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作的重要推動(dòng)力，它包括行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、基金會(huì)、促進(jìn)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和一些民辦非企業(yè)單位及會(huì)計(jì)、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)。中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由于缺乏完整的市場(chǎng)中介體系，社會(huì)運(yùn)行效率并不高，常常造成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈斷裂或運(yùn)行不暢的后果。因此，需要健全公正、公平、有效的中介組織和服務(wù)體系。企業(yè)的審核、認(rèn)定、監(jiān)督、指導(dǎo)、人才培訓(xùn)甚至行業(yè)統(tǒng)計(jì)都要交由中介組織負(fù)責(zé)，政府向其購(gòu)買服務(wù)，并對(duì)其進(jìn)行資格認(rèn)證和監(jiān)管。中介服務(wù)組織為創(chuàng)意者及企業(yè)主提供供求信息咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮技術(shù)顧問(wèn)團(tuán)的聯(lián)動(dòng)作用。通過(guò)專業(yè)運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)作，完善資金、技術(shù)、人才信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一系列生產(chǎn)要素市場(chǎng)體系，使創(chuàng)作、制造、宣稱、銷售等進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成功率及成果轉(zhuǎn)化率，構(gòu)筑和諧統(tǒng)一的營(yíng)銷體系和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

⒎借助高新技術(shù)的飛速發(fā)展平臺(tái)。蓬勃發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，源于在先進(jìn)科技的支持下，將獨(dú)特的創(chuàng)意理念轉(zhuǎn)化為新穎且具競(jìng)爭(zhēng)力的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。文化創(chuàng)意產(chǎn)品從提出、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到消費(fèi)都離不開高新技術(shù)的綜合應(yīng)用。技術(shù)革新帶來(lái)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢(shì)極大地推動(dòng)了文化產(chǎn)品形態(tài)的演化和提升，主導(dǎo)著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。比如：日本動(dòng)漫文化創(chuàng)意產(chǎn)品充分融入科技元素，在其產(chǎn)品的創(chuàng)作上經(jīng)歷了手繪的圖畫攝制、計(jì)算機(jī)二維動(dòng)畫制作、計(jì)算機(jī)三維動(dòng)畫及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用三個(gè)階段，開發(fā)出了一大批科技含量高、表現(xiàn)力強(qiáng)、文化內(nèi)涵豐富的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。當(dāng)今世界，數(shù)字文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為文化發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)，將文化與高新技術(shù)條件的新組合納入到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，鼓勵(lì)與IT產(chǎn)業(yè)深度融合、與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成以高科技為載體、智力高度密集、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)型高端文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

四、結(jié)論與啟示

在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，代表西方價(jià)值觀的強(qiáng)勢(shì)文化產(chǎn)品不斷向我國(guó)滲透，中華民族文化產(chǎn)品的逐漸被邊緣化，極大地危及了傳統(tǒng)文化的傳承。從目前來(lái)看，中國(guó)的整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于萌芽階段，社會(huì)還缺乏相應(yīng)的創(chuàng)意氛圍和文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)理念，政府未能發(fā)揮資源配置的有效作用，缺乏相應(yīng)的政策、資本、文化、環(huán)境和人才等配套資源，產(chǎn)業(yè)低效運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)法形成集聚效應(yīng)，這些都嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的步伐。政府作為發(fā)展的主導(dǎo)推動(dòng)力，是創(chuàng)意階層的崛起與創(chuàng)意園區(qū)興起的“強(qiáng)心劑”。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要想真正發(fā)展起來(lái)，就必須樹立全方位的大文化發(fā)展戰(zhàn)略觀念，依托本民族的文化特色，以“原創(chuàng)性”為載體，定位于與文化相關(guān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并借助市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制與外部環(huán)境機(jī)制，確立一條適合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使其盡快成為我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量。

總之，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)憑借其能源消耗少、科技含量高、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高等特點(diǎn)已快速成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指數(shù)的應(yīng)用為我國(guó)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)客觀考量的分析工具，將現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)與評(píng)價(jià)體系中的考查指標(biāo)進(jìn)行比對(duì)，可以橫向比較與縱深評(píng)估城市的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)狀況，并依此對(duì)文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略與規(guī)劃進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免了資源浪費(fèi)與重復(fù)建設(shè)，更有效地推進(jìn)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于滿足人民群眾的物質(zhì)與精神需求，有助于在世界的舞臺(tái)上塑造和展示中國(guó)“和平崛起”的國(guó)家文化形象。

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