新形勢下學雷鋒志愿服務(wù)活動常態(tài)化機制建設(shè)實踐與探索

趙惠

【摘 要】當今時代，無論是在實際行動上，還是在思想道德上都是極度缺乏的時代。而作為新一代接班人的我們，要積極參與到新形勢下學雷鋒志愿服務(wù)活動常態(tài)化機制建設(shè)的實踐與探索中去，為我國剛剛起步的志愿服務(wù)事業(yè)貢獻一份力量，也為建立和健全志愿服務(wù)的長效發(fā)展機制，促進志愿服務(wù)的常態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。

【關(guān)鍵詞】新形勢；志愿服務(wù)活動；常態(tài)化；機制建設(shè)

中共中央辦公廳曾經(jīng)發(fā)布的《關(guān)于深入開展學雷鋒活動的意見》，要求我們對學雷鋒活動要深入展開，對雷鋒精神要大力弘揚，加強社會人民的思想道德建設(shè)，倡導社會文明新風。根據(jù)這一精神，在新形勢下深入開展全社會的學雷鋒活動，使作為中華民族傳統(tǒng)美德有其更多的傳承者，社會主義道德規(guī)范有更多的實踐者。由此可見，在新形勢下開展學雷鋒志愿服務(wù)活動常態(tài)化機制建設(shè)的實踐與探索就迫在眉睫。

一、學雷鋒志愿服務(wù)活動常態(tài)化機制建設(shè)的意義

1.新形勢下學雷鋒志愿服務(wù)活動所承載的的奉獻、創(chuàng)新、進取的時代精神在當今學生正確的人生觀和價值觀的形成，全面提升學生綜合素質(zhì)，促使學生全面發(fā)展三個過程中具有重要的影響。同時也是構(gòu)建和諧的校園和促進社會風氣和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。

2.能進一步增強公民的思想道德素質(zhì)建設(shè)，同時也促進公民尤其是新形勢下新一代祖國花朵的全面發(fā)展，使公民群體更為廣泛的關(guān)注和深層次了解雷鋒精神以及志愿服務(wù)活動的具體涵義，而這對于開創(chuàng)社會主義“學雷鋒志愿服務(wù)活動”的新局面則具有重要的戰(zhàn)略意義。

3.為社會志愿服務(wù)培養(yǎng)機制提供了重要的途徑，營造了積極健康向上的社會文化環(huán)境，提高了社會主義道德文明，促進了社會主義核心價值觀的建成，成為社會主義社會下精神文明建設(shè)的又一面旗幟。

二、學雷鋒志愿服務(wù)活動常態(tài)化機制建設(shè)面臨的問題

1.志愿資源浪費嚴重與社會參與面不廣之間的矛盾

據(jù)調(diào)查顯示，青年志愿者們每周都參加志愿活動的人僅占被調(diào)查人的4.8%；每月或兩個月參加一次的也只有8.6%；而一年中能夠參加1-2次志愿服務(wù)活動的人也僅占了10%左右，甚至于只在特殊時間或節(jié)假日參加的也只有17.8%，而剩下的58.8%的人都只在單位組織時才會參加志愿活動。與此同時，對與志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系中些許不完善的機制導致的志愿資源浪費現(xiàn)象與志愿者無法參與的現(xiàn)象形成了鮮明對比。由此看來，志愿服務(wù)機構(gòu)對于社會參與面不廣與志愿資源浪費嚴重的沖突處理迫在眉睫。

2.社會保障的缺失導致志愿隊伍穩(wěn)定性差

據(jù)2010年《中國公益人才發(fā)展現(xiàn)狀及需求調(diào)研報告》顯示，88.5%的人員月薪酬集中在5000元以下，25.7%以上的公益人才的工資在2000元左右，67%的人反映工作強度非常大，每天工作10到12個小時，37.7%的人沒有任何社會保險。近幾年，我國的志愿服務(wù)立法雖然取得了一定的進展，可是，有關(guān)志愿者方面的法律法規(guī)還相當欠缺，在我國當前立法中，盡管對于志愿者服務(wù)活動有原則性的規(guī)定，但其可操作性不強，這樣組織者便不能給予志愿者相應(yīng)的社會保障，從而造成了志愿者流動率高，人才隊伍不穩(wěn)定的局面。

3.管理體制與機制不健全導致志愿活動行政化傾向嚴重

因我國志愿服務(wù)制度化建設(shè)相對滯后，缺乏長效的管理機制和工作機制，在服務(wù)領(lǐng)域、人員招募、項目策劃與推廣、組織管理、組織發(fā)展等方面均存在著系統(tǒng)化、組織化、規(guī)范化、專業(yè)化、制度化、持久化不足等缺陷與問題，甚至會出現(xiàn)重復登記等現(xiàn)象。加之我國的志愿服務(wù)活動受傳統(tǒng)計劃管理體制的影響，帶有濃厚的官方色彩，而這種“官民二重性”特性，使志愿組織的獨立性受到限制，自主空間明顯不足，自我管理與自我發(fā)展能力明顯不強。這樣就導致了志愿服務(wù)活動出現(xiàn)行政化傾向的現(xiàn)象。

三、學雷鋒志愿服務(wù)活動常態(tài)化機制建設(shè)的對策建議

1.普及志愿服務(wù)理念，擴大參與廣度

據(jù)調(diào)查，目前我國各類志愿者人數(shù)僅占總?cè)丝跀?shù)的5%，這與發(fā)達國家的40%—60%相比，存在相當大的差距。調(diào)查顯示，63%的人不太了解志愿服務(wù)，68%的人不知道如何參加志愿服務(wù)，甚至一些人對志愿服務(wù)還存在一定的誤解或偏見。在當今社會之風日趨下降的社會中，我們只有結(jié)合政府與媒體的力量，通過加大媒體宣傳力度，大力報道社會中參與志愿服務(wù)的好人好事，著重講解志愿理念；加之政府的大力倡導，健全志愿服務(wù)組織中志愿服務(wù)者的社會保障機制，才能使全社會了解志愿服務(wù)，加入志愿服務(wù)組織，從而擴大參與的廣度。

2.健全管理機制，改善志愿活動政向化傾向

由于受傳統(tǒng)社會制度的影響，學雷鋒志愿服務(wù)活動也帶有一定的官方色彩，產(chǎn)生了志愿者心理不平衡等現(xiàn)象，從而導致我國的志愿服務(wù)在起步階段就遭遇了困難。這就需要政府在志愿服務(wù)組織層面建立健全管理機制，努力培養(yǎng)一批專業(yè)的志愿服務(wù)人員，以他們的所學結(jié)合國外志愿組織機構(gòu)的經(jīng)驗教訓盡快改善當前我國的志愿服務(wù)現(xiàn)狀。首先，明確目標與職責，即在志愿服務(wù)組織機構(gòu)成立之時就讓其了解目標和職責分別是什么；其次，加強管理制度，即在志愿服務(wù)組織機構(gòu)成立之前就做好機構(gòu)的管理計劃，科學的實行分類管理，增強服務(wù)的專業(yè)性；最后，嚴格規(guī)章制度，即在專業(yè)人員的指導下，要求組織機構(gòu)的全體人員能夠達到高效率的要求，擺脫政化嚴重的現(xiàn)狀。

3.加強志愿服務(wù)立法，增強社會保障機制

我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，志愿服務(wù)立法推進和保障志愿服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展已經(jīng)成為一個世界潮流。雖然在我國普及度不廣，但在加拿大、美國等十幾個國家為志愿服務(wù)活動的組織機構(gòu)制訂了相應(yīng)的法規(guī)，如美國的《志愿者保護法》、加拿大的《志愿工作法》等。由此可見，如果我國想要更好的發(fā)展志愿服務(wù)活動，就應(yīng)該建立完善的法律體制，讓志愿者們有法可尋，同時也要加強社會保障制度建設(shè)，為廣大志愿者提供相應(yīng)的社會保障。實踐證明，積極的政策支持和完善的體制與機制保障，是促進志愿服務(wù)活動可持續(xù)發(fā)展的必不可少的制度保障。

4.建立網(wǎng)絡(luò)共享機制，有效整合志愿資源

（1）在全國范圍內(nèi)建立志愿者信息庫，將全國各地的志愿者信息整合到一個資源庫中，既方便調(diào)用信息，又可以省時省力的科學調(diào)配資源；（2）制定相應(yīng)的獎勵制度，為長期從事志愿服務(wù)的人群給予精神或是物質(zhì)上的獎勵，這樣既可以留住當前從事志愿服務(wù)的人員，又可以擴大志愿者數(shù)量；（3）志愿資源網(wǎng)絡(luò)化管理，這樣就可以第一時間了解到志愿資源的分配情況，同時也可以第一時間通知志愿者到支援現(xiàn)場，進一步提升志愿服務(wù)效率。

俗話說，“贈人玫瑰，手有余香”，志愿服務(wù)是一項崇高的事業(yè)，需要我們付出巨大的熱情和無限的愛心。正如著名管理學家杜拉克（Drucker）所說，非營利組織的經(jīng)營，不是靠“利潤”動機的驅(qū)使，而是靠“使命”的凝聚和引導。愿每一位社會公民都能積極參與到志愿服務(wù)活動中來，因為志愿服務(wù)之路是通往每一個人的心靈之路，期待志愿服務(wù)之花在中國大地上遍地開放。

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