產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)對(duì)人口流動(dòng)的影響研究

馬永春

（江蘇省統(tǒng)計(jì)局，江蘇 南京 210008）

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是決定地區(qū)經(jīng)濟(jì)功能和性質(zhì)的內(nèi)在因素。新中國成立至今，江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)始終處于不斷優(yōu)化和升級(jí)進(jìn)程中。改革開放以后，特別是上世紀(jì)90年代以來，我國人口流動(dòng)規(guī)模迅速擴(kuò)大。江蘇是我國主要的人口凈流入省份，大量的外省人口流入江蘇務(wù)工經(jīng)商、求學(xué)創(chuàng)業(yè)，對(duì)江蘇的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。本文依據(jù)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，運(yùn)用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，采用協(xié)整分析方法，研究江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)對(duì)人口流動(dòng)的影響。

一、江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

2000年以來，尤其是“十一五”期間，全省堅(jiān)持保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新相結(jié)合，制定了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和配套政策，出臺(tái)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)的實(shí)施意見，啟動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)倍增、服務(wù)業(yè)提速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)“三大計(jì)劃”，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。江蘇第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值比例，由2000年的12.2∶51.9∶35.9轉(zhuǎn)變?yōu)?010年的6.1∶52.5∶41.4。而就業(yè)結(jié)構(gòu)則從2000年的42.8∶30.2∶27.0轉(zhuǎn)變?yōu)?010年的22.3∶42.0∶35.7。近三十多年來，江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值的三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，經(jīng)歷了“二一三”（第二產(chǎn)業(yè)比重最大，第三產(chǎn)業(yè)比重最小，該類型經(jīng)歷的時(shí)間為1978年至1988年）和“二三一”（1989年至今）兩個(gè)發(fā)展階段，與發(fā)達(dá)形態(tài)“三二一”的結(jié)構(gòu)類型只差一個(gè)發(fā)展階段。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)推動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的加快，就業(yè)人口在三次產(chǎn)業(yè)間的分布發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)流向第二、第三產(chǎn)業(yè)的基本特點(diǎn)。2010年末，就業(yè)人口中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重分別為21.50%、42.40%、36.10%。與2000年相比，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重下降了20.5個(gè)百分點(diǎn)，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重分別上升了11.8、8.7個(gè)百分點(diǎn)。可見，這十年，第二產(chǎn)業(yè)仍是吸納勞動(dòng)力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。在制造業(yè)內(nèi)部，主要包括紡織業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等以勞動(dòng)密集型為主的行業(yè)，雖然就業(yè)總量仍在增長，但就業(yè)人口所占比重有所下降。在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，各種行業(yè)就業(yè)人口均有不同程度的增長。但以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)仍是吸納就業(yè)人口的主要渠道，而集中了較高人力資本和技術(shù)知識(shí)含量的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展則相對(duì)不充分。

但江蘇三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度仍然存在，不過程度在逐步減輕。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度從2000年的61.2%，減少到2010年的32.4%，下降了28.8個(gè)百分點(diǎn)。

二、江蘇就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)人口流動(dòng)的影響

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加大了全省勞動(dòng)力需求。2000年以來全省就業(yè)水平持續(xù)保持在高位，就業(yè)人口占總?cè)丝诒戎鼐?0%以上。2010年末，全省就業(yè)總量達(dá)到4754.68萬人，比2000年末增加了336.54萬人，增長7.6%。十年間，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口減少了830.67萬人，而第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口增加了1167.21萬人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了第一產(chǎn)業(yè)減少的就業(yè)人口。第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，釋放了大量的勞動(dòng)力，促進(jìn)了勞動(dòng)力的省內(nèi)流動(dòng)，但滿足不了第二、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求，省際勞動(dòng)力的大量流入則對(duì)此進(jìn)行了很好的彌補(bǔ)。2010年第六次人口普查顯示，全省常住人口中，來自省外的流動(dòng)人口737.9萬人，與2000年人口普查相比，增加了484.2萬人，增長1.9倍。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性，決定了流動(dòng)人口的流向與分布。在全國，江蘇屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，決定了省際人口流動(dòng)以流入為主。在省內(nèi)，蘇南地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、蘇中屬經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)的中部地區(qū)、蘇北為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊緣區(qū)，流動(dòng)人口必定以流向蘇南為主。第六次人口普查資料顯示，省外流入人口流向蘇南地區(qū)的占86.8%，流向蘇中、蘇北地區(qū)的分別占8.4%、4.8%。

但產(chǎn)業(yè)水平?jīng)Q定了流動(dòng)人口受教育程度不高。當(dāng)前，江蘇省第二、第三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集型和知識(shí)密集型程度還不高，對(duì)勞動(dòng)力的需求層次總體上也處于一個(gè)不太高的層次。據(jù)第六次人口普查長表抽樣資料，流動(dòng)人口中，15歲及以上的平均受教育年限10.3年，相當(dāng)于高中二年級(jí)水平，略高于全省就業(yè)人口的平均水平。其中，省內(nèi)流動(dòng)人口的平均受教育年限達(dá)到11.1年，省外流入人口為9.6年。

就業(yè)需求決定了流動(dòng)人口以就業(yè)為主。15歲及以上流動(dòng)人口中，就業(yè)比重達(dá)72.5%。從行業(yè)上看，流動(dòng)人口從事制造業(yè)的比重最高，超過一半，達(dá)到50.4%，且主要集中在通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)。此外，流動(dòng)人口也多從事建筑業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)部門，如在批發(fā)和零售業(yè)中就業(yè)的流動(dòng)人口占15.1%、從事建筑業(yè)的占8.3%。

三、江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與人口流動(dòng)的協(xié)整分析

利用1990年以來的歷年常住人口、戶籍人口以及地區(qū)生產(chǎn)總值等數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整分析，能夠更好地顯示江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與人口流動(dòng)的關(guān)系。

（一）協(xié)整方法

變量選擇人口將流動(dòng)率（常住人口與戶籍人口之比）、地區(qū)生產(chǎn)總值第一、第二、第三產(chǎn)值結(jié)構(gòu)。為了減少異方差性，分別對(duì)各變量進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理。檢驗(yàn)結(jié)果顯示，一階差分變量的ADF統(tǒng)計(jì)量小于1%水平的臨界值，都含有兩個(gè)單位根，是I（1）過程，可以進(jìn)行協(xié)整分析。

表1 ADF檢驗(yàn)結(jié)果

利用Eviews5.0進(jìn)行回歸，得到人口流動(dòng)率與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的協(xié)整方程。

1.人口流動(dòng)率對(duì)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的OLS估計(jì)為：

2.人口流動(dòng)率對(duì)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的OLS估計(jì)，由于模型中自變量存在自相關(guān)，引入MA項(xiàng)，得到

3.人口流動(dòng)率對(duì)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的OLS估計(jì)，由于模型中自變量存在自相關(guān)，引入MA項(xiàng)，得到

用ResidC1、ResidC2、ResidC3分別代表上述方程的回歸殘差項(xiàng)，并對(duì)其進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)，對(duì)殘差的檢驗(yàn)結(jié)果表明，殘差ResidC1、ResidC2、ResidC3的ADF統(tǒng)計(jì)量均小于1%水平下的臨界值，因此是平衡序列，變量LnR與Ln C1、Ln C2、Ln C3存在唯一的協(xié)整關(guān)系，存在長期的穩(wěn)定均衡關(guān)系。也就是說，從長期來看，人口流動(dòng)變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)是存在穩(wěn)定均衡關(guān)系的。

表2 殘差序列的平穩(wěn)性檢驗(yàn)

（二）建立誤差修正模型

在確定LnR與 Ln C1、Ln C2、Ln C3存在協(xié)整關(guān)系的基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步的檢驗(yàn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與人口流動(dòng)率之間的關(guān)系，需要建立包括誤差修正項(xiàng)（EC）在內(nèi)的誤差修正模型ECM，以此來檢驗(yàn)協(xié)整方程的短期動(dòng)態(tài)與長期調(diào)整特征。

誤差模型分別為：

差分項(xiàng)反映了短期波動(dòng)的影響。人口流動(dòng)率的短期變動(dòng)可以分為兩部分：一是第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重短期波動(dòng)的影響；二是偏離長期均衡的影響。誤差修正項(xiàng)ecm的系數(shù)大小反映了對(duì)t偏離長期均衡的調(diào)整力度。上面三式中顯示，人口流動(dòng)率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)存在顯著的滯后效應(yīng)。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的減少，第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的提高，均會(huì)帶動(dòng)人口流動(dòng)率的提高，而第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變化對(duì)人口流動(dòng)率的影響程度最高。這與江蘇仍是工業(yè)大省的實(shí)情是相符的。雖然相關(guān)性不強(qiáng)，但誤差項(xiàng)系數(shù)均通過了檢驗(yàn)。從系數(shù)估計(jì)值來看，當(dāng)短期波動(dòng)偏離長期均衡時(shí)，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與人口流動(dòng)率分別以3.38%、15.05%、16.13%的調(diào)整力度，將非均衡狀態(tài)拉回到均衡狀態(tài)。

（三）Granger因果檢驗(yàn)

為進(jìn)一步分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)人口流動(dòng)率的影響，現(xiàn)對(duì)人口流動(dòng)率與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)進(jìn)行兩兩Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)。

在人口流動(dòng)率與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)之間，第一、第二產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變動(dòng)是人口流動(dòng)的Granger因果關(guān)系，而第三產(chǎn)業(yè)不存在；人口流動(dòng)率對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)不存在Granger因果關(guān)系。也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)能夠帶來人口流動(dòng)，而人口流動(dòng)對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)沒有顯著影響。同時(shí)也可以看出，第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的變動(dòng)是第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變動(dòng)的Granger因果關(guān)系。

表3 人口流動(dòng)率與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變動(dòng)的Granger檢驗(yàn)結(jié)果

以上協(xié)整分析表明，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變動(dòng)與人口流動(dòng)率之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。誤差修正模型顯示，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重每下降1%，人口流動(dòng)率將增加0.0041%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重每增長1%，人口流動(dòng)率將提高0.0311%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重每增長1%，人口流動(dòng)率將提高0.0142%。結(jié)合上述分析并通過Granger檢驗(yàn)可以得到，長期而言，第一、第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)人口流動(dòng)率存在Granger因果關(guān)系，而第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重變化對(duì)人口流動(dòng)不存在Granger因果關(guān)系，即第一、第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)人口流動(dòng)存在滯后效應(yīng)，而第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)人口流動(dòng)的滯后效應(yīng)不顯著。同時(shí)，人口流動(dòng)也不是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的Granger因果關(guān)系，也就是說，人口流動(dòng)對(duì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的滯后效應(yīng)不顯著。

四、政策建議

在未來，江蘇一方面要繼續(xù)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局勞動(dòng)密集型行業(yè)；另一方面也要做好人口的有序流動(dòng)，合理控制全省人口規(guī)模。

（一）深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

1.重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作用。盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)下降，但其重要性和基礎(chǔ)地位仍不會(huì)改變。仍然迫切需要建立起第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、優(yōu)質(zhì)與綠色農(nóng)產(chǎn)品率高、擁有高效的種植業(yè)、畜牧業(yè)與漁業(yè)發(fā)展迅速的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前江蘇仍處于工業(yè)化中后期階段，“十二五”重工業(yè)擴(kuò)張動(dòng)力依然存在。一是重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升行業(yè)的自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。二是改造和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是控制高消耗和高污染行業(yè)。

3.加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)步伐。要改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

（二）引導(dǎo)人口有序流動(dòng)

1.強(qiáng)化流入地與流出地的聯(lián)系。要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場的建設(shè)，流入地與流出地聯(lián)合起來，以勞動(dòng)力市場為中介，引導(dǎo)人口更加合理、有序的流動(dòng)。建立城鄉(xiāng)一體化的市場體系和公共服務(wù)機(jī)制，建立健全勞動(dòng)力市場和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間、產(chǎn)業(yè)間信息資源共享。只有實(shí)現(xiàn)信息、市場資源、社會(huì)公共服務(wù)一體化，才能降低人口的流動(dòng)成本、克服自發(fā)性、盲目性。

2.促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要在政策上鼓勵(lì)、支持農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，把新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)所需要的人口、勞動(dòng)力留下來，促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展增加收入。

3.提高流動(dòng)人口中勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能。要積極搭建多元平臺(tái)，加強(qiáng)流動(dòng)人口培訓(xùn)。包括搭建文化教育平臺(tái)、職業(yè)技能訓(xùn)練平臺(tái)、學(xué)歷教育平臺(tái)，提高外來人口文明素質(zhì)、職業(yè)技能和學(xué)歷層次；建立以市場和就業(yè)為導(dǎo)向，全日制與非全日制結(jié)合，學(xué)歷與非學(xué)歷、正規(guī)與非正規(guī)教育并舉，文化教育、學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)兼?zhèn)?，覆蓋多個(gè)教育層次的教育培訓(xùn)體系。全方位、多渠道、多形式地開展培訓(xùn)，為進(jìn)城務(wù)工人員提供靈活多樣、實(shí)用有效的教育培訓(xùn)服務(wù)，滿足不同類型進(jìn)城務(wù)工人員的學(xué)習(xí)要求，提升他們的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。