深化轉(zhuǎn)型升級 再創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢

中共江陰市新橋鎮(zhèn)委員會(huì) 新橋鎮(zhèn)人民政府

深化轉(zhuǎn)型升級 再創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢

中共江陰市新橋鎮(zhèn)委員會(huì) 新橋鎮(zhèn)人民政府

近年來，新橋鎮(zhèn)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)始終保持健康、穩(wěn)增的良好態(tài)勢，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均稅收、畝均產(chǎn)出在無錫市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中名列前茅。2012年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值111.5億元，全口徑財(cái)政收入15.7億元，其中一般預(yù)算收入6.6億元，被無錫市委、市政府列為無錫市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先導(dǎo)示范鎮(zhèn)。

一、從散到聚、從低到高、從優(yōu)到強(qiáng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，依靠科技創(chuàng)新，新橋經(jīng)濟(jì)走上了一條集聚集約的可持續(xù)發(fā)展之路。

產(chǎn)業(yè)集聚集約程度高。2001年，新橋鎮(zhèn)在全省率先實(shí)施了“三集中”建設(shè)，即工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營集中，農(nóng)民居住向鎮(zhèn)區(qū)集中。目前，全鎮(zhèn)13000多畝農(nóng)田已有11800多畝實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，集中度達(dá)到90%以上。以陽光生態(tài)農(nóng)林為主體的萬畝生態(tài)林初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步走上了產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)道路，農(nóng)田畝均產(chǎn)出達(dá)到6500多元。園區(qū)工業(yè)企業(yè)占全鎮(zhèn)的80%以上，建成了國內(nèi)最大的毛紡面料和職業(yè)服裝生產(chǎn)研發(fā)基地。以毛紡服裝業(yè)為龍頭，新能源材料、生態(tài)農(nóng)林、生物制藥、石油機(jī)械、房產(chǎn)開發(fā)等六大支柱產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、競相發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、經(jīng)營集約的發(fā)展新格局。2012年，全鎮(zhèn)98%以上的工業(yè)銷售和利稅均來自于工業(yè)園區(qū)。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)。新橋鎮(zhèn)毛紡服裝產(chǎn)業(yè)被列為江蘇省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過多年砥礪發(fā)展，新橋毛紡服裝產(chǎn)業(yè)以規(guī)模大、市場占有率廣，成為全國行業(yè)的航空母艦，成為全球最大的毛紡業(yè)基地，達(dá)到年產(chǎn)精紡呢絨面料4500萬米、高檔西服650萬套生產(chǎn)能力。全鎮(zhèn)擁有1個(gè)世界名牌、4個(gè)中國名牌、3個(gè)中國馳名商標(biāo)、2個(gè)國家免驗(yàn)產(chǎn)品、10個(gè)江蘇省名牌產(chǎn)品。全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)毛精紡分技術(shù)委員會(huì)、全國環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)袋式除塵工作組、ISOTC/38國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化組織紡織品技術(shù)委員會(huì)分別落戶新橋，全鎮(zhèn)共制訂國家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)。陽光集團(tuán)每天開發(fā)50個(gè)新品，形成連續(xù)不斷的新品鏈，引領(lǐng)市場潮流。陽光集團(tuán)紡織品標(biāo)準(zhǔn)與檢測服務(wù)中心被列入國家科技扶持計(jì)劃。江蘇陽光股份有限公司、凱諾科技股份有限公司被授予“國家創(chuàng)新型企業(yè)”稱號(hào)。

新興業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢好。服務(wù)產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與資本經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展是新橋轉(zhuǎn)型發(fā)展的最顯著特色。海瀾集團(tuán)克瑞特公司、海瀾之家供應(yīng)鏈等回歸新橋總部，銷售在新橋，服務(wù)在外面的品牌連鎖經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)了“飛地發(fā)展”，海瀾之家、陽光時(shí)尚、愛居兔三家品牌連鎖經(jīng)營門店發(fā)展迅速，有效實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的完美嫁接，海瀾之家全國連鎖門店2500多家，正納入上市計(jì)劃之中。江蘇陽光、四環(huán)生物、凱諾科技三大上市公司成為新橋構(gòu)筑資本高地的獨(dú)特風(fēng)景。2012年，新橋總部經(jīng)濟(jì)、資本經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額占全鎮(zhèn)財(cái)政總收入的40%左右。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新飛躍

按照產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)的定位，實(shí)施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，拓展發(fā)展空間，提升科學(xué)發(fā)展水平。

加快產(chǎn)業(yè)升級。按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌經(jīng)營專業(yè)化、資本運(yùn)作產(chǎn)業(yè)化”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固提升毛紡服裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全國行業(yè)中的領(lǐng)軍地位，不斷提升“毛紡之鄉(xiāng)、名衣之都”的美譽(yù)度，提高新橋品牌的擴(kuò)張力。一是抓技改升級。全面提升毛紡服裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由勞動(dòng)力支撐為主轉(zhuǎn)變到技術(shù)支撐為主，2012年完成技改投入15億元。二是抓品牌標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施《關(guān)于對獲得無錫市以上名牌產(chǎn)品稱號(hào)和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，力爭培育一批有影響力的中國馳名商標(biāo)和項(xiàng)目品牌，努力形成威尼帝、奧德臣、康納利等高端品牌和海瀾之家、陽光時(shí)尚、安居兔等大眾品牌并駕齊驅(qū)的局面，實(shí)現(xiàn)“研發(fā)在新橋、生產(chǎn)在外面；銷售在新橋、服務(wù)在外面；品牌在新橋、影響在外面”，形成毛紡服裝產(chǎn)業(yè)“世界看江陰、江陰有新橋”的集聚優(yōu)勢和品牌效應(yīng)。三是抓五大經(jīng)濟(jì)。新橋財(cái)政收入增幅的50%來自于五大經(jīng)濟(jì)，今后三年我們的目標(biāo)是力爭以一批品牌、一套模式，進(jìn)一步放大總部、資本、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)為內(nèi)容的五大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。其中海瀾之家2013年力爭實(shí)現(xiàn)銷售100億元，利稅超20億元，連鎖門店超3000家。

培優(yōu)新興業(yè)態(tài)。緊緊圍繞精品旅游小鎮(zhèn)建設(shè)新定位，以創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)為目標(biāo)，重點(diǎn)打造國際一流的東方威尼斯水文化和馬文化相融合的國家級休閑度假區(qū)，建設(shè)馬文化博物館、圣馬威尼島七星級酒店、10里水景長廊等配套設(shè)施，形成集馬術(shù)運(yùn)動(dòng)、生態(tài)濕地、酒店會(huì)務(wù)、購物旅游、休閑娛樂為一體的高端服務(wù)業(yè)基地。規(guī)劃建設(shè)“歐若亞”小鎮(zhèn)，建成以服裝藝術(shù)、毛紡研發(fā)、商務(wù)休閑、置業(yè)消費(fèi)等為特色的高檔業(yè)態(tài)和多元功能復(fù)合的理想居住區(qū)，打造以總部經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)等為特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，把新橋北大門建成與張家港城市相協(xié)調(diào)的窗口，彰顯新橋高位均衡“和而不同”的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化特色。

做強(qiáng)規(guī)模企業(yè)。打造2個(gè)千億級企業(yè)，以陽光、海瀾為龍頭，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)凈資產(chǎn)1000億元以上，增強(qiáng)新橋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力；培育3家以上上市公司，加快陽光生態(tài)、海瀾之家、焱鑫科技、強(qiáng)力新材料、振新實(shí)業(yè)等企業(yè)上市步伐，五年內(nèi)確保全鎮(zhèn)有5家以上上市公司。同時(shí)以達(dá)?；馂辇堫^，推進(jìn)基金、股權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)投資等工作。堅(jiān)持以商招商、以企招商，力求引進(jìn)產(chǎn)能規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、附加值高，具有廣闊前景的重點(diǎn)重大項(xiàng)目，為新橋后續(xù)發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)力。加大對焱鑫集團(tuán)、精亞集團(tuán)等優(yōu)勢成長型企業(yè)的扶持力度，努力打造大集團(tuán)企業(yè)頂天立地、優(yōu)勢企業(yè)鋪天蓋地的新格局。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

始終堅(jiān)持科技創(chuàng)新和人才貢獻(xiàn)發(fā)展理念，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，打破資源瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)少地?zé)o地發(fā)展。

構(gòu)筑人才高地。重點(diǎn)推進(jìn)海瀾“鳳凰計(jì)劃”和陽光集團(tuán)“三鷹計(jì)劃”兩大人才建設(shè)工程，同時(shí)從培養(yǎng)新橋企業(yè)第二梯隊(duì)的戰(zhàn)略出發(fā)，將重點(diǎn)扶持強(qiáng)力科技、精亞集團(tuán)、寶力重工、振新實(shí)業(yè)等一批成長型企業(yè)的人才發(fā)展規(guī)劃，確保每年引進(jìn)1000名科技型、管理型高級人才。狠抓國家“千人計(jì)劃”研究院創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加快培育一批省“雙創(chuàng)人才”。建立“可用人才庫”，根據(jù)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，把退休的、有較高知名度、實(shí)用性強(qiáng)的專家學(xué)者建成人才庫，供企業(yè)備選。對科技創(chuàng)新方面有突出貢獻(xiàn)的科技人才政府實(shí)行嘉獎(jiǎng)，真正做到優(yōu)秀人才在新橋有實(shí)惠、有地位，使新橋成為人才建設(shè)的高地，匯聚人才的洼地。鼓勵(lì)企業(yè)加大投入筑巢引鳳，優(yōu)化人才生活環(huán)境；黨委政府最大限度地為企業(yè)提供資源、創(chuàng)造條件，并在有關(guān)規(guī)費(fèi)、成本上給予優(yōu)惠，在審批手續(xù)等方面提供全程服務(wù)。

優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級的獎(jiǎng)勵(lì)意見》，以科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)千萬元專項(xiàng)基金扶持政策為推動(dòng)，緊緊圍繞行業(yè)領(lǐng)先、國內(nèi)一流、世界有影響的要求，推動(dòng)企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度；深入實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，今年將申報(bào)高新企業(yè)2家，新增省民營科技企業(yè)5家。優(yōu)化環(huán)境、平臺(tái)、人才、項(xiàng)目四位一體的發(fā)展路徑，加強(qiáng)研發(fā)中心、博士后工作站、科研所等載體建設(shè)，完善企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，今年力爭新增省級以上科技項(xiàng)目20項(xiàng)，新增專利500件，參與起草和制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，爭創(chuàng)省級品牌產(chǎn)品1個(gè)。

完善政府服務(wù)。加大拆遷力度，實(shí)現(xiàn)土地連片開發(fā)，加強(qiáng)土地集聚力度，進(jìn)一步加快提高集聚程度，形成“一體兩翼”發(fā)展格局。完善“一企一策”個(gè)性服務(wù)，重點(diǎn)解決企業(yè)融資難、用地緊等制約企業(yè)發(fā)展的具體問題。服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新和資本運(yùn)作。加大對科技、技改、標(biāo)準(zhǔn)等扶持政策力度，推動(dòng)企業(yè)走內(nèi)涵式擴(kuò)張之路，提升企業(yè)競爭實(shí)力。

責(zé)任編輯：錢國華