淺論建筑企業(yè)工會(huì)組織在安全文化建設(shè)中的作用

史慎如

【摘 要】企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的一個(gè)重要內(nèi)容，它是企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中形成的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和，對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展起著決定性的主導(dǎo)作用，安全文化建設(shè)以提高勞動(dòng)者安全素質(zhì)為主要任務(wù)，具有保障安全的重要意義。本文以從企業(yè)工會(huì)工作視角，論述了企業(yè)工會(huì)組織在企業(yè)安全文化教育中所肩負(fù)的艱巨任務(wù)和積極作用。

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)；安全文化；工會(huì)組織

企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的一個(gè)重要內(nèi)容，它是企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中形成的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和，對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展起著決定性的主導(dǎo)作用，安全文化建設(shè)以提高勞動(dòng)者安全素質(zhì)為主要任務(wù)，具有保障安全的重要意義。企業(yè)工會(huì)組織肩負(fù)著維護(hù)職工利益和組織、教育職工群眾的職能，在企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)中，工會(huì)組織要以安全文化建設(shè)為載體，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，不斷提高職工的安全意識(shí)和安全技能，積極營(yíng)造“人人講安全、處處保安全”的良好氛圍，充分發(fā)揮工會(huì)組織在企業(yè)安全文化建設(shè)中不可代替的作用。

一、建筑企業(yè)安全文化建設(shè)是工會(huì)工作的題中之義

建筑企業(yè)安全文化內(nèi)涵豐富，是一項(xiàng)多要素、多層面、涉及內(nèi)容廣泛的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)黨政工團(tuán)共同努力，齊抓共建。黨組織是企業(yè)的政治核心，是企業(yè)安全文化堅(jiān)持正確發(fā)展方向的保證；企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)安全文化建設(shè)的直接設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施者；企業(yè)工會(huì)組織則要從自身的性質(zhì)、特點(diǎn)出發(fā)，找準(zhǔn)自身的位置，選好工作角度，積極參與企業(yè)安全文化建設(shè)的各項(xiàng)工作，主動(dòng)爭(zhēng)取企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，密切與行政合作，充分發(fā)揮建筑企業(yè)工會(huì)自身的優(yōu)勢(shì)和重要方面軍的作用。

（一）建筑企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵

與建筑企業(yè)傳統(tǒng)的安全活動(dòng)方式、手段、策略、思路、規(guī)劃、對(duì)策、辦法等相比，時(shí)代賦予了建筑企業(yè)安全文化建設(shè)新的內(nèi)涵：不僅關(guān)注人的安全知識(shí)、技能、思想、觀念、意識(shí)、態(tài)度等內(nèi)在素質(zhì)，而且還重視人的安全行為、安全裝置、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件，即物質(zhì)、精神、社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域的安全。建筑企業(yè)安全文化的核心是“人”，是企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的，保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的安全價(jià)值的文化。它的創(chuàng)新之處在于：其一，體現(xiàn)了以人為本，關(guān)愛生命，珍惜人生，尊重人權(quán)，保護(hù)職工的思想；其二，營(yíng)造了一種強(qiáng)制力，使人們對(duì)自己的行為承擔(dān)法律的、道義的責(zé)任；其三，安全文化建設(shè)拓展了人對(duì)安全認(rèn)識(shí)的時(shí)空，形成良好的安全心態(tài)；其四，安全文化建設(shè)是一個(gè)自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)的特殊文化系統(tǒng)工程。

（二）建筑企業(yè)工會(huì)組織在安全文化建設(shè)中負(fù)有重大的責(zé)任。

一方面，工會(huì)參與企業(yè)安全文化建設(shè)，是由它的性質(zhì)和地位決定的。工會(huì)是工人階級(jí)的群眾性組織，群眾性是工會(huì)的屬性和特征。因此，在建筑企業(yè)安全文化建設(shè)中，工會(huì)組織有不可替代的作用和優(yōu)勢(shì)。工會(huì)組織積極參與企業(yè)安全文化建設(shè)，可以最大限度地把職工動(dòng)員和組織起來，同時(shí)也可以代表職工的利益，充分發(fā)揮職工在企業(yè)安全文化建設(shè)中的主力軍作用。另一方面，工會(huì)參與企業(yè)安全文化建設(shè)是履行工會(huì)社會(huì)職能的具體要求。對(duì)職工進(jìn)行安全知識(shí)宣傳教育是建筑企業(yè)安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容，而這也是工會(huì)的一項(xiàng)重要職能。確保建筑企業(yè)安全的長(zhǎng)治久安和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的整體優(yōu)化，是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要目標(biāo)之一，工會(huì)組織多種形式的安全技能競(jìng)賽、合理化建議等群眾性安全技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑。在這個(gè)過程中，將促進(jìn)工會(huì)自身思想觀念、活動(dòng)方式、運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變，有利于工會(huì)自身的建設(shè)。

二、充分發(fā)揮工會(huì)組織在建筑企業(yè)安全文化建設(shè)中的作用

建筑企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，只有動(dòng)員廣大職工共同參與，才能使之變成現(xiàn)實(shí)。那么，作為工會(huì)組織，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，怎樣引導(dǎo)職工參與企業(yè)安全文化建設(shè)，是擺在各級(jí)工會(huì)組織面前的課題。

（一）發(fā)揮工會(huì)參與職能，建設(shè)企業(yè)安全文化

一是依靠職工，發(fā)揮主體作用。立足于建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)際，調(diào)動(dòng)廣大職工參與安全文化建設(shè)的積極性，激發(fā)群體智慧，深挖企業(yè)文化潛力，培育具有建筑企業(yè)特色的安全理念，形成獨(dú)具特色的安全價(jià)值觀。

二是創(chuàng)新載體，營(yíng)造文化氛圍。充分發(fā)揮工會(huì)原有宣傳陣地作用，利用現(xiàn)代化的電子手段，強(qiáng)化視覺、聽覺宣傳效果，在企業(yè)營(yíng)造“人人講安全，人人會(huì)安全”的安全文化氛圍，切實(shí)做到“三不生產(chǎn)”（不安全不生產(chǎn)、安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)、重大隱患不排除不生產(chǎn)）。

三是開展活動(dòng)，強(qiáng)化安全管理。工會(huì)組織要在廣大職工中，深入開展“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全隱患排查、安全合理化建議等一系列群眾性的安全活動(dòng)，發(fā)動(dòng)職工群眾參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理，引導(dǎo)職工想安全、會(huì)安全、能安全，以促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。

（二）發(fā)揮工會(huì)教育職能，提高職工整體素質(zhì)

廣大職工綜合素質(zhì)、安全意識(shí)、技術(shù)水平的高低，決定著企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，也決定著建筑企業(yè)安全文化建設(shè)的成敗。因此，各級(jí)工會(huì)組織必須切合企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，充分發(fā)揮教育職能，不斷提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

首先，加強(qiáng)思想教育，搞好安全培訓(xùn)。要組織職工深入學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)保護(hù)條例》和《崗位作業(yè)規(guī)程》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全培訓(xùn)要做到“時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容、效果”五落實(shí)；通過培訓(xùn)使廣大職工做到“兩知一會(huì)”，即知本崗位安全責(zé)任制，知本崗位安全操作規(guī)程，會(huì)對(duì)本崗位安全隱患進(jìn)行辨識(shí)、排查整改，通過培訓(xùn)建設(shè)一支“精一、懂二、會(huì)三”的復(fù)合型職工隊(duì)伍，使職工安全工作由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

其次，開展技術(shù)比武，提高安全技能。工會(huì)組織要為職工營(yíng)造一個(gè)“學(xué)業(yè)務(wù)、比技術(shù)、保安全”的良好氛圍，通過開展職工安全文化交流、崗位練兵、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，為職工提供展示安全技能的平臺(tái)，鼓勵(lì)職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)。

第三，完善考核機(jī)制，提升安全執(zhí)行力。安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在于安全法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)，工會(huì)組織在安全生產(chǎn)中要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，從健全完善安全考核激勵(lì)機(jī)制入手，切實(shí)提高安全執(zhí)行力，確保安全生產(chǎn)的措施落實(shí)到位。

（三）發(fā)揮工會(huì)組織服務(wù)職能，關(guān)心職工身體健康

工會(huì)組織在安全文化建設(shè)中，更要注重人文關(guān)懷，適時(shí)心理疏導(dǎo)，樹立服務(wù)意識(shí)，提高安全執(zhí)行力，把工會(huì)建成職工信賴的“職工之家”。

發(fā)揮紐帶作用，關(guān)注職工身心健康。工會(huì)組織是黨聯(lián)系廣大職工群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的代表者和維護(hù)者，工會(huì)組織的性質(zhì)要求工會(huì)工作要經(jīng)常深入到職工群眾中去，履行好職工合法權(quán)益第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫扶人、第一監(jiān)督人的職責(zé)，幫助解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

完善幫扶機(jī)制，為廣大職工排憂解難。建立職工幫扶中心，完善幫扶機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)做好“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、扶貧助學(xué)等幫扶活動(dòng)，建立困難職工檔案，為職工辦理大病醫(yī)療保險(xiǎn)、健康體檢，解除職工的后顧之憂，使職工群眾保持良好的心情進(jìn)入工作狀態(tài)。

（四）發(fā)揮工會(huì)組織維權(quán)職能，推進(jìn)安全文化建設(shè)

工會(huì)組織要擺正位置，充分發(fā)揮維權(quán)作用，積極參與安全生產(chǎn)全過程，維護(hù)好企業(yè)發(fā)展大局，維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益。

一是加強(qiáng)對(duì)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，使廣大職工及時(shí)了解國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，掌握基本的勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)，學(xué)會(huì)用法律來維護(hù)自身權(quán)益。

二是工會(huì)要代表職工參與職工安全健康制度、勞動(dòng)保護(hù)措施的制定，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行，從而限制企業(yè)在安全生產(chǎn)中違規(guī)行為的發(fā)生。

三是依法參加職工傷亡事故和嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理，對(duì)切實(shí)保障職工的生命安全和身心健康營(yíng)造和諧氛圍，推進(jìn)安全文化建設(shè)。