分析應(yīng)用電力營(yíng)銷稽查提高電力營(yíng)銷效率

李林珈

【摘 要】隨著電力 企業(yè)的不斷發(fā)展，電力營(yíng)銷的功用也日益凸顯，其工作質(zhì)量關(guān)系著電力企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，這就需要著重開(kāi)展電力營(yíng)銷稽查工作。本文先是論述了現(xiàn)階段電力營(yíng)銷稽查的相關(guān)內(nèi)容，找出其存在的一些問(wèn)題，并有效應(yīng)用于電力營(yíng)銷當(dāng)中，以期提升電力營(yíng)銷的效率。

【關(guān)鍵詞】電力營(yíng)銷；稽查工作；營(yíng)銷效率；內(nèi)部監(jiān)察

電力企業(yè)在開(kāi)展電力營(yíng)銷工作時(shí)所進(jìn)行的稽查工作歸屬于內(nèi)部控制約束機(jī)制方面，其目的就是起到堵漏增收、維持電力市場(chǎng)秩序的效果。所謂電力營(yíng)銷稽查工作，就是查處電力營(yíng)銷過(guò)程中發(fā)生的一些差錯(cuò)、違章內(nèi)容以及相關(guān)責(zé)任事故而進(jìn)行的工作。一方面，其要對(duì)營(yíng)銷當(dāng)中存在問(wèn)題、錯(cuò)誤、不規(guī)范用電或者竊電行為等進(jìn)行全面稽查；另一方面，這項(xiàng)工作還可對(duì)國(guó)家現(xiàn)行政策實(shí)際執(zhí)行力度進(jìn)行合理監(jiān)督，使其真正發(fā)揮內(nèi)控與約束功效。為了提高電力營(yíng)銷效率，就應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)稽查工作內(nèi)容，建立健全電力營(yíng)銷稽查體系，從而推動(dòng)我國(guó)電力行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

一、認(rèn)清電力營(yíng)銷稽查工作內(nèi)容

從事電力營(yíng)銷稽查的人員應(yīng)該充分了解該項(xiàng)工作的各項(xiàng)內(nèi)容，以便在稽查工作進(jìn)行時(shí)履行自身職責(zé)，使得電力營(yíng)銷市場(chǎng)正常運(yùn)行與有序發(fā)展。現(xiàn)階段，電力營(yíng)銷稽查工作時(shí)而陷入無(wú)序運(yùn)行階段，在有關(guān)研究人員的深入分析下，這種現(xiàn)象通常是因電力營(yíng)銷稽查工作不清、工作范疇不明所引發(fā)的，促使電力營(yíng)銷稽查工作進(jìn)展不力，更何論體現(xiàn)出稽查實(shí)效。經(jīng)多年的實(shí)踐發(fā)展與有效總結(jié)，電力營(yíng)銷稽查通常包含有以下的工作內(nèi)容：

（一）電力企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)察管理工作

這項(xiàng)工作監(jiān)察管理的目標(biāo)就是本企業(yè)內(nèi)部工作人員，通常對(duì)他們與用電規(guī)章或者操作規(guī)程不符行為加以查處，并且運(yùn)用有效對(duì)策對(duì)違章、違紀(jì)、違法行為進(jìn)行糾正與規(guī)范。這些行為具有反復(fù)、復(fù)雜的特點(diǎn)，需要稽查人員保持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度一一端正，例如，一些工作人員在記錄用電量等數(shù)據(jù)因疏忽大意而引發(fā)的誤抄、漏抄問(wèn)題；部分人員并未履行自身職責(zé)，以致出現(xiàn)找人代抄現(xiàn)象；特別是個(gè)別人員，對(duì)部分電費(fèi)進(jìn)行私自截留，導(dǎo)致用電量造假行為的出現(xiàn)，這種行為與竊電行為都已觸犯法律法規(guī)，應(yīng)明令禁止，嚴(yán)肅處理，必要時(shí)應(yīng)該移送司法部門，決不姑息?；槿藛T應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)察與管理工作的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)所有的違章行為加以規(guī)范，對(duì)每項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)開(kāi)展二次審核工作，要求做到無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)遺漏，對(duì)于出現(xiàn)的差錯(cuò)，就應(yīng)該指明原因，對(duì)當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任加以追究；一旦找出相關(guān)電力工作人員存在瀆職現(xiàn)象，就應(yīng)該第一時(shí)間向上級(jí)匯報(bào)，運(yùn)用合理處罰手段加以懲戒?？傮w而言，實(shí)施內(nèi)部監(jiān)察管理就是對(duì)從業(yè)人員加以監(jiān)督與規(guī)范。

（二）外部執(zhí)行檢查工作

這項(xiàng)工作的目標(biāo)通常為電力企業(yè)服務(wù)的居民或者企業(yè)等用戶，在當(dāng)前社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制深化改革的形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)有了更進(jìn)一步的發(fā)展，然而也會(huì)遇到部分不完善的地方，如治安問(wèn)題頻發(fā)，存在較為普遍的違法用電現(xiàn)象，部分個(gè)人和單位為追求更大的經(jīng)濟(jì)效益，以致發(fā)生竊電問(wèn)題；不少用戶對(duì)常規(guī)安全用電知識(shí)不甚了解，安全意識(shí)不強(qiáng)，仍然存在不安全用電行為，以致增加了安全事故的發(fā)生概率；部分不法分子盜取配電變壓器、桿塔塔材、電線電纜等電力設(shè)施。這些問(wèn)題輕則給電力企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，重則形成事故，造成大面積停電或危機(jī)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這就需要在外部執(zhí)行檢查過(guò)程中，稽查人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用電客戶的用電行為的監(jiān)督和檢查，堅(jiān)決制止違章用電行為，強(qiáng)化對(duì)計(jì)量裝置的規(guī)范管理，加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)條例、供用電規(guī)則、安全用電知識(shí)的宣傳力度，密切和公安部門的配合，堅(jiān)決打擊竊電和盜竊破壞電力設(shè)施犯罪行為，使得電力市場(chǎng)規(guī)范有序，確保電力線路和設(shè)備安全可靠運(yùn)行。

（三）電力營(yíng)銷稽查制度的完善工作

科學(xué)合理的制度能夠?qū)Ω黜?xiàng)工作的開(kāi)展進(jìn)行指導(dǎo)與規(guī)范，電力營(yíng)銷稽查工作也是如此，制度可以讓稽查人員對(duì)自身工作與職責(zé)有更為清晰的認(rèn)知，否則就會(huì)使電力營(yíng)銷稽查工作時(shí)不時(shí)陷入無(wú)序運(yùn)行狀態(tài)。所以，建立并完善電力營(yíng)銷稽查制度對(duì)電力企業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，在強(qiáng)化電力營(yíng)銷業(yè)務(wù)內(nèi)容的認(rèn)知程度的基礎(chǔ)上，進(jìn)而確定具有可操作性的電力營(yíng)銷稽查規(guī)章制度，以確保“抄、核、收”，用電檢查，計(jì)量裝置安裝，電力設(shè)施保護(hù)等各項(xiàng)工作的質(zhì)量，并加大考核力度，對(duì)一些違反制度的行為加以端正與規(guī)范。

（四）電力營(yíng)銷稽查計(jì)劃的制訂工作

電力企業(yè)所進(jìn)行的電力營(yíng)銷稽查工作具有長(zhǎng)期、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的特征，因而就應(yīng)該制定一個(gè)科學(xué)的階段性計(jì)劃方案。根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，以月為單位來(lái)編制電力營(yíng)銷稽查計(jì)劃最為適合，合理下達(dá)到當(dāng)月任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電力營(yíng)銷稽查的總體規(guī)劃目標(biāo)。當(dāng)月稽查計(jì)劃方案在編制時(shí)，應(yīng)根據(jù)上月工作進(jìn)展資料，合理把工作重點(diǎn)融入計(jì)劃方案當(dāng)中，并且合理控制工作所需要的勞動(dòng)量，視稽查人員的承受能力而制定，計(jì)劃內(nèi)容條理分明，以便對(duì)工作人員進(jìn)行有效指導(dǎo)，發(fā)揮其重要的實(shí)踐意義。

（五）信息反饋工作

這項(xiàng)工作可為稽查工作實(shí)效提供評(píng)價(jià)依據(jù)，經(jīng)與計(jì)劃的預(yù)期效果進(jìn)行深入對(duì)比分析之后，有利于發(fā)現(xiàn)工作中缺陷，就可以在第一時(shí)間采用有效對(duì)策加以糾正，促使下個(gè)階段的稽查工作更好的開(kāi)展。應(yīng)建立一個(gè)信息反饋平臺(tái)，這樣稽查人員就會(huì)及時(shí)獲取有關(guān)的反饋信息，在合理總結(jié)下，就可找出工作的不足之處，進(jìn)而加以有效修補(bǔ)。

二、應(yīng)用電力營(yíng)銷稽查，提高電力營(yíng)銷效率

（一）落實(shí)人員選拔制度，優(yōu)化人力結(jié)構(gòu)配置

電力營(yíng)銷稽查歸屬于電力執(zhí)法范疇，其工作人員的整體素質(zhì)也高于常規(guī)的電力工作人員，因而需要設(shè)置嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪x拔標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際選拔中嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)程，力求做到公正、公開(kāi)、公平，在學(xué)歷的基礎(chǔ)上，著重對(duì)工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、業(yè)績(jī)、責(zé)任心等方面的調(diào)查考核，嚴(yán)禁暗箱操作，從而建設(shè)高素質(zhì)的電力營(yíng)銷稽查隊(duì)伍。

（二）規(guī)定電力營(yíng)銷稽查行為規(guī)范

在具體工作開(kāi)展中，稽查人員并無(wú)明顯標(biāo)志，往往會(huì)出現(xiàn)衣著不一、手段單一、態(tài)度不良等問(wèn)題，這就需要制定行之有效的稽查行為規(guī)范來(lái)維持其工作形象，如統(tǒng)一著裝、持證稽查、開(kāi)展禮儀培訓(xùn)、調(diào)查監(jiān)督等措施，轉(zhuǎn)變他們?cè)谌罕姰?dāng)中的不良形象，為電力營(yíng)銷稽查工作的開(kāi)展鋪平道路。

（三）改進(jìn)電力營(yíng)銷稽查異議制度

異議制度主體服務(wù)對(duì)象是當(dāng)事人，在開(kāi)展電力營(yíng)銷稽查時(shí)，如果遇到當(dāng)事人不服處罰決定的現(xiàn)象，電力營(yíng)銷稽查人員就應(yīng)該給當(dāng)事人一個(gè)申訴的機(jī)會(huì)，經(jīng)研究分析，認(rèn)為當(dāng)事人反對(duì)的理由具備一些合理性，可以開(kāi)展二次審核工作，確保電力營(yíng)銷稽查執(zhí)法的公平性。在電力營(yíng)銷稽查異議制度制定后，就要在實(shí)踐中嚴(yán)格執(zhí)行，并堅(jiān)持以人為本的原則，使得當(dāng)事人的申訴權(quán)利得以體現(xiàn)。

三、結(jié)論

基于以上分析論述，電力稽查的最終目標(biāo)是提高電力營(yíng)銷效率，維護(hù)正常的電力市場(chǎng)秩序，規(guī)范電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，保證電力供應(yīng)安全可靠，降低營(yíng)業(yè)差錯(cuò)，不斷提高營(yíng)銷管理水平，建立良好的供用電秩序，提升企業(yè)形象，滿足用戶需求。

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