委托代理理論下的高職院校師資培訓(xùn)管理研究

梁歡

摘 要：在高職院校的師資培訓(xùn)過(guò)程中，高職院校和教師之間是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的委托代理關(guān)系，其中學(xué)校是委托人，教師是代理人。由于學(xué)校與教師的信息不對(duì)稱，導(dǎo)致培訓(xùn)出現(xiàn)供需矛盾，同時(shí)也存在一些問(wèn)題。為此，有必要認(rèn)真研究相關(guān)對(duì)策：收集教師的培訓(xùn)需求，結(jié)合地方的實(shí)際制定適合本校發(fā)展的師資培訓(xùn)計(jì)劃；建立明確具體的、適合高職院校發(fā)展的師資培訓(xùn)目標(biāo)；拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新高職院校師資培訓(xùn)模式；建立和健全師資培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：委托代理；高職院校；師資培訓(xùn)；困境及對(duì)策

中圖分類號(hào)：G71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）14-0254-02

一、研究背景

近年來(lái)我國(guó)高職院校飛速發(fā)展，占據(jù)了整個(gè)高等教育的“半壁江山”，為社會(huì)輸送了大批的高技能人才，但是高職院校的辦學(xué)規(guī)模的快速擴(kuò)大也使得其出現(xiàn)了不同程度師資數(shù)量上的缺口，而且在專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)技能、專業(yè)技術(shù)職稱、年齡層次等方面設(shè)置不合理， 師資隊(duì)伍建設(shè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，這些嚴(yán)重阻礙了我國(guó)高職教育的進(jìn)一步發(fā)展。

要解決當(dāng)前高職院校師資數(shù)量性缺口的問(wèn)題，很多學(xué)校通過(guò)招聘新教師和從行業(yè)中外聘教師的途徑來(lái)解決。但是這只是一個(gè)臨時(shí)性的解決辦法，高職院校原有的教師隊(duì)伍習(xí)慣于原有普通高等學(xué)校的理論教學(xué)模式，“雙師型”教師比例極低，不適應(yīng)高職教學(xué)的要求；而新招聘引進(jìn)的教師也在教學(xué)、實(shí)踐等方面存在不足；外聘教師又具有很大的變動(dòng)性，而且不便于管理，不能從根本上解決師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題。因此要想建立一支適應(yīng)高職教育快速發(fā)展要求，素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精深、相對(duì)穩(wěn)定、充滿活力的教師隊(duì)伍，必須要通過(guò)各種師資培訓(xùn)的途徑，使現(xiàn)有和新進(jìn)的高職教師更快地適應(yīng)高職教育的快速發(fā)展，這是高職院校發(fā)展的戰(zhàn)略需求，也是高職院校人力資源開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)。

二、委托代理理論

委托代理理論產(chǎn)生于20世紀(jì)30年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家伯利和米恩斯在洞悉企業(yè)所有者兼具經(jīng)營(yíng)者的做法存在著極大的弊端的基礎(chǔ)上提出的一種理論，它倡導(dǎo)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，企業(yè)所有者保留剩余索取權(quán)，而將經(jīng)營(yíng)權(quán)利讓渡。

委托代理不僅應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，還廣泛存在于現(xiàn)代社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，只要存在兩個(gè)或兩個(gè)以上人的合作性活動(dòng)，就會(huì)構(gòu)成委托代理關(guān)系。委托代理理論的產(chǎn)生需同時(shí)滿足以下三個(gè)條件：一是雙方存在信息不對(duì)稱的關(guān)系，一方具有信息的優(yōu)勢(shì)，另一方處于信息的相對(duì)劣勢(shì)。二是雙方存在契約關(guān)系。三是雙方存在潛在的利益沖突。

由于委托人處于信息的劣勢(shì)，代理人處于信息的優(yōu)勢(shì)，處于信息劣勢(shì)的委托人很難對(duì)處于信息優(yōu)勢(shì)的代理人的活動(dòng)進(jìn)行全程有效的跟蹤和監(jiān)控，而處于信息優(yōu)勢(shì)的一方卻會(huì)利用手中的信息優(yōu)勢(shì)偷懶甚至去謀取私利，進(jìn)而產(chǎn)生一系列的委托代理問(wèn)題。

三、當(dāng)前高職院校師資培訓(xùn)管理存在的問(wèn)題

在高職院校的師資培訓(xùn)過(guò)程中，高職院校和教師之間是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的委托代理關(guān)系，其中學(xué)校是委托人，它規(guī)定教師所需要完成的培訓(xùn)任務(wù)，例如教學(xué)、科研工作等，并給予教師一定的培訓(xùn)補(bǔ)助和經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷，教師是代理人，接受學(xué)校所規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)后，選擇所投入的努力程度。由于學(xué)校與教師的信息不對(duì)稱，導(dǎo)致培訓(xùn)出現(xiàn)供需矛盾，另外由于努力程度是教師的私有信息，當(dāng)教師的行為不能被校方完全觀察時(shí)，在自身利益最大化的驅(qū)使下，教師可以利用信息優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為的動(dòng)機(jī)，很多教師是借培訓(xùn)之名到外面進(jìn)行私人的活動(dòng)如游玩等，學(xué)校很難監(jiān)督其培訓(xùn)的過(guò)程，也無(wú)法對(duì)培訓(xùn)的效果進(jìn)行有效的評(píng)估，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1.培訓(xùn)供需矛盾突出

培訓(xùn)需求的分析就是分析教師們是否要參加培訓(xùn)，要參加什么樣的培訓(xùn)？一方面，很多學(xué)校是為了完成上級(jí)主管部門的任務(wù)而安排教師去學(xué)習(xí)，學(xué)校委派教師去參加的培訓(xùn)不一定是教師所需要的。另一方面，教師真正的培訓(xùn)需求不一定能被學(xué)校識(shí)別，往往為了完成學(xué)校的培訓(xùn)任務(wù)而“被培訓(xùn)”。因此，在高職院校的師資培訓(xùn)活動(dòng)中，正是學(xué)校和教師的這種信息不對(duì)稱的委托代理關(guān)系的存在，如何有效地收集教師們的真實(shí)的培訓(xùn)需求，而且要把教師的培訓(xùn)需要跟學(xué)校的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，成為有效地開(kāi)展師資培訓(xùn)活動(dòng)的首要任務(wù)。

2.培訓(xùn)目標(biāo)定位不明確

很多高職院校原來(lái)是從中專或者中職院校升格而成的，很多教師是從原來(lái)的學(xué)校轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，對(duì)高職教育的發(fā)展理念和發(fā)展方向理解得不透徹，且對(duì)學(xué)校的專業(yè)發(fā)展方向等把握不夠， 教師們真實(shí)的培訓(xùn)需求與學(xué)校的發(fā)展方向相背離，導(dǎo)致很多高職院校的師資培訓(xùn)定位和目標(biāo)出現(xiàn)偏差，只是注重課堂理論的培訓(xùn)，忽視行業(yè)實(shí)際操作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的鍛煉，導(dǎo)致很多高職院校的“雙師型”教師數(shù)量嚴(yán)重不足，不能滿足高職院校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

3.培訓(xùn)渠道過(guò)于單一

目前很多的高職院校都把師資培訓(xùn)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，來(lái)一個(gè)文件就組織一次，沒(méi)有把師資培訓(xùn)跟學(xué)校本身的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性和規(guī)劃性，這也導(dǎo)致了師資培訓(xùn)渠道的單一，不能滿足教師多樣化的培訓(xùn)需求。很多的高職院校都是為了應(yīng)付上級(jí)主管部門下發(fā)的培訓(xùn)任務(wù)而組織相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，使得很多培訓(xùn)流于形式，大大挫傷了教師參加培訓(xùn)的積極性，

4.培訓(xùn)過(guò)程缺乏監(jiān)控

高職院校組織的很多培訓(xùn)都是外派教師到相關(guān)的行業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，因此很難對(duì)教師的培訓(xùn)過(guò)程和培訓(xùn)效果進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控。大部分高職院校只是組織和開(kāi)展師資培訓(xùn)活動(dòng)，很少制定培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)及評(píng)估體系，在教師培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，很少跟蹤和了解教師對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的主觀感受或滿意程度及評(píng)估教師在知識(shí)、技能、態(tài)度或行為方式方面的收獲。在培訓(xùn)后的一段時(shí)間內(nèi)，很少關(guān)注教師在工作的行為方式有多大的改變，很少對(duì)學(xué)院培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行歸納總結(jié)，撰寫(xiě)培訓(xùn)效果評(píng)估報(bào)告，從而很難為下步的培訓(xùn)計(jì)劃與培訓(xùn)需求提供有效依據(jù)。

四、委托代理視角下的高職院校師資培訓(xùn)管理的對(duì)策研究

1.收集教師的培訓(xùn)需求，結(jié)合地方的實(shí)際制定適合本校發(fā)展的師資培訓(xùn)計(jì)劃

各地方的高職院校應(yīng)該在本校教師的專業(yè)知識(shí)背景、工作實(shí)踐經(jīng)歷、現(xiàn)有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，收集教師的培訓(xùn)需求，結(jié)合地方行業(yè)的實(shí)際，制定長(zhǎng)期和短期的培訓(xùn)計(jì)劃，把師資培訓(xùn)計(jì)劃納入到本校的長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃里面來(lái)。高職院校要辦出特色，必須要結(jié)合地方和行業(yè)的特點(diǎn)，根據(jù)教師的需求，由學(xué)校統(tǒng)籌安排制定年度、五年甚至十年的師資培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)要對(duì)教師的培訓(xùn)進(jìn)行分類細(xì)化，并根據(jù)大的教育環(huán)境，專業(yè)、層次、來(lái)源、教師自身的專長(zhǎng)與缺陷，有針對(duì)性地培訓(xùn)。以解決現(xiàn)有的師資培訓(xùn)過(guò)程中存在的突出矛盾。

2.建立明確具體的、適合高職院校發(fā)展的師資培訓(xùn)目標(biāo)

目前由于很多的高職院校的師資培訓(xùn)體系還是沿襲原來(lái)中?；蛑新氃盒５能壽E，培訓(xùn)觀念陳舊落后，導(dǎo)致“雙師型”教師匱乏，不能滿足高職院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。因此，要明確高職院校與中專中職院校以及高等學(xué)校的區(qū)別，明確師資培訓(xùn)的目標(biāo)。高職院校師資培訓(xùn)的總體目標(biāo)可以設(shè)定為培養(yǎng)具有豐富和扎實(shí)的理論知識(shí)，并且具有良好的實(shí)踐操作技能，以及富有創(chuàng)新的教育理念、全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)的“雙師型”教師。

3.拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新高職院校師資培訓(xùn)模式

高職院校要結(jié)合學(xué)院和地方的實(shí)際，多管齊下，大膽創(chuàng)新，探索建立符合高職特色的師資培訓(xùn)體系。高職院校的師資培訓(xùn)可以采取以下途徑：一是選派教學(xué)骨干到國(guó)內(nèi)示范性高職院校和國(guó)外教育機(jī)構(gòu)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)；二是選派教師到企業(yè)掛職鍛煉，到社會(huì)兼職，鼓勵(lì)教師去參加本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)的技能培訓(xùn)；三是提倡教師參與實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，為教師提供更多的實(shí)習(xí)實(shí)踐場(chǎng)所，為教師獲得職業(yè)資格證書(shū)或技術(shù)職稱創(chuàng)造良好環(huán)境；四是建立校本培訓(xùn)基地，可以采取主題講座、導(dǎo)師制、高職教育教學(xué)觀摩、小組研討、反思教育等形式，倡導(dǎo)以老帶新，實(shí)行中青年教師的傳幫帶服務(wù)，切實(shí)抓好中青年骨干教師的師資培養(yǎng)和業(yè)務(wù)提高。

另外，高職院校還要改變?cè)瓉?lái)“政府主導(dǎo)，學(xué)校執(zhí)行”的自上而下的師資培訓(xùn)模式，要逐步建立“政府宏觀調(diào)控，學(xué)校自主組織培訓(xùn)，并且與行業(yè)深度合作”的多元化師資培訓(xùn)模式，建立集產(chǎn)學(xué)研于一體的高職師資培訓(xùn)體系。具體來(lái)說(shuō)，可以由政府牽頭，建立高職院校與地方相關(guān)企業(yè)的深度合作關(guān)系，一方面學(xué)校可以根據(jù)企業(yè)的用人需求在學(xué)校建立企業(yè)訂單班，實(shí)訓(xùn)學(xué)生的訂單式培養(yǎng)；另一方面也可以委派教師到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，或者帶領(lǐng)學(xué)生到企業(yè)中進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)一線企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)作情況，針對(duì)企業(yè)目前運(yùn)作存在的關(guān)鍵問(wèn)題，可以通過(guò)科研立項(xiàng)等途徑，既可以為教師爭(zhēng)取到一定的科研基金，調(diào)動(dòng)其解決問(wèn)題的積極性，又可以切切實(shí)實(shí)為企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題提供一些可行的解決方案。通過(guò)由政府牽頭，學(xué)校主導(dǎo)，與行業(yè)合作聯(lián)合朋友的高職院校師資培訓(xùn)的創(chuàng)新模式，使得教師可以在企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問(wèn)題，并把這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)很好地轉(zhuǎn)化到實(shí)際的課堂教學(xué)中去，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、教師、學(xué)生和企業(yè)多方共贏的良好局面。

4.建立和健全師資培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制

效果評(píng)價(jià)是高職院校師資培訓(xùn)最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)師資培訓(xùn)項(xiàng)目是否能真正達(dá)到培訓(xùn)預(yù)期目標(biāo)的重要手段。通過(guò)師資培訓(xùn)的效果評(píng)價(jià)，總結(jié)培訓(xùn)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為今后的培訓(xùn)活動(dòng)提供重要的依據(jù)，通過(guò)公平公開(kāi)的培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，能大大調(diào)動(dòng)教師參與培訓(xùn)的積極性。建立科學(xué)有效的高職院校師資培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系首先應(yīng)該確定評(píng)價(jià)的對(duì)象，然后建立評(píng)價(jià)和考核的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)一系列行之有效的評(píng)價(jià)方法來(lái)保證評(píng)價(jià)的效果。

目前我國(guó)還沒(méi)有專門針對(duì)高職院校師資培訓(xùn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一般采用勞動(dòng)部門頒發(fā)的職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)。高職院校師資培訓(xùn)的考核主要內(nèi)容應(yīng)該把教師的教學(xué)執(zhí)行能力和對(duì)學(xué)生成績(jī)的測(cè)評(píng)能力作為考核重點(diǎn)，可通過(guò)以下幾種形式： 一是通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談、電話調(diào)查等方式，了解教師對(duì)培訓(xùn)的滿意度； 二是通過(guò)教學(xué)觀摩、聽(tīng)評(píng)課、學(xué)生評(píng)價(jià)等方式，對(duì)教師的教學(xué)理論、教學(xué)能力和實(shí)踐操作技能的提高等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)； 三是通過(guò)對(duì)教師取得的教學(xué)業(yè)績(jī)、科研成果進(jìn)行評(píng)價(jià)等。評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給教師，同時(shí)也要與教師的年度績(jī)效考核和專業(yè)技術(shù)職務(wù)的晉升掛鉤，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，一方面激勵(lì)教師積極參加師資培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高自身的素質(zhì)；另一方面消除學(xué)校和教師之間由于培訓(xùn)活動(dòng)過(guò)程中的信息不對(duì)稱而讓老師產(chǎn)生偷懶或者謀私的機(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī)，以保障培訓(xùn)能收到良好的效果。

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