新農(nóng)村建設(shè)背景下涼山州特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展探析

【摘要】發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措之一，對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。文章在分析涼山州特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及特色鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)對(duì)涼山州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)支撐作用的基礎(chǔ)上，探討了涼山州特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，提出了加快特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進(jìn)涼山州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體措施。

【關(guān)鍵詞】涼山州；新農(nóng)村建設(shè)；特色鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展對(duì)策

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，確定了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的總目標(biāo)，就要充分利用農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，西部民族地區(qū)的農(nóng)村因有獨(dú)特的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式、獨(dú)特的民族文化、豐富奇特的自然環(huán)境，發(fā)展起了獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。涼山州作為西部經(jīng)濟(jì)區(qū)的一員，更應(yīng)抓住時(shí)代契機(jī)，加強(qiáng)民族特色鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)力度，發(fā)揮特色鄉(xiāng)村旅游在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的特殊作用。

一、涼山州發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)

近幾年來(lái)，由于西部大開(kāi)發(fā)政策的逐年深入，涼山州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大，且基礎(chǔ)條件良好。

（一）有豐富獨(dú)特的特色鄉(xiāng)村旅游資源

涼山州地區(qū)地理位置特殊，地形地貌獨(dú)特，氣候復(fù)雜多樣，孕育出許多奇特的自然景觀，是四川省重要風(fēng)景名勝片區(qū)之一。涼山州的自然景觀多具有山青、水秀、谷深、林密和地質(zhì)古老等特點(diǎn)，加上生態(tài)環(huán)境的自然協(xié)調(diào)，形成了眾多風(fēng)光綺麗、景色如畫(huà)的自然景觀。在涼山境內(nèi)有3個(gè)國(guó)家級(jí)4A重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)（邛海廬山風(fēng)景區(qū)、螺髻山景區(qū)和冕寧?kù)`山寺景區(qū)）；有一個(gè)國(guó)家級(jí)3A風(fēng)景區(qū)（瀘沽湖）；有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（美姑大風(fēng)頂）；有省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)（冕寧彝海、雷波馬湖和會(huì)理龍肘山仙人洞等）；有省級(jí)自然保護(hù)區(qū)（冕寧冶勒）；有人類征服自然的奇觀（百萬(wàn)畝飛播森林）；有陽(yáng)剛挺拔、陰柔媚態(tài)的鹽源公母山。還有那些舉世稀有的眾多動(dòng)植物資源，也是奧秘萬(wàn)千，引人奇想。

（二）有不可替代文化旅游資源

涼山州民族文化旅游資源豐富獨(dú)特：有豐富的歷史文化資源（南方絲綢之路、彝海結(jié)盟）；有現(xiàn)代舉世矚目的西昌衛(wèi)星發(fā)射中心；有全國(guó)四大碑林之一的西昌地震碑林；有反映少數(shù)民族文化被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)審批項(xiàng)目“彝族火把節(jié)”；有素有“女兒國(guó)”之稱，仍保留母系社會(huì)制度的“摩梭人文化”；有保留了彝族系統(tǒng)的全套祭祀儀式的“畢摩文化”。這些都是涼山州旅游資源的唯一性，其他地區(qū)沒(méi)有也不可能完整性保存的特色文化，要觀賞和體驗(yàn)，只能到了涼山州才能滿足愿望的特色資源。

（三）有充足的客源市場(chǎng)

涼山州臨近成都、宜賓、樂(lè)山、雅安、甘孜、攀枝花、昆明等7個(gè)城市，隨著居民收入的不斷增加，國(guó)家法定假日的重新界定、帶薪休假制度的實(shí)施和2012年《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的通知》中規(guī)定今后每年春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)及其連休日期間，在收費(fèi)公路上行駛的7座及以下小型客車將免費(fèi)通行的執(zhí)行，以上7個(gè)城市的出游規(guī)模不斷擴(kuò)大，這都為涼山州特色鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展創(chuàng)造了相當(dāng)數(shù)量的游客；同時(shí)，涼山州周邊的景區(qū)已成為國(guó)內(nèi)外游客出游頻次較高的旅游目的地，其接待規(guī)模逐年擴(kuò)大，這些游客也將成為涼山州鄉(xiāng)村旅游的重要客源。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)涼山州新農(nóng)村建設(shè)的支撐作用

涼山州應(yīng)利用其豐富獨(dú)特的旅游資源，積極推進(jìn)“以旅助農(nóng)”，大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)有支撐作用。

（一）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

由于鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)面廣，發(fā)展規(guī)模及經(jīng)營(yíng)方式靈活性大，鄉(xiāng)村旅游使鄉(xiāng)村的餐飲服務(wù)業(yè)、手工制作業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及特色種植養(yǎng)殖業(yè)也得到了發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一的種植結(jié)構(gòu)向綜合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，不僅使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增添了附加值，而且促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。2012年，涼山州以特色鄉(xiāng)村旅游服務(wù)為重點(diǎn)發(fā)展起來(lái)的農(nóng)家樂(lè)、彝家樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)經(jīng)作用明顯超過(guò)其他產(chǎn)業(yè)。

（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民持續(xù)增收

涼山州的邛瀘、瀘沽湖、螺髻山、龍泉人家、安哈鎮(zhèn)彝寨彝家樂(lè)、仙人洞、西昌市彝族火把節(jié)化等鄉(xiāng)村旅游品牌景點(diǎn)，年接待游客500余萬(wàn)人次，直接或間接解決就業(yè)9600多人，在解決就業(yè)、增加收入方面取得實(shí)效。眾所周知，旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性很強(qiáng)的勞動(dòng)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，與眾多行業(yè)相關(guān)聯(lián)，旅游業(yè)每直接增加一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，就能為社會(huì)帶來(lái)五個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村旅游可以使農(nóng)民直接成為旅游從業(yè)者，也可以通過(guò)鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸與銷售，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧民收入的第二次增加。

（三）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能改善農(nóng)村生活環(huán)境與村容村貌，提高涼山州農(nóng)牧民的文化素質(zhì)和修養(yǎng)

鄉(xiāng)村旅游在帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的同時(shí)，又能夠能有力地促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而改善農(nóng)村生活環(huán)境與村容村貌。近年來(lái)，在涼山州政府規(guī)劃和引導(dǎo)下，涼山州部分村容變得整潔有序、具民族特色的彝家樂(lè)應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)民主動(dòng)配合政府修路、改水、改電、改廚、改廁，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善。有的還集資辦教育、辦醫(yī)療。讓適齡兒童基本能入學(xué)，農(nóng)牧民生病基本能就醫(yī)。

三、涼山州特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題

總體上講，目前涼山州特色鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展尚處于初級(jí)階段，整體發(fā)展水平還不高，受距離、價(jià)格、交通、信息、旅游接待條件和知名度等因素影響，使其在發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游時(shí)面臨著許多的困難。

（一）資金匱乏，導(dǎo)致旅游特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不力、對(duì)外宣傳不夠、知名度不高

涼山州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國(guó)全省都是相對(duì)落后的，大規(guī)模引進(jìn)外資的環(huán)境和條件都不具備，當(dāng)?shù)芈糜伍_(kāi)發(fā)的資金來(lái)源主要靠政府有限的財(cái)政撥款，政府有限的財(cái)政撥款對(duì)涼山特色旅游產(chǎn)品的來(lái)說(shuō)是杯水車薪，這就導(dǎo)致了特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不力、對(duì)外宣傳不夠、知名度不高，不能吸引更多游客的目光，豐富的旅游資源不能轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，很多旅游精品至今“藏在深山人未識(shí)”。

（二）涼山州農(nóng)牧民對(duì)特色鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)理念不強(qiáng)、服務(wù)水平較低

一方面是多數(shù)鄉(xiāng)村旅游也的經(jīng)營(yíng)者就是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民，他們對(duì)當(dāng)?shù)匚慰椭陵P(guān)重要的一些因素如地方特色（彝族特色餐飲、彝族特色文化）、鄉(xiāng)村環(huán)境、服務(wù)水平和質(zhì)量不重視，也不愿意下功夫改變存在的問(wèn)題；他們一般都是靠經(jīng)驗(yàn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)、家庭旅館和鄉(xiāng)村酒店，不學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法；他們?cè)诮?jīng)營(yíng)中大多實(shí)行單打獨(dú)斗，很少團(tuán)結(jié)協(xié)作；他們只顧眼前個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收益，不注重景區(qū)、景點(diǎn)的整體形象樹(shù)立。另一方面是由于歷史的原因?qū)е聸錾街荻鄶?shù)地方的農(nóng)牧民文化素養(yǎng)普遍較低，一些固有的飲食衛(wèi)生習(xí)慣不容易改變，從而影響了整個(gè)景區(qū)景點(diǎn)的服務(wù)水平。

（三）交通閉塞，鄉(xiāng)村可進(jìn)人眭較差。

良好的可進(jìn)入性是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因?yàn)槁糜尉坝^吸引力不久來(lái)自于其自身的旅游美學(xué)價(jià)值，也來(lái)自于可進(jìn)入性。涼山彝族自治州位于四川省西南部，地貌復(fù)雜多樣，地勢(shì)西北高，東南低，客觀上導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路的建設(shè)成本較高。同時(shí)，內(nèi)部高等級(jí)公路里程不足，鄉(xiāng)村公路等級(jí)低，到各景區(qū)景點(diǎn)的公路通達(dá)條件較差等狀況，導(dǎo)致旅游交通成本較高，致使很多游客只能望“特”興嘆。

（四）涼山州鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏系列化和深度開(kāi)發(fā)

目前涼山州鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，還沒(méi)有形成系列化品牌，鄉(xiāng)村的各種旅游資源也沒(méi)有得到充分利用。鄉(xiāng)村的活動(dòng)僅限于吃吃彝家飯，干干農(nóng)家活，看看彝家房。不能滿足游客多層次、高品位的旅游需求。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)粗糙，開(kāi)發(fā)深度不夠，許多旅游產(chǎn)品缺乏民族特性和深加工性。特色鮮明度不夠就很難讓游客感受和體驗(yàn)到?jīng)錾街萼l(xiāng)村旅游的獨(dú)特性。

四、加快特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進(jìn)涼山州新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策

為加快涼山州特色鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，從以下幾方面采取相應(yīng)的對(duì)策。

（一）加大政府的扶持力度，積極引導(dǎo)，促進(jìn)涼山州特色鄉(xiāng)村旅游的快速、有序發(fā)展

1、應(yīng)從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，提高對(duì)發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游作用和意義的認(rèn)識(shí)，把發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游與解決涼山州的“三農(nóng)”問(wèn)題相結(jié)合，將其作為建設(shè)新農(nóng)村的一條有效途徑和一種成功模式加以推廣，納入到建設(shè)新農(nóng)村的整體布局之中。

2、加大政策扶持力度，為發(fā)展涼山州特色鄉(xiāng)村旅游提供有序的外部環(huán)境。要下大力氣解決諸如基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)資金與技術(shù)、人才等瓶頸問(wèn)題。旅游、農(nóng)業(yè)、扶貧機(jī)構(gòu)、工商、建設(shè)、交通、環(huán)保等各有關(guān)部門要加大扶持力度，提供便捷服務(wù)，形成加快涼山州特色鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的強(qiáng)大合力，加快交通、通訊、能源、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和治安、醫(yī)療、餐飲、環(huán)衛(wèi)、通訊等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，共同為涼山州特色鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（二）科學(xué)規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)涼山州特色鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展

1、應(yīng)做好規(guī)劃工作，既要處理好發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，又要規(guī)劃好鄉(xiāng)村旅游本身的發(fā)展。充分考慮涼山州鄉(xiāng)村旅游資源的獨(dú)特性，因地制宜，突出優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃、分步驟實(shí)施，先開(kāi)發(fā)哪些，后開(kāi)發(fā)哪些，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)哪些，都要從全局著眼，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，切不可盲目發(fā)展，一哄而上。否則，非但達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，反而會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)不利影響。

2、要進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要始終堅(jiān)持“保護(hù)第一、開(kāi)發(fā)第二”的原則，充分考慮資源、環(huán)境的承載能力，保持旅游資源的開(kāi)發(fā)與環(huán)境的保護(hù)相協(xié)調(diào)，使鄉(xiāng)村旅游資源得到合理開(kāi)發(fā)和有效利用。特別是要避免村寨過(guò)度商業(yè)化，因?yàn)闆錾街菀妥宕逭脑嫘圆攀青l(xiāng)村旅游吸引力所在，只有保持鄉(xiāng)村的自然生態(tài)、民俗民族特色的完好，才能吸引更多的游客，才能實(shí)現(xiàn)涼山州特色鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，從而取得較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

（三）深入挖掘文化內(nèi)涵，創(chuàng)造特色品牌，走特色化發(fā)展道路

首先要深入挖掘文化內(nèi)涵，形成特色旅游項(xiàng)目。只有突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，才能不斷提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力和生命力。為此，要充分挖掘涼山州農(nóng)村古村古鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵，尤其是原生態(tài)、古村落、民族風(fēng)俗的文化內(nèi)涵，展示民族風(fēng)俗和生產(chǎn)生活特色，以滿足游客對(duì)跨文化差異的了解、感悟與體驗(yàn)。其次在經(jīng)營(yíng)方式和管理模式上要體現(xiàn)自己的特色。各地要因地制宜，選擇不同的經(jīng)營(yíng)方式與靈活的管理模式。采取切實(shí)可行的協(xié)作方式，讓經(jīng)營(yíng)者明白抱團(tuán)取暖總比單打獨(dú)斗實(shí)力要強(qiáng)得多。

（四）加快旅游人才的培養(yǎng)，努力提高涼山州鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平

由于涼山州受歷史，地理等因素的影響，對(duì)旅游人才的培養(yǎng)工作就顯得尤為重要。為此，涼山州政府和旅游相關(guān)部門都應(yīng)支持幫助相關(guān)旅游人才的培養(yǎng)工作。具體來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)“派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，如高校進(jìn)修學(xué)習(xí)、東部地區(qū)考察學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)專業(yè)院校教授和行業(yè)專家前來(lái)指導(dǎo)工作等方式，更新觀念，提高從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)管理能力和服務(wù)技能。目前，應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理帶頭人，特別要注重培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目策劃和開(kāi)發(fā)、家庭旅館的經(jīng)營(yíng)管理、傳統(tǒng)工藝及鄉(xiāng)土文化講解等各類實(shí)用人才，以此來(lái)推動(dòng)涼山州鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量的提高。

（五）抓住機(jī)遇，擴(kuò)大對(duì)外宣傳力度，營(yíng)造旅游開(kāi)發(fā)大勢(shì)

酒香也怕巷子深，再好的風(fēng)景也需要宣傳。涼山州雖然擁有豐富的旅游資源，但長(zhǎng)期以來(lái)未被人們認(rèn)識(shí)和利用，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。因此，涼山州可以從以下幾方面加大宣傳力度。首先可以利用報(bào)紙、雜志、電視、廣播等大眾傳播媒介，進(jìn)行廣告宣傳，讓潛在旅游者了解涼山州獨(dú)具特色的旅游資源，激發(fā)他們的旅游愿望。其次可以通過(guò)舉辦形式各異的旅游節(jié)慶促銷活動(dòng)。如國(guó)際火把節(jié)、畢摩文化節(jié)等，向旅游者直接展示、推銷旅游產(chǎn)品。通過(guò)以上大力宣傳的方式，來(lái)提高涼山州鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率，從而營(yíng)造出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的良好氛圍。

綜上所述，鄉(xiāng)村旅游在增加農(nóng)牧民收入，加快農(nóng)民脫貧致富，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整治村容村貌，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和改善村民的精神面貌等方面都能發(fā)揮重大作用?？梢哉f(shuō)，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游是建設(shè)涼山州新農(nóng)村的有效途徑。因此，涼山州政府、各級(jí)干部和廣大農(nóng)牧民，都應(yīng)齊心協(xié)力，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)特色鄉(xiāng)村旅游的全面發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)

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本文系四川省教育廳彝族文化研究中心2011年度課題“涼山彝族特色鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的互動(dòng)機(jī)制研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：YZWH一1126。

作者簡(jiǎn)介：耿選珍，西昌學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授。