供電企業(yè)績效管理存在的問題及對(duì)策

謝永華

【摘 要】我國的供電企業(yè)屬于國有資本，雖然已經(jīng)進(jìn)行過轉(zhuǎn)企改革，但供電企業(yè)作為壟斷性能源供應(yīng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)國家和社會(huì)都有重大的責(zé)任。加強(qiáng)供電企業(yè)績效管理，是企業(yè)制度建設(shè)方面的提升，是轉(zhuǎn)變企業(yè)服務(wù)職能，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效能的有利途徑。供電企業(yè)績效管理在基于國家電網(wǎng)公司的基本工資規(guī)范之內(nèi)，對(duì)電力的供應(yīng)與服務(wù)進(jìn)行提升。本文針對(duì)當(dāng)前我國供電企業(yè)在經(jīng)營過程中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，對(duì)其生產(chǎn)運(yùn)行效能進(jìn)行宏觀評(píng)估，從加強(qiáng)績效管理方面全面提升企業(yè)的效能。

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；績效管理；服務(wù)職能；問題分析

【中圖分類號(hào)】F270.7 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158（2013）03-0441-02

引言：

近年來，國家對(duì)于國有控股能源企業(yè)的組織形式進(jìn)行全面改革，通過對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)化轉(zhuǎn)變，對(duì)能源產(chǎn)業(yè)所具有的行政職能與社會(huì)服務(wù)職能加以區(qū)分，電力企業(yè)在電能的調(diào)配、輸電運(yùn)行的過程中，需要按照企業(yè)績效成本經(jīng)營的模式進(jìn)行，從對(duì)國家基礎(chǔ)能源的管理到能源的社會(huì)服務(wù)化的開展?？冃Ч芾硎瞧髽I(yè)日常管理工作中的重要環(huán)節(jié)，通過績效管理制度的確立，企業(yè)在轉(zhuǎn)變社會(huì)服務(wù)職能，提高員工的生產(chǎn)積極性方面都有顯著的提高。但由于企業(yè)績效管理制度在當(dāng)前階段并不完善，績效考核與績效評(píng)估與企業(yè)的中心生產(chǎn)環(huán)節(jié)還有明顯的脫節(jié)現(xiàn)象，因此，電力企業(yè)對(duì)于績效管理方面的建設(shè)有待進(jìn)一步提高，對(duì)績效管理方法與績效管理制度的建設(shè)還有待完善。

一、績效管理定義概述

所謂績效管理，是指企業(yè)中的各級(jí)管理者與基層員工為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，而共同參與的績效計(jì)劃制定、績效輔導(dǎo)溝通、績效考核評(píng)價(jià)、績效目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過程，其目的是持續(xù)提升個(gè)人、部門和組織的績效[1]。企業(yè)通過績效管理可以更加完善其發(fā)展方式，對(duì)建設(shè)集約型企業(yè)具有充分的指導(dǎo)意義。首先，績效作為企業(yè)管理制度的考核標(biāo)準(zhǔn)，無論從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面或是人力資源管理方面，都有利于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，減少企業(yè)“內(nèi)耗”問題的出現(xiàn)；其次，績效管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營具有刺激作用，有利于企業(yè)沖擊市場目標(biāo)，提高企業(yè)的競爭實(shí)力；第三，通過績效管理，可以優(yōu)化企業(yè)資源配置，轉(zhuǎn)變企業(yè)社會(huì)服務(wù)職能，引導(dǎo)企業(yè)服務(wù)方向和發(fā)展方向的優(yōu)化轉(zhuǎn)變。

二、當(dāng)前供電企業(yè)在績效管理方面存在的問題

（一）績效考核與崗位職能方面存在脫節(jié)

在供電企業(yè)的企業(yè)制度建設(shè)中，對(duì)于績效考核早已納入到企業(yè)基本生產(chǎn)規(guī)范之中，但在績效考核具體實(shí)施的過程中，常會(huì)出現(xiàn)績效考核指標(biāo)不能與所有崗位職能的履行相契合，造成這種情況的原因有以下分析：首先是企業(yè)人力資源管理部門與企業(yè)其他生產(chǎn)部門之間沒有充分溝通，對(duì)員工績效考核的崗位職責(zé)方面了解不充分，績效制度的制定只是一個(gè)總括的過程，在具體員工崗位方面無法得到充分準(zhǔn)確的落實(shí)；其次是績效考核的任務(wù)范圍與員工職責(zé)任務(wù)范圍沒有密切的重合，使績效考核缺乏實(shí)效性；第三，績效考核在工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，需要從崗位職能管理的各個(gè)層面進(jìn)行考慮，每個(gè)崗位所具備的績效職能有著明顯的不同，如果僅僅把績效考核看做是崗位評(píng)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)失去績效考核的公平性。

（二）員工觀念的固化

一些員工對(duì)于供電企業(yè)進(jìn)行績效考核表示不理解，對(duì)績效考核的內(nèi)容和含義都缺乏了解，這就使得績效考核在供電企業(yè)中很難實(shí)現(xiàn)，另一方面，企業(yè)人力資源管理部門不能對(duì)企業(yè)運(yùn)行的方方面面做到充分了解，無法制定相應(yīng)的績效考核指標(biāo)范圍，員工對(duì)于績效考核任務(wù)指標(biāo)不去遵守，或者對(duì)完成績效評(píng)定的過程知之甚少，企業(yè)又沒有對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)的績效規(guī)范輔導(dǎo)，使績效考核在開展過程中出現(xiàn)較大的混亂，尤其是一些老員工，對(duì)國有企業(yè)抱有“金飯碗”的固化觀念，始終抵制績效考核的落實(shí)，使績效考核無法順利開展。

（三）績效考核缺乏公正的考核標(biāo)準(zhǔn)

績效考核應(yīng)當(dāng)在公平、公正的基礎(chǔ)上進(jìn)行開展，對(duì)員工的績效評(píng)定保持客觀公正的態(tài)度，但績效考核在實(shí)際操作過程中，無法做到真實(shí)的公平，如績效考核制度建設(shè)方面還存在著很大的缺陷，績效考核的評(píng)定指標(biāo)是什么，又需要建立怎樣的績效評(píng)定形式，這些問題始終沒法具體解決，使得績效評(píng)定加入了人情化、世故化，使績效評(píng)定無法做到真正的客觀公正。在傳統(tǒng)事業(yè)單位的思想影響下，供電企業(yè)在績效考核中大多流于形式，企業(yè)的“先進(jìn)”評(píng)定“輪流坐莊”，使員工生產(chǎn)積極性消退。

（四）缺乏績效考核反饋機(jī)制

績效考核通過績效評(píng)定之后，還需要對(duì)績效目標(biāo)進(jìn)行有效反饋，但目前供電企業(yè)的績效考核中都缺乏考核指標(biāo)反饋機(jī)制，進(jìn)行績效評(píng)定的部門沒有就績效問題與員工做好溝通。大部分供電企業(yè)對(duì)于績效考核的結(jié)果反饋主要是進(jìn)行獎(jiǎng)懲制度的實(shí)行方面，把績效考核的結(jié)果通過公司的獎(jiǎng)懲、工資發(fā)放方面表現(xiàn)出來，將績效考核的目標(biāo)設(shè)計(jì)在利益的分配上，忽略了員工對(duì)于績效管理的支持。

三、供電企業(yè)加強(qiáng)績效管理的主要方法

績效管理是電力企業(yè)人力資源管理工作的重要環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)企業(yè)績效管理方面的建設(shè)能夠充分提高企業(yè)人力資源管理的水平，加強(qiáng)企業(yè)的競爭力。就當(dāng)前我國供電企業(yè)在績效管理過程中所出現(xiàn)的問題，提出以下建議：

（一）明確企業(yè)績效管理的意義

企業(yè)實(shí)行績效管理，必須得到員工的支持，因此在落實(shí)績效管理工作的同時(shí)，需要加強(qiáng)企業(yè)績效管理方面的學(xué)習(xí)，通過召開員工大會(huì)以及組織培訓(xùn)的方式。將企業(yè)績效管理的概念與意義落實(shí)于員工的日常工作之中，使員工對(duì)績效管理這一概念有充分的了解。只有讓企業(yè)員工去明白、了解績效管理對(duì)于企業(yè)和個(gè)人發(fā)展的意義，才能獲得員工對(duì)績效管理工作的支持，使績效管理正常發(fā)揮。

（二）建立和健全績效管理制度

在供電企業(yè)進(jìn)行績效管理方面的探索時(shí)，需要企業(yè)從績效管理制度的創(chuàng)新方面來加強(qiáng)績效管理的理論性基礎(chǔ)，績效管理是供電企業(yè)人力資源管理工作的核心環(huán)節(jié)，以健全科學(xué)的管理制度落實(shí)于實(shí)際生產(chǎn)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，在績效管理的過程中，既要借鑒以往的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)績效管理制度不斷創(chuàng)新，同時(shí)也要對(duì)績效管理工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)處理，做到制度建設(shè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展。

（三）建立績效考核反饋機(jī)制

績效反饋是企業(yè)績效管理的重要組成部分，績效反饋機(jī)制的建立要從兩方面進(jìn)行：其一是對(duì)于企業(yè)管理層方面進(jìn)行周期績效反饋，為企業(yè)發(fā)展決策提供可靠依據(jù)，使企業(yè)管理過程中隨時(shí)看見企業(yè)各方面的績效完成情況；其二是及時(shí)對(duì)績效考核的指標(biāo)與績效考核成績向員工公布，使員工明確自己為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值，并就工作中出現(xiàn)的問題通過績效情況變化直觀反映出來，使員工及時(shí)了解到自身的不足。

（四）完善績效考核體系建設(shè)

績效考核體系是一整套評(píng)估體系。在績效考核體系中，各工作環(huán)節(jié)是緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的，故對(duì)每一環(huán)節(jié)都應(yīng)給予足夠的重視。對(duì)于現(xiàn)有的績效考核體系應(yīng)進(jìn)一步加以完善。如明確考核目標(biāo)、明晰考核標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化考核方式等，在考核中堅(jiān)持公平、公正的原則，秉著對(duì)廣大員工負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保考核結(jié)果的真實(shí)性。

四、結(jié)束語

績效管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作，也是人力資源管理的核心工作，供電企業(yè)能否能由傳統(tǒng)的人事管理向現(xiàn)代人力資源管理轉(zhuǎn)變，績效管理的有效實(shí)施是關(guān)鍵，然而，電力企業(yè)面臨電力體制改革遺留下來的績效管理戰(zhàn)略提升的技術(shù)性和文化性需要解決，探討和研究供電企業(yè)自身績效管理發(fā)展模式任重而道遠(yuǎn)，并具重要理論價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義

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