財(cái)政地理

新疆：“政府外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警管理系統(tǒng)”運(yùn)行

由財(cái)政部開發(fā)的“政府外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警管理系統(tǒng)”在新疆維吾爾自治區(qū)試運(yùn)行1年后于2013年5月2日起正式投入運(yùn)行。該系統(tǒng)主要用于中央-省（區(qū)、市）-地（州、市）3級(jí)財(cái)政部門之間的政府外債統(tǒng)計(jì)預(yù)警管理。該系統(tǒng)由貸款信息管理、提款管理、債務(wù)分割、還款計(jì)算、統(tǒng)計(jì)分析等模塊組成。原先由人工完成的債務(wù)分配、還款計(jì)算、提款對(duì)賬及分類統(tǒng)計(jì)等對(duì)賬、統(tǒng)計(jì)工作將由該系統(tǒng)自動(dòng)生成，進(jìn)一步提高了工作效率和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

重慶：縱深推進(jìn)預(yù)算公開

一是公開財(cái)政總預(yù)（決）算。內(nèi)容涵蓋年度預(yù)算執(zhí)行、年度預(yù)算安排、民生投入等，現(xiàn)已將相關(guān)收支從類級(jí)科目明細(xì)到款級(jí)科目。二是公開部門預(yù)算。按科目劃分基本支出和項(xiàng)目支出，清晰的反映單位人員等支出。三是公開預(yù)算執(zhí)行。包括財(cái)政收支總量、增減幅度、執(zhí)行進(jìn)度等。四是公開民生資金。不定期召開新聞通氣會(huì)、通過財(cái)政公眾信息網(wǎng)對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、“三農(nóng)”、保障性住房等民生重大財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算安排、資金分配、專項(xiàng)資金支出等進(jìn)行動(dòng)態(tài)公開。

吳忠：“三個(gè)關(guān)口”強(qiáng)化預(yù)算剛性

一是嚴(yán)把“政策關(guān)”。預(yù)算安排必須符合“三個(gè)有”的條件，即：有國家法律法規(guī)、政策和上級(jí)財(cái)政部門相關(guān)規(guī)定，有市委、市政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要，有市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示意見。

二是嚴(yán)把“追加關(guān)”。嚴(yán)格控制預(yù)算追加，除因國家出臺(tái)調(diào)資政策、不可預(yù)料的突發(fā)事件、自然災(zāi)害以及市委、市政府確定的重點(diǎn)支出外，其他的原則上一律不再追加。

三是嚴(yán)把“撥款關(guān)”。針對(duì)部分單位主動(dòng)控減支出意識(shí)淡薄的問題，嚴(yán)格按序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行撥款，從源頭上控制單位的用款進(jìn)度，促進(jìn)各單位厲行節(jié)約工作常態(tài)化。

沭陽：開門辦公

據(jù)悉，“開門辦公”制度一是要求全體干部職工在工作時(shí)間一律開門辦公，夏冬兩季開放空調(diào)需關(guān)閉門窗，需留有縫隙，方便群眾找人、辦事。二是在辦公區(qū)顯著位置設(shè)置“公開欄”，詳細(xì)公布工作人員姓名、崗位、職務(wù)、服務(wù)內(nèi)容（職責(zé)）、辦公室房間號(hào)等內(nèi)容。同時(shí)增加“工作人員外出告知欄”。工作人員上班時(shí)間因事外出超過1個(gè)小時(shí)的，履行請(qǐng)假手續(xù)，并通過“告知欄”說明原因、去向及外出時(shí)限，告知來人辦事由何人接待辦理。三是在辦公區(qū)域設(shè)立意見箱，放置《公職人員服務(wù)質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)及意見征集表》，接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議，對(duì)于群眾“不滿意”的評(píng)議和投訴，將問責(zé)究責(zé)。

沁水：15年教育全免費(fèi)

近日，沁水縣出臺(tái)了《沁水縣學(xué)前三年免費(fèi)教育實(shí)施方案》，從今年春季開始，該縣學(xué)前教育納入免費(fèi)教育的受惠范圍，免除費(fèi)用包括在校幼兒日托管理費(fèi)、保教費(fèi)、保健費(fèi)及教材費(fèi)，所需資金全部納入財(cái)政預(yù)算，全縣3萬余名學(xué)生受益。至此，該縣實(shí)現(xiàn)了從幼兒園開始，一直到高中畢業(yè)15年教育全免費(fèi)。

全椒：拓展融資渠道

一是抓平臺(tái)。壯大小額貸款公司的資金實(shí)力，使小額貸款公司的注冊(cè)資本全部達(dá)到7500萬元以上。鼓勵(lì)、促進(jìn)域內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本1億元以下的擔(dān)保機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股，爭(zhēng)取縣內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本全部達(dá)到1億元以上，符合銀行準(zhǔn)入門檻。

二是抓落實(shí)。加大推進(jìn)政府性項(xiàng)目籌融資工作。邀請(qǐng)金融租賃、基金投資公司等到全椒縣考察相關(guān)項(xiàng)目，落實(shí)好美好鄉(xiāng)村投資公司注入資本和申報(bào)貸款工作。

三是抓增量。繼續(xù)引導(dǎo)增加信貸投放，強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接。把對(duì)接的重點(diǎn)向大項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域和熱點(diǎn)領(lǐng)域傾斜；通過召開重大項(xiàng)目說明會(huì)等形式開展對(duì)接；同時(shí)強(qiáng)化考核獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)修改考核的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

泊頭：推進(jìn)預(yù)算績(jī)效改革

一是擴(kuò)大評(píng)審范圍。將金額在10萬元以上的專項(xiàng)支出均納入績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)范圍，二是改進(jìn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。進(jìn)一步修改完善績(jī)效預(yù)算申報(bào)表，改進(jìn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，使單位填報(bào)內(nèi)容與評(píng)價(jià)指標(biāo)更為對(duì)應(yīng)。三是優(yōu)化評(píng)價(jià)程序。將技術(shù)性評(píng)價(jià)與政策性評(píng)價(jià)兩個(gè)階段合二為一。四是運(yùn)用信息化手段強(qiáng)化專家評(píng)價(jià)監(jiān)督。五是細(xì)化評(píng)價(jià)規(guī)則。在原有四大類型項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目分類，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，分別對(duì)基建及大額專項(xiàng)類項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)分。

漢陰：財(cái)政評(píng)審“擠水分”

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，漢陰縣政府性建設(shè)項(xiàng)目多、財(cái)政資金投資大，但在一些工程建設(shè)中卻往往出現(xiàn)一些概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。

對(duì)此，該縣一是不斷完善財(cái)政投資項(xiàng)目管理，明確規(guī)定了財(cái)政投資評(píng)審的原則、范圍、程序和要求，并將評(píng)審意見的批復(fù)和處理決定，作為項(xiàng)目招投標(biāo)的最高限價(jià)、調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算、掌握項(xiàng)目建設(shè)資金撥付進(jìn)度、辦理工程價(jià)款結(jié)算等事項(xiàng)的依據(jù)。二是建立項(xiàng)目建設(shè)全程跟蹤評(píng)審機(jī)制。對(duì)投資項(xiàng)目在納入年度計(jì)劃階段進(jìn)行匡算評(píng)審，立項(xiàng)階段進(jìn)行估算評(píng)審，招投標(biāo)前進(jìn)行預(yù)算評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目決算后運(yùn)作的情況進(jìn)行績(jī)效分析通過綜合評(píng)審，全局掌握財(cái)政投資的全過程。

瀘州：六舉措推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)

瀘州市按照省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提前部署謀劃，努力將績(jī)效評(píng)價(jià)工作推上新的臺(tái)階。

一是加強(qiáng)力度。二是擴(kuò)面增量。三是強(qiáng)化績(jī)效預(yù)算編制管理。四是健全績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。五是合理配置績(jī)效評(píng)價(jià)工作隊(duì)伍。六是切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在部門間通報(bào)，向分管市領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)，并將視績(jī)效評(píng)價(jià)情況調(diào)整部分專項(xiàng)資金預(yù)算安排。對(duì)在績(jī)效評(píng)價(jià)工作考評(píng)中表現(xiàn)突出的區(qū)縣和部門給予適當(dāng)工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的積極性。

婁底：為企業(yè)減負(fù)

一是規(guī)范涉企收費(fèi)。全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，在政府門戶網(wǎng)站公示保留項(xiàng)目的執(zhí)收標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)，嚴(yán)格剛性收費(fèi)。二是嚴(yán)格涉企檢查。規(guī)定每月1-20日為“企業(yè)寧靜日”，期間除規(guī)定情形外，任何單位不得進(jìn)入企業(yè)檢查，確需入企檢查的，須到市優(yōu)化辦備案。三是推進(jìn)企業(yè)入園。出臺(tái)優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境實(shí)施意見，大力推進(jìn)企業(yè)入園發(fā)展。四是啟動(dòng)司法咨詢。推行司法領(lǐng)域優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題專家咨詢制度，設(shè)立專家咨詢小組。