衡陽外資利用及其對產(chǎn)業(yè)組織的影響

張彩霞　皮修平

摘 要：本文利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，借助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織SCP分析框架，分析外資企業(yè)對衡陽產(chǎn)業(yè)組織的影響。研究結(jié)果表明：外資公司投資的結(jié)構(gòu)過于集中在工業(yè)領(lǐng)域，對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響效果并不明顯；衡陽外商直接投資在一定程度上提高了衡陽產(chǎn)業(yè)組織的集中度，專業(yè)化分工與協(xié)作關(guān)系在不斷優(yōu)化；外資公司的進入總體上提高所在行業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織的資源配置效率及規(guī)模結(jié)構(gòu)效率。

關(guān)鍵詞：外商直接投資；產(chǎn)業(yè)組織；加工貿(mào)易

作者簡介：張彩霞（1974-），女，山西大同人，衡陽師范學(xué)院講師，研究方向：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織和農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易；

皮修平（1963-），男，湖南澧縣人，衡陽師范學(xué)院教授，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.05.07 文章編號：1672-3309（2013）05-17-02

衡陽地處湖南南部地區(qū)，是湖南第二大城市，也是國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。作為湘南地區(qū)最重要的經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)，開放型經(jīng)濟是衡陽融入珠三角，推動經(jīng)濟發(fā)展的根本出路，衡陽市政府也堅守“堅定不移擴大開放，把擴大開放作為首選戰(zhàn)略”理念。目前，引資及外資企業(yè)的本地發(fā)展已成為衡陽市政府最為關(guān)心的問題，這不僅涉及到衡陽整體經(jīng)濟開放水平的不斷提升，也涉及到外資企業(yè)對衡陽經(jīng)濟發(fā)展的諸多影響。衡陽外商直接投資利用狀況如何，外資企業(yè)的市場進入對衡陽產(chǎn)業(yè)組織產(chǎn)生了哪些影響，這些都是我們所關(guān)注的問題，這些問題的正確解決對衡陽開放型經(jīng)濟健康發(fā)展、對衡陽產(chǎn)業(yè)組織組織健康發(fā)展、對促進區(qū)域平衡、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有著積極的意義和不可忽視的作用。

一、衡陽外資利用與外資企業(yè)的市場進入

（一）衡陽外資利用

衡陽利用外商直接投資呈明顯的階段性發(fā)展特征，總體可分為三大階段，第一階段，改革開放至入世外資利用規(guī)模較少，第二階段，自2001年起至2004年，衡陽外資利用規(guī)模逐年擴大，第三階段為2006年至今，引資能力大幅提升。2001年衡陽引資項目為78項，合同金額為1.29億美元，實際利用外資0.898億美元，位居全省第三。2006年，衡陽引資97項，實際利用外資2.04億美元，但與長沙等引資重點地區(qū)相比，衡陽外資數(shù)量多，但單項規(guī)模較低。2012年衡陽新增外資項目111個，其中1000萬美元以上項目2個，實際利用外資6.04億美元，是湘南地區(qū)吸引外資最多的地區(qū)。

從外資的來源地看，衡陽外商投資主要來自與港澳臺，港澳臺資企業(yè)其投資規(guī)模一般較小，產(chǎn)品技術(shù)含量較低，港澳臺資企業(yè)在衡陽投資主要是利用當?shù)剌^為廉價的勞動力及交通便利的優(yōu)勢，這與其他中部地區(qū)港澳臺資主要投資目的相類似。近幾年港澳臺資企業(yè)在衡陽投資規(guī)模不斷擴大，一些大型企業(yè)也選擇在衡陽投資。

（二）外資企業(yè)市場進入

衡陽外資企業(yè)有很強的行業(yè)偏好，以2011年為例，外資項目主要集中于第二產(chǎn)業(yè)，主要投資領(lǐng)域集中于勞動密集型的產(chǎn)品加工行業(yè)。早期的外資企業(yè)市場進入選擇進入壁壘較低的行業(yè)，如服裝、鞋、食品加工業(yè)，在這些領(lǐng)域中吸引外資相對較多，生產(chǎn)規(guī)模一般較小，近一兩年，外資企業(yè)在這一領(lǐng)域的投資規(guī)模有所擴大， 2011年康師傅選擇在衡陽投資，總投資額達1億美元，也是食品加工企業(yè)中規(guī)模和實力較大的外資企業(yè)；除進入壁壘較低的行業(yè)外，近幾年，衡陽外資企業(yè)也開始進入到壁壘較高行業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)、電子通訊設(shè)備制造業(yè)，如富士康，2012年富士康在衡陽工業(yè)園投資，金額達1億美元，主要生產(chǎn)數(shù)位產(chǎn)品、智能家電等高科技產(chǎn)品、先進光電及LED等系列產(chǎn)品，其行業(yè)利潤率較高?？傮w來看，區(qū)域壁壘對外資企業(yè)的市場進入的影響較大，主要來自于衡陽整體經(jīng)濟發(fā)展水平較低，人才等投資環(huán)境較差等因素的影響，這也是衡陽外資利用較少的主要原因。

二、外資企業(yè)對衡陽產(chǎn)業(yè)組織的影響

在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)組織理論中，企業(yè)行為是聯(lián)結(jié)市場結(jié)構(gòu)和行業(yè)績效的中間環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)組織學(xué)的重要研究內(nèi)容。理論上外商直接投資對產(chǎn)業(yè)組織的影響是通過外資企業(yè)的市場行為來完成的。借助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織SCP分析框架，我們分析外資企業(yè)對衡陽產(chǎn)業(yè)組織的影響。

（一）對衡陽產(chǎn)業(yè)組織市場結(jié)構(gòu)的影響

外資企業(yè)對衡陽產(chǎn)業(yè)組織的市場結(jié)構(gòu)影響主要體現(xiàn)在市場集中度方面，在一定程度上提高了衡陽產(chǎn)業(yè)組織的集中度[1]。外資企業(yè)的市場進入對于進入行業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的專業(yè)化分工與協(xié)作關(guān)系有著一定的影響，部分外資為全球有市場勢力的企業(yè)，因此能給市場集中度帶來較強的市場沖擊力[2]。衡陽外資企業(yè)絕大多數(shù)集中在第二產(chǎn)業(yè)，近幾年一些有實力的外資企業(yè)紛紛在衡陽投資建廠，如富士康、康師傅等，特別是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較強的衡陽外資企業(yè)其對行業(yè)產(chǎn)業(yè)組織分工與協(xié)作有較強的推動作用。規(guī)模較大實力較強的外資公司對所在行業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織市場集中影響效果非常明顯。建滔化工在衡陽的投資，形成了中南地區(qū)最大的鹽鹵及精細化工產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)。富士康衡陽的投資帶來了智科實業(yè)、新龍科技、巨電電子、星源電子、智統(tǒng)五金等配套企業(yè)相繼入駐，這些企業(yè)之間形成一定的分工協(xié)作關(guān)系，專業(yè)化分工更加明確。外資企業(yè)提高了衡陽產(chǎn)業(yè)組織市場集中度，同時也提升了衡陽產(chǎn)業(yè)組織產(chǎn)品差別化程度。為盡量避免同質(zhì)化競爭所帶來的不良后果，衡陽各代工鞋企的品牌、檔次的選擇上各不相同。

（二）對衡陽產(chǎn)業(yè)組織市場行為的影響

企業(yè)行為是聯(lián)結(jié)市場結(jié)構(gòu)和行業(yè)績效的中間環(huán)節(jié)，受企業(yè)的內(nèi)部因素和外部因素交互作用所制約。企業(yè)行為對市場行為的影響主要是對所在行業(yè)市場競爭行為和市場協(xié)調(diào)行為等方面的影響[3]。市場競爭行為又可以分為價格競爭行為與非價格競爭行為（兼并行為、廣告行為等）。市場協(xié)調(diào)行為是指同一市場上的企業(yè)為了某些共同的目標而采取的相互協(xié)調(diào)的市場行為[4]。目前，衡陽外資企業(yè)主要集中在加工貿(mào)易領(lǐng)域中，富士康、歐姆龍等衡陽大外貿(mào)企業(yè)，其大部分產(chǎn)品主要是進行出口，富士康勝添精密有限公司、鉅旺鞋業(yè)、榮陽鞋業(yè)、南陽鞋業(yè)四家臺資企業(yè)出口總額超過全市加工貿(mào)易總額的80%，其他外資企業(yè)目標市場非衡陽本地本地，因此對衡陽地區(qū)企業(yè)之間市場競爭行為影響較小。

（三）對衡陽產(chǎn)業(yè)組織市場績效的影響

市場績效是市場行為的結(jié)果，它是由一定的市場行為下的某一產(chǎn)業(yè)的價格、產(chǎn)量、利潤、成本及技術(shù)進步等方面的經(jīng)濟成果所體現(xiàn)[5]。衡陽外商直接投資集中于工業(yè)領(lǐng)域，外資企業(yè)的進入提高了衡陽產(chǎn)業(yè)的資源配置效率、規(guī)模結(jié)構(gòu)效率，近幾年衡陽工業(yè)領(lǐng)域市場表現(xiàn)較好。2010年衡陽規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1722.08億元，遠高出2005的規(guī)模工業(yè)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入，是2005年的4.56倍。2010年全市規(guī)模工業(yè)總資產(chǎn)貢獻率為20.8%，比2005年高出10.86個百分點，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率也比2005年高出3.6個百分點，為6.8次，全市規(guī)模工業(yè)資金流動速度加快，獲利能力不斷增強。

在生產(chǎn)效率方面，各種要素投入效果顯著，2010年規(guī)模工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率為211936元/人，成本費用利潤率為4.42%，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高。另外，規(guī)模工業(yè)資產(chǎn)負債率均有所下降，經(jīng)營風(fēng)險降低。2010年資產(chǎn)負債率為60.62%，比2005年降低6.28個百分點，仍處于60%-70%的可控范圍內(nèi)，屬于比較合理、穩(wěn)健的經(jīng)營風(fēng)險。

三、結(jié)論與政策建議

以上分析表明：衡陽外商直接投資的規(guī)模不斷擴大，對衡陽產(chǎn)業(yè)組織的市場結(jié)構(gòu)、行為及績效都有一定影響，對衡陽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的推動作用。（1）衡陽外商直接投資在一定程度上提高了衡陽產(chǎn)業(yè)組織的集中度，專業(yè)化分工與協(xié)作關(guān)系在不斷優(yōu)化；（2）外資公司投資的結(jié)構(gòu)過于集中，對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響效果并不明顯，大多數(shù)的外資企業(yè)規(guī)模過小，投資目的主要是利用當?shù)亓畠r的勞動力和交通優(yōu)勢，外資企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量低，其技術(shù)擴散效應(yīng)較低；（3）外資公司的進入總體上提高所在行業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織的資源配置效率及規(guī)模結(jié)構(gòu)效率，尤其是工業(yè)領(lǐng)域。

基于對問題的分析，筆者提出以下政策建議：

1、改善投資環(huán)境。從規(guī)模上來看，衡陽要加大引進外資的力度。外資引進是有利于衡陽經(jīng)濟發(fā)展，衡陽外向型經(jīng)濟水平較低，應(yīng)進一步引進外資，加大引資力度。繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在引資中的主導(dǎo)作用及引資載體功能，對外商投資企業(yè)，應(yīng)在投融資、土地運作、園區(qū)建設(shè)等方面給予政策支持。優(yōu)化外商投資軟環(huán)境，應(yīng)營造有利于外資企業(yè)的軟環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，增強服務(wù)意識，對外商投資項目，減少審批程序，提高辦事效率，降低外商投資成本。

2、調(diào)整投資產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵外資企業(yè)向第一和第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的合理搭配。衡陽外資過于集中于第二產(chǎn)業(yè)，應(yīng)加強政策引導(dǎo)，鼓勵外資進入其他產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)為主轉(zhuǎn)為著重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)，進一步加大服務(wù)業(yè)對外開放的力度，鼓勵外資投向環(huán)保、旅游業(yè)。

3、提高外資質(zhì)量。衡陽企業(yè)管理水平落后，產(chǎn)品核心競爭力不強，表現(xiàn)在整體科技素質(zhì)低、生產(chǎn)經(jīng)營方式落后、集約化程度低。應(yīng)鼓勵外資參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，鼓勵外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該以促進其核心技術(shù)轉(zhuǎn)移為目標，加快對技術(shù)的引進和改造，重化工業(yè)則應(yīng)以注重產(chǎn)品的資源節(jié)約和環(huán)保為原則。

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