低碳經(jīng)濟(jì)視角下我國(guó)煤炭企業(yè)成本控制評(píng)價(jià)指標(biāo)研究

朱海靜　侯艷楠

摘 要 本文以頻度統(tǒng)計(jì)法篩選出的評(píng)價(jià)指標(biāo)為基礎(chǔ)，以降低企業(yè)成本、減少環(huán)境污染、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，從資源利用效率、成本產(chǎn)出效益、以及成本產(chǎn)出效率三個(gè)方面出發(fā)，構(gòu)建了適用于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型（DEA）的煤炭企業(yè)成本控制評(píng)價(jià)指標(biāo)。

關(guān)鍵詞 煤炭企業(yè) 低碳經(jīng)濟(jì) DEA模型 評(píng)價(jià)指標(biāo)

中圖分類號(hào)：F234 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

當(dāng)前對(duì)于煤炭企業(yè)成本控制評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究大多集中于對(duì)安全成本以及環(huán)境成本的評(píng)價(jià)。梁美?。?012）用包含煤礦安全事故經(jīng)濟(jì)損失減少額以及煤礦安全價(jià)值增值額的安全產(chǎn)出作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)安全成本投入項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)；張華（2011）選擇煤炭產(chǎn)量以及百萬(wàn)噸死亡率作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用DEA方法對(duì)煤炭企業(yè)的安全成本進(jìn)行評(píng)價(jià)；張會(huì)新（2011）將評(píng)價(jià)指標(biāo)分成費(fèi)用指標(biāo)、損失指標(biāo)、效益指標(biāo)三大類，對(duì)煤炭企業(yè)的環(huán)境成本投入進(jìn)行評(píng)價(jià)。

本文嘗試在低碳經(jīng)濟(jì)視角下界定煤炭企業(yè)成本構(gòu)成，并構(gòu)建基于DEA方法的煤炭企業(yè)成本控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

一、低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭企業(yè)成本構(gòu)成

根據(jù)馬克思成本理論，結(jié)合煤炭企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，煤炭產(chǎn)品成本構(gòu)成應(yīng)該包括如下內(nèi)容：（1）取得煤炭產(chǎn)品的實(shí)體礦物質(zhì)的資源成本，如資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)價(jià)款等；（2）生產(chǎn)煤炭產(chǎn)品而消耗的所有生產(chǎn)要素的生產(chǎn)成本，如材料費(fèi)、人工費(fèi)、折舊費(fèi)以及其他費(fèi)用等；（3）為保證開(kāi)采工作順利安全進(jìn)行而發(fā)生的安全成本，包括保證性安全成本以及損失性安全成本，其中前者主要有安全資產(chǎn)費(fèi)用、安全管理費(fèi)用、安全教育培訓(xùn)費(fèi)用以及勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)用等，損失性安全成本包含內(nèi)部損失成本以及外部損失成本；（4）在煤炭產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程中引起的生態(tài)破壞而由企業(yè)治理耗費(fèi)的環(huán)境治理成本以及低碳排放成本，統(tǒng)稱環(huán)境成本，包括低碳排放成本、環(huán)境恢復(fù)與治理成本以及環(huán)境事故損失成本；（5）煤礦退出轉(zhuǎn)產(chǎn)成本，主要有職工安置費(fèi)以及產(chǎn)業(yè)接續(xù)的投資支出。

二、煤炭企業(yè)成本控制評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建

（一）成本控制評(píng)價(jià)思路。

在低碳經(jīng)濟(jì)視角下，煤炭企業(yè)的成本控制重點(diǎn)應(yīng)由降低成本轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣吣茉春臀镔|(zhì)的循環(huán)利用率、降級(jí)碳排放、改善成本的投入構(gòu)成比例及投入規(guī)模；對(duì)成本控制的評(píng)價(jià)從資源利用效率、成本產(chǎn)出效益以及成本產(chǎn)出效率三個(gè)方面出發(fā)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（二）成本控制評(píng)價(jià)模型。

本文基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）構(gòu)建煤炭企業(yè)成本控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。DEA是一種處理具有多輸入、多輸出的同類單位相對(duì)效率的有效方法。煤炭企業(yè)本身就是一個(gè)典型的多投入多產(chǎn)出的復(fù)雜系統(tǒng)，成本投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系復(fù)雜，難以用函數(shù)表示。因此，用DEA方法對(duì)我國(guó)煤炭企業(yè)進(jìn)行成本控制評(píng)價(jià)，理論和實(shí)踐證明是可行的。

（三）成本控制評(píng)價(jià)指標(biāo)的篩選。

研究中采用頻度統(tǒng)計(jì)法來(lái)設(shè)置篩選指標(biāo)，以滿足科學(xué)性、針對(duì)性和完備性原則。頻度統(tǒng)計(jì)法是對(duì)目前有關(guān)評(píng)價(jià)研究的報(bào)告、論文進(jìn)行頻度統(tǒng)計(jì)，選擇那些使用頻度較高的指標(biāo)。

本文的頻度統(tǒng)計(jì)樣本來(lái)源于中國(guó)知網(wǎng)收錄的2005年至2012年在中文核心期刊上發(fā)表的論文。主題為“煤炭企業(yè)”與“成本控制”，共搜索到56篇文章；關(guān)鍵詞分別為“煤炭企業(yè)”與“資源成本”、“生產(chǎn)成本”、“安全成本”、“環(huán)境成本”、“轉(zhuǎn)產(chǎn)成本”，共搜索到文章篇數(shù)分別為9篇、25篇、18篇、18篇與1篇。在以上所有搜集到的文章中篩選出出現(xiàn)兩次以上的指標(biāo)。其中，評(píng)價(jià)生產(chǎn)成本的指標(biāo)有全員效率、采煤機(jī)械化程度、產(chǎn)量；安全成本評(píng)價(jià)指標(biāo)有百萬(wàn)噸死亡率、安全保障度、煤炭產(chǎn)量、安全產(chǎn)出；環(huán)境成本評(píng)價(jià)指標(biāo)有廢棄物回收利用率、污染排放達(dá)標(biāo)率、采空塌陷治理率、環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益系數(shù)、環(huán)保投資比率、污染排放量、廢棄物處理率、材料設(shè)備能源利用率、損失減少數(shù)。

與其他企業(yè)相比，煤炭開(kāi)采企業(yè)生產(chǎn)的原煤本身不消耗原材料，但其開(kāi)采過(guò)程需要耗用如木材、坑木代用品等大量輔助生產(chǎn)材料，可以多次地進(jìn)行回收復(fù)用或替代。將主輔材料按其特性進(jìn)行核算管理，可以有效控制成本的增加。因此在頻度統(tǒng)計(jì)出的3個(gè)生產(chǎn)成本控制評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加輔助材料重復(fù)利用率以及采區(qū)回采率。

損失性安全成本在一定程度上講具有被動(dòng)性和不可控制性，應(yīng)將其作為安全成本產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行分析。安全保障度是煤炭產(chǎn)量與事故損失費(fèi)用的比值，表明用“多少事故代價(jià)”實(shí)現(xiàn)“多少煤炭產(chǎn)出”的經(jīng)濟(jì)意義；而安全事故經(jīng)濟(jì)損失減少額與安全價(jià)值增值額的和為安全產(chǎn)出。對(duì)于安全教育培訓(xùn)費(fèi)以及勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)用的控制，本文用安全培訓(xùn)人次比率以及職業(yè)病發(fā)病率來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。百萬(wàn)噸死亡率指標(biāo)評(píng)價(jià)對(duì)安全資產(chǎn)費(fèi)用及安全管理費(fèi)用的控制，但DEA模型要求產(chǎn)出指標(biāo)應(yīng)是正指標(biāo)，因此本文將百萬(wàn)噸死亡率指標(biāo)進(jìn)行變形，用百萬(wàn)噸安全率（即1-百萬(wàn)噸死亡率）作為產(chǎn)出評(píng)價(jià)指標(biāo)。

在篩選出的環(huán)境成本控制評(píng)價(jià)指標(biāo)中，根據(jù)針對(duì)性及完備性的指標(biāo)篩選準(zhǔn)則，依據(jù)成本控制評(píng)價(jià)的目標(biāo)，本文選取廢氣物回收利用率、污染排放達(dá)標(biāo)率及采空塌陷治理率三個(gè)指標(biāo)；同時(shí)為全面反映環(huán)境成本的產(chǎn)出，加入綠化率指標(biāo)。在環(huán)境成本中，環(huán)境事故損失成本類似于損失性安全成本，在一定程度上都具有被動(dòng)性和不可控制性，所以，將環(huán)境事故損失成本作為煤炭企業(yè)環(huán)境成本的產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)價(jià)，用煤炭產(chǎn)出量與礦區(qū)環(huán)境事故損失成本之比即環(huán)境保證系數(shù)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，其數(shù)值越大越好，損失性事故成本就越小，表明環(huán)境投入成本越有效。

煤礦企業(yè)在因資源枯竭關(guān)閉前，需要大量資金用于轉(zhuǎn)產(chǎn)和安置人員，目前，國(guó)家僅對(duì)關(guān)閉礦井職工安置通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助進(jìn)行補(bǔ)償，轉(zhuǎn)產(chǎn)成本提取不足，嚴(yán)重削弱了煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也造成了社會(huì)的不穩(wěn)定。當(dāng)前對(duì)于轉(zhuǎn)產(chǎn)成本的控制重點(diǎn)就是適度加大轉(zhuǎn)產(chǎn)成本的提取額度，因此對(duì)其控制選擇噸煤轉(zhuǎn)產(chǎn)成本提取比率作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，以期能得到轉(zhuǎn)產(chǎn)成本的最佳提取額度。具體成本控制評(píng)價(jià)指標(biāo)如表1。

三、結(jié)論

本文在低碳經(jīng)濟(jì)視角下界定煤炭企業(yè)成本構(gòu)成，拓寬了煤炭企業(yè)環(huán)境成本的構(gòu)成內(nèi)容，在環(huán)境成本下單獨(dú)核算低碳排放成本。就成本構(gòu)成中的五部分構(gòu)建基于DEA的煤炭企業(yè)成本投入產(chǎn)出的評(píng)價(jià)指標(biāo)；指標(biāo)中將具有被動(dòng)性及不可控制性的損失性安全成本與環(huán)境事故損失成本作為成本控制的產(chǎn)出指標(biāo)；指標(biāo)從資源利用效率、成本產(chǎn)出效益以及成本產(chǎn)出效率三個(gè)方面反映煤炭企業(yè)的成本控制。

（作者：燕山大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，碩士，主要研究方向：財(cái)務(wù)管理）

參考文獻(xiàn)：

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