校企合作雙主體深度融合研究

吳書安　沈家軍　王欣

[摘要]文章通過闡述校企合作主體關系的歷史演變，指出校企合作雙主體育人是職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇?；诂F(xiàn)代組織融合理論，提出了校企合作雙主體深度融合的條件，包括方向一致的目標、達成協(xié)作的愿望、有效的溝通，并闡述了雙主體深度融合的內(nèi)容：組建執(zhí)行機構、整合配置資源、制度融合與創(chuàng)新、知識融合與提升、校企文化的交融。

[關鍵詞]校企合作 雙主體 現(xiàn)代組織融合

[作者簡介]吳書安（1974- ），男，江蘇高郵人，揚州市職業(yè)大學土木工程學院院長，副教授，碩士，研究方向為工程管理。（江蘇 揚州 225000）沈家軍（1979- ），男，江蘇江都人，揚州大學，副教授，博士，研究方向為交通規(guī)劃。（江蘇 揚州 321000）王欣（1967- ），女，江蘇寶應人，揚州市職業(yè)大學土木工程學院副院長，副教授，碩士，研究方向為建筑材料。（江蘇 揚州 225000）

[基金項目]本文系2011年江蘇省高等教育教改立項研究課題“基于緊密型校企合作土建類人才培養(yǎng)模式研究與實踐”的階段性研究成果。（項目編號：2011JSJG442，項目主持人：吳書安）

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）11-0029-02

為落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，推進高等職業(yè)教育新一輪改革發(fā)展，2010年9月，教育部召開全國高等職業(yè)教育改革和發(fā)展工作會，會議將探索與建立學校與企業(yè)“雙主體”共同建設、共同運行的新機制作為未來高等職業(yè)教育發(fā)展目標之一，“雙主體”育人模式將成為高等職業(yè)教育改革的主流與方向。

一、校企合作主體關系的歷史演變

對校企合作主體的研究，必須對職業(yè)教育校企合作的體制和制度進行研究，從職業(yè)教育制度變遷中，分析校企合作主體關系變化的脈絡和軌跡。

第一，校企合作“企業(yè)主體”階段。20世紀20年代，在近代工業(yè)快速發(fā)展的背景下，一些企業(yè)相繼開設實習工廠，傳習西方先進的工藝技術，培養(yǎng)技術人才，形成邊工作、邊學習的職業(yè)教育校企合作模式雛形。這一時期的校企合作形式是學校辦在企業(yè)中，企業(yè)作為職業(yè)教育的主體，培養(yǎng)企業(yè)所需的人才。

第二，校企合作“學校主體”階段?！捌髽I(yè)主體”模式一直延續(xù)到工業(yè)革命時期，隨著機械化大生產(chǎn)規(guī)模的擴大，社會迫切需要大量標準化勞動力。因此，學校逐步從企業(yè)中分離，職業(yè)教育校企合作形式發(fā)生根本性變化，學校自成體系，主導教育，一切從學校的利益出發(fā)，被動地與企業(yè)合作，學校成為校企合作的主體。

第三，校企合作“政府主體”階段。新中國成立后，在計劃經(jīng)濟時代，職業(yè)教育是在指令、計劃下進行的。在這一背景下，受到行政強制規(guī)約的各類企業(yè)在參與職業(yè)教育的過程中，或獨自辦學校，或聯(lián)合辦學，或參與職業(yè)學校培養(yǎng)方案的制訂，無償提供專業(yè)教師、教學設備、實習場地。這一階段，政府完全處于主導地位，是校企合作的主體。

二、校企合作“雙主體”理論提出

校企合作伴隨職業(yè)教育制度的變遷經(jīng)歷企業(yè)主體、學校主體和政府主體階段，主體關系是由當時職業(yè)教育制度決定的。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，企業(yè)成為參與市場競爭的獨立法人主體，企業(yè)參與職業(yè)教育受利益驅(qū)動，具有較強自主性與選擇性；政府在校企合作中地位也在發(fā)生變化，由原先的指令性安排轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接引導，原有校企合作政府主體模式已不適應市場經(jīng)濟體制。因此，校企合作雙主體育人模式應運而生。

校企合作雙主體育人模式是在政府指導下，學校和企業(yè)通過建立共贏機制，實現(xiàn)資源共享，共同參與人才培養(yǎng)過程。雙主體是在市場經(jīng)濟環(huán)境下，學校和企業(yè)兩大組織以利益為紐帶，結成的聯(lián)盟，兩大主體是相互依存、共同發(fā)展、互惠互利的關系。

三、校企合作“雙主體”育人模式實踐面臨的困境

校企合作是當前與未來高職教育發(fā)展的方向與潮流，但目前校企雙主體育人的現(xiàn)狀卻不容樂觀，主要表現(xiàn)為校企合作停留在淺層次的合作；校企合作穩(wěn)定性差；未能建立有效校企合作的溝通協(xié)調(diào)機制；企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性不高，對人力資源、資金及設備投入持謹慎態(tài)度等。產(chǎn)生以上問題的原因是校企合作兩大主體未能深度融合，其根本原因是兩大組織功能和目標的差異性造成的，學校的功能是為社會提供教育，企業(yè)功能是為社會提供服務和產(chǎn)品，學校的主要目標是努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，獲得社會效益，企業(yè)的目標是提高服務與產(chǎn)品質(zhì)量，獲得最大化的經(jīng)濟利益，由于功能與目標的不一致，在校企合作實踐中，直接表現(xiàn)出雙主體各行其政、貌合神離，校企合作的效率較差。因此，如何破解當前校企合作的困境，根本途徑是推進校企合作的兩大主體深度融合。

四、校企合作雙主體深度融合的概念、條件和內(nèi)容

（一）校企合作雙主體深度融合的概念

校企合作是學校和企業(yè)兩個組織的合作，因此，雙主體深度融合可運用現(xiàn)代組織融合理論來解釋。根據(jù)現(xiàn)代組織融合理論的觀點，組織融合是將相互關聯(lián)的不同組織進行創(chuàng)造性的融合，使之成為一個組織。而校企合作雙主體深度融合的概念有所區(qū)別，校企合作不同于校企合并，兩大主體依然存在。因此，校企合作雙主體深度融合是指學校與企業(yè)通過資源、制度、機構、專業(yè)知識、文化的創(chuàng)造性融合，形成一個依附于原組織的項目組織，該項目組織代表原組織行使職權，承擔責任，實現(xiàn)組織目標。

（二）雙主體深度融合的條件

1.方向一致的目標。目標的一致性是校企合作成功的關鍵，目標是指雙主體融合而成的項目組織目標，基于雙主體平等地位，必須保持雙主體目標的平衡。尤其在當前校企合作促進階段，設置項目目標時，應在公平公正原則下，最大限度考慮企業(yè)的組織目標。項目組織目標應兼容企業(yè)目標與學校的目標，企業(yè)目標包括企業(yè)的經(jīng)濟效益提高、廠房投資的減少、研發(fā)能力的提升等；學校的目標包括提高人才培養(yǎng)水平、優(yōu)化師資隊伍、改善實踐教學條件等。

2.達成協(xié)作的愿望。根據(jù)現(xiàn)代組織融合理論，在組織融合過程中，多個具有不同需求的組織個體必須形成一個協(xié)作的系統(tǒng)，具備協(xié)作的意愿，才能使融合后新組織正常發(fā)展。學校和企業(yè)在校企合作方面達成協(xié)作的愿望取決于校企合作動力機制設計，校企合作原動力受共同目標的驅(qū)動力、雙方利益的驅(qū)動力、外部環(huán)境的要求（政策、法規(guī)等）等因素的影響。在設計動力機制時，要充分分析合作主體內(nèi)在需求，通過機制的設計，引發(fā)內(nèi)部推動力；充分發(fā)揮政府在校企合作中的支持、指導與監(jiān)督作用，政府通過校企合作項目經(jīng)費的扶持、師資的培養(yǎng)、校企合作優(yōu)惠政策的制定等，給校企合作營造良好的社會環(huán)境，形成校企合作的外在動力。

3.有效的溝通。在組織融合的系統(tǒng)中，為保證各個組織個體具有方向一致的目標和達成協(xié)作的意愿，在各個組織個體間建立信息溝通網(wǎng)絡，形成有效的信息溝通。校企合作雙主體之間順暢的信息溝通是校企合作長效、穩(wěn)定的基本保障，其核心是建立科學的溝通協(xié)調(diào)機制?；陔p主體平等地位，建議引入第三方建立分層協(xié)調(diào)機制，第三方可以是政府、相關主管部門或行業(yè)協(xié)會，溝通協(xié)調(diào)機制一般包括三個層級：一是校企合作指導委員會層面的協(xié)調(diào)，二是學校與企業(yè)層面的協(xié)調(diào)，三是校企合作項目組織內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)。

（三）雙主體深度融合的內(nèi)容

根據(jù)組織行為學的觀點，組織深度融合的進程大體包括三個層面：一是表層的融合，主要體現(xiàn)為機構合并、資源合并。二是中層的融合，主要表現(xiàn)為機制與制度的融合，資源重組。三是深度融合，主要表現(xiàn)為組織理念和組織文化的融合。校企雙主體深度融合既遵循一般組織理論，也有其特殊性，雙主體深度融合一般應包括以下內(nèi)容：組建校企合作執(zhí)行機構、整合配置資源、融合體制制度、提升員工專業(yè)能力、校企文化的融合。融合的進程首先進行機構的組建和資源的整合，然后是體制制度的創(chuàng)新與融合，員工專業(yè)能力的提升，最后是文化的融合。

1.組建執(zhí)行機構。目前，國內(nèi)校企合作既有短期合作項目，也有長期合作項目；既有緊密型校企合作項目，又有松散型校企合作項目，校企合作項目通常具有明確的目標，具有不可重復性，且受到資源、時間、環(huán)境的約束，具備項目的特征。因此，對校企合作項目的管理適用項目管理理論，學校和企業(yè)通過組建校企合作項目管理機構，由項目管理機構代表雙主體對校企合作實施全過程管理。

2.整合配置資源。雙主體深度融合一項重要工作是整合配置資源，資源包括固定資產(chǎn)、人力資源、資金、技術研發(fā)能力、品牌專業(yè)等。資源整合和配置的先導工作是評估各方主體的現(xiàn)有資源，包括資源價值、資源使用狀況、資源盈余和虧空情況、資源預期效益，確定各方存在的資源優(yōu)勢，然后根據(jù)校企合作的目標，進行資源整合與優(yōu)化。具體形式如利用學校閑置的建筑物和企業(yè)閑置的設備建立教學實訓基地；利用學?，F(xiàn)有研發(fā)中心建成直接為企業(yè)服務的產(chǎn)品研發(fā)中心；利用學校實訓基地為企業(yè)提供技能培訓等。通過資源整合與配置，提高資源利用效率，放大資源整合的效應。

3.制度融合與創(chuàng)新。制度是校企合作規(guī)范運行的保障，學校和企業(yè)兩大主體由于組織目標差異，決定了制度的差異化。因此，在校企合作過程中必須要解決制度的融合與創(chuàng)新。根據(jù)校企合作目標，收集與分析雙方的原有相關制度，充分兼顧原有制度進行制度創(chuàng)新，建立制度體系。新制度制定的原則是人才培養(yǎng)方面的制度以學?，F(xiàn)有管理制度為基礎，充分考慮企業(yè)的特殊性，學校負責起草各項管理制度；企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)或社會服務管理制度以企業(yè)管理制度為主體，充分考慮學校的特殊性，由企業(yè)負責起草各項管理制度。

4.知識融合與提升。員工知識的融合與提升是雙主體深度融合的一項特殊內(nèi)容，由于校企合作對成員知識與技能提出新的要求，因此，要建立雙主體員工交叉學習、互相學習、共同學習的學習機制。對參與人才培養(yǎng)的企業(yè)工程師要進行教育教學能力的培訓；對于學校專任教師要安排一定時間到企業(yè)鍛煉；建立學生培養(yǎng)的“雙導師”制，一位是校內(nèi)專任教師稱“老師”，一位是企業(yè)技術人員稱“師傅”，在共同指導學生過程中，企業(yè)工程師和學校教師相互學習，共同提升；組織企業(yè)教師與學校教師共同開展項目研發(fā)與技術服務，在實踐中相互學習，共同提升。

5.校企文化的交融。校企文化的融合是雙主體深度融合的重要標志，也是雙主體融合的最高境界，校企文化交融本質(zhì)是組織文化的融合。校企文化的融合應采取“在充分尊重各方主體文化的基礎上，求同存異，有選擇性地將企業(yè)文化植入校園中，有選擇性地將校園文化植入企業(yè)中”。校企文化融合主要途徑有建立校中廠、廠中校、訂單式培養(yǎng)、定期舉行校企合作文化沙龍、校企共建實訓基地或技術研發(fā)中心、校企聯(lián)合開展教學與生產(chǎn)、社會服務等。

校企合作雙主體融合程度直接關系高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，國家應通過立法手段掃清校企合作中的障礙，消除企業(yè)參與校企合作的顧慮，讓校企合作雙主體共同受益。同時，重視校企合作組織機構建設，建立校企合作的動力機制和溝通協(xié)調(diào)機制，分步進行校企合作組織融合、資源融合、制度融合、知識融合、文化融合，保證校企合作的緊密性、穩(wěn)定性、長效性。

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