加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)提高思想政治理論課教學(xué)實(shí)效

李連根，張煥祺

(湖南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖南湘潭411201)

隨著思想政治理論課改革的不斷深化，增強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)針對(duì)性，進(jìn)一步提高思想政治理論課教學(xué)實(shí)效性成為思想政治理論課教學(xué)中最具有攻堅(jiān)性的一個(gè)課題，是當(dāng)前我國(guó)高等學(xué)校廣大思想政治理論課教師面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，也是思想政治理論課教學(xué)急需解決的一個(gè)難題。加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)重在提高思想政治理論課教學(xué)實(shí)效。

一 思想政治理論課建設(shè)取得顯著成效

自中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)〔2004〕16號(hào))、中宣傳部教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》(教社政〔2005〕5號(hào))、中宣部 教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》(教社科〔2008〕5號(hào))實(shí)施以來，高校對(duì)思想政治理論課教學(xué)工作越來越重視，并采取行之有效的措施，貫徹落實(shí)文件精神。從總體上看，高校思想政治理論課建設(shè)取得了明顯的成效，思想政治理論課教學(xué)實(shí)效性不斷提高。

(一)領(lǐng)導(dǎo)體制不斷健全

根據(jù)中宣部、教育部有關(guān)文件精神，高校加強(qiáng)了對(duì)思想政治理論課建設(shè)工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，成立了思想政治理論課建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，絕大部分高等學(xué)校成立了獨(dú)立的思想政治理論課教學(xué)研究二級(jí)機(jī)構(gòu)，建立健全了黨委直接領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、職能部門緊密配合、思想政治理論課教學(xué)科研部門具體實(shí)施的管理機(jī)制，真正把思想政治理論課教學(xué)工作落到實(shí)處，為思想政治理論課建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

(二)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理

教師結(jié)構(gòu)日趨合理，教師素質(zhì)不斷提高。通過教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與學(xué)科建設(shè)，牢牢把握住思想政治理論課教師數(shù)量和質(zhì)量，抓住引進(jìn)、培養(yǎng)、用好思想政治理論課教師各個(gè)環(huán)節(jié)，建立思想政治理論課教師的準(zhǔn)入制度，把好思想政治理論課教師的準(zhǔn)入關(guān)，建設(shè)了一支數(shù)量比較足、質(zhì)量比較高、結(jié)構(gòu)比較合理的教師隊(duì)伍。思想政治理論課教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。

(三)課程體系基本完善

以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為中心內(nèi)容，不斷完善了思想政治理論課課程體系?！?5方案”在“98方案”的基礎(chǔ)上對(duì)思想政治理論課進(jìn)行了科學(xué)的整合，確立了《馬克思主義基本原理概論》、《毛澤東思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》、《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《形勢(shì)與政策》必修課程以及《世界經(jīng)濟(jì)與政治》選修課課程體系，編寫了相應(yīng)的高質(zhì)量的教科書。適應(yīng)思想政治理論課教學(xué)需要，組織制作了“精彩一課”、編寫了“教學(xué)熱點(diǎn)難點(diǎn)解析”、研制了多媒體教學(xué)課件等行之有效的輔助教材系列，建立了包括基本教材、配套教材和電子教材等在內(nèi)的立體化教材體系，為搞好思想政治理論課教學(xué)奠定了基礎(chǔ)。

(四)學(xué)科建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

根據(jù)馬克思主義理論學(xué)科的性質(zhì)和特點(diǎn)，凝練學(xué)科方向，完善了學(xué)科體系，建立了馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科以及6個(gè)二級(jí)學(xué)科，為思想政治理論課提供相應(yīng)支撐。進(jìn)一步匯聚學(xué)科隊(duì)伍，為思想政治理論課教師提供了工作條件、科研平臺(tái)、發(fā)展空間，增強(qiáng)教師的歸屬感。

(五)保障條件日趨規(guī)范

思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)政策和制度保障日趨完善，教學(xué)課時(shí)與學(xué)分、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、教師配備、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)測(cè)評(píng)、隊(duì)伍建設(shè)的考核評(píng)價(jià)和教師職務(wù)評(píng)聘制度化、規(guī)范化。

二 思想政治理論課建設(shè)存在的主要問題

(一)體制機(jī)制尚不完善

從領(lǐng)導(dǎo)體制看，各校情況差異大。有的高校十分重視，有的高校不太重視。有的高校根據(jù)中宣部進(jìn)一步的有關(guān)文件精神，建立了思想政治理論課教學(xué)科研獨(dú)立的二級(jí)機(jī)構(gòu)，功能齊全，但有的高校沒有建立獨(dú)立的二級(jí)機(jī)構(gòu)，采取觀望態(tài)度。有的學(xué)校雖然建立了思想政治理論課二級(jí)機(jī)構(gòu)，但是存在一套班子、兩塊牌子現(xiàn)象。

從重視程度看，各高校重視程度差異大。為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，教育部制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，各地教育部門制定了相應(yīng)的落實(shí)措施。但事實(shí)上，這些文件精神沒有得到完全的貫徹落實(shí)，在專任教師、機(jī)構(gòu)設(shè)置、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)上存在較大的差距。

(二)專任教師隊(duì)伍數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不盡合理

根據(jù)教育部《思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，高校思想政治理論課專任教師數(shù)量難以達(dá)到生師比350～400:1的要求，大量的教師是行政兼教學(xué)的管理人員以及學(xué)生輔導(dǎo)員。由于專任教師數(shù)量不足，專任教師教學(xué)工作量負(fù)擔(dān)重，影響教學(xué)質(zhì)量的提高。

教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。除了少數(shù)重點(diǎn)大學(xué)外，許多高校尚未達(dá)到教育部的相關(guān)要求。優(yōu)秀的中青年骨干教師缺乏，缺少高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，目前的學(xué)術(shù)帶頭人中，基本是50歲左右的教師，中年教師中公認(rèn)的學(xué)術(shù)帶頭人不多，后備力量不足。有的教師沒有及時(shí)提高自己的學(xué)歷層次，沒有更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不能較好地把握思想政治理論課的整體性要求，不能科學(xué)合理處理教學(xué)內(nèi)容，往往根據(jù)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)處理教學(xué)內(nèi)容。熟悉內(nèi)容多講，不熟悉的內(nèi)容少講甚至不講，不能全面、系統(tǒng)地傳授知識(shí)。

(三)教學(xué)與科研不能兼顧

高校思想政治理論課課程建設(shè)過去主要是以教學(xué)為中心，忽視了學(xué)科與科研建設(shè)，教師的主要工作是課堂教學(xué)，評(píng)價(jià)教師主要是以上課作為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師的科研要求不高，更沒有學(xué)科建設(shè)，教師沒有學(xué)科歸屬，缺少發(fā)展平臺(tái)。在“05方案”實(shí)施以后，思想政治理論課的教學(xué)、科研與學(xué)科建設(shè)都得到加強(qiáng)，盡管名義上強(qiáng)調(diào)教學(xué)的中心地位，但是，在對(duì)教師的實(shí)際評(píng)價(jià)中，往往以學(xué)科建設(shè)為中心，把科研放在第一位，忽視了教學(xué)，導(dǎo)致教師把精力和興趣主要放在科研和學(xué)科建設(shè)上，嚴(yán)重影響了課堂教學(xué)質(zhì)量。在科研工作中，教師重視科學(xué)研究，忽視教學(xué)研究。部分教師由于科研能力不強(qiáng)，不從事科學(xué)研究，也不從事教學(xué)研究，不參與學(xué)科建設(shè)，同樣會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效果。

(四)理論與實(shí)際聯(lián)系不夠緊密

實(shí)踐教學(xué)是思想政治理論課教學(xué)的一個(gè)重要內(nèi)容，是理論聯(lián)系實(shí)際的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。雖然在思想政治理論課教學(xué)中已將實(shí)踐教學(xué)列入教學(xué)計(jì)劃，但是，缺少制度規(guī)范、經(jīng)費(fèi)保障，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和形式由教師根據(jù)自己的能力、水平自行決定，缺少甚至沒有建立固定的實(shí)踐基地，沒有建立實(shí)踐教學(xué)的科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐教學(xué)中存在不少模糊認(rèn)識(shí)，例如把社會(huì)實(shí)踐等同于實(shí)踐教學(xué)或用社會(huì)實(shí)踐代替實(shí)踐教學(xué);把實(shí)踐教學(xué)作為理論教學(xué)的補(bǔ)充，從思想政治理論課教學(xué)課時(shí)中拿出一部分作為社會(huì)實(shí)踐，而社會(huì)實(shí)踐也難以真正落實(shí)，難以取得實(shí)效;片面認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)就是走向社會(huì)，忽視課堂實(shí)踐。教師教學(xué)任務(wù)重，科研壓力大，實(shí)踐經(jīng)費(fèi)不足，缺少實(shí)踐教學(xué)理論與經(jīng)驗(yàn)，影響實(shí)踐教學(xué)的順利開展。

三 以加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)為契機(jī)提高教學(xué)實(shí)效性

實(shí)效性是思想政治理論課教學(xué)的生命線。增強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)的吸引力和感染力，使思想政治理論課教學(xué)既體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性，又符合大學(xué)生成才成長(zhǎng)的規(guī)律性［1］。

(一)高度重視思想政治理論課教學(xué)的重要作用

高等學(xué)校思想政治理論課是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道。思想政治理論課“05方案”的全面實(shí)施，為加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，要真正使其在大學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮主渠道作用，還必須在提高教學(xué)實(shí)效性上狠下功夫。為進(jìn)一步增強(qiáng)高校思想政治理論課教學(xué)實(shí)效性，必須切實(shí)貫徹教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，抓好思想政治理論課建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)思想政治理論課建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全思想政治理論課教學(xué)研究機(jī)構(gòu);完善思想政治理論課建設(shè)規(guī)章制度，鼓勵(lì)思想政治理論課教師積極從事教學(xué)與科研工作;規(guī)范思想政治理論課經(jīng)費(fèi)，改善思想政治理論課教學(xué)條件。

(二)切實(shí)加強(qiáng)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)

胡錦濤同志要求全面貫徹黨的教育方針，“提高高等教育質(zhì)量”，“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”［2］。思想政治理論課建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)主要在于建設(shè)一支數(shù)量足、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)隊(duì)伍。在高校大規(guī)模擴(kuò)招后，學(xué)生數(shù)量大幅增長(zhǎng)，為了解決教學(xué)問題，學(xué)校一般采用擴(kuò)班的辦法解決，小班教學(xué)變大班教學(xué)，教師隊(duì)伍沒有相應(yīng)擴(kuò)大，生師矛盾突出，教學(xué)質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。目前，高校招生規(guī)模基本穩(wěn)定，高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育部的有關(guān)規(guī)定，遵循教學(xué)規(guī)律，擴(kuò)充教師隊(duì)伍，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。

加強(qiáng)教師自身素質(zhì)建設(shè)。提高教師自身的馬克思主義理論素養(yǎng)，用馬克思主義理論武裝教師，提高教師的馬克思主義理論水平。教師要真學(xué)、真懂、真信、真用馬克思主義，用生動(dòng)的、科學(xué)的、準(zhǔn)確的馬克思主義理論征服學(xué)生。充分運(yùn)用崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修、實(shí)踐性學(xué)習(xí)考察和校際間互動(dòng)交流等方式，提高教師政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴(yán)格實(shí)行思想政治理論課教師準(zhǔn)入制度，建立思想政治理論課教師淘汰機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教師的師德師風(fēng)考核，對(duì)不符合思想政治理論課教師條件的要適時(shí)調(diào)整崗位，保障教師隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提升。

加強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。按照課程性質(zhì)，整合教師隊(duì)伍，確定團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，明確團(tuán)隊(duì)建設(shè)的職責(zé)，確立團(tuán)隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)。在教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，發(fā)揮老教師的傳幫帶作用，特別加強(qiáng)對(duì)青年教師的培養(yǎng)，建立青年教師導(dǎo)師制，指導(dǎo)青年教師的教學(xué)科研。采取有力措施支持教師提高學(xué)歷層次。教師要樹立全心全意為教學(xué)服務(wù)的思想，高度重視教學(xué)工作，提供高質(zhì)量的教學(xué)，樹立有為才有位的思想觀念，通過高質(zhì)量的教學(xué)贏得自己的地位。

(三)深化思想政治理論課教研教改

切實(shí)加強(qiáng)思想政治理論課課程建設(shè)。在吃透統(tǒng)編教材的基礎(chǔ)上，結(jié)合課堂教學(xué)和學(xué)生的實(shí)際，構(gòu)建新的課程教學(xué)體系，包括教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、教學(xué)方法、實(shí)踐教學(xué)、考核方式和教學(xué)參考資料等，實(shí)現(xiàn)教材體系到教學(xué)體系的轉(zhuǎn)變，知識(shí)體系向信仰體系的轉(zhuǎn)化。

銳意深化教學(xué)改革。高校思想政治理論課教學(xué)是一門藝術(shù)。教師要努力鉆研教學(xué)內(nèi)容，對(duì)教學(xué)內(nèi)容要融會(huì)貫通，運(yùn)用自如。努力做好教材體系向教學(xué)體系的轉(zhuǎn)化、知識(shí)體系向信仰體系的轉(zhuǎn)化。為了提高教學(xué)實(shí)效性，必須不斷創(chuàng)新教學(xué)形式和方法。改進(jìn)教學(xué)方法對(duì)增強(qiáng)教學(xué)吸引力、提高教學(xué)實(shí)效性顯得尤為關(guān)鍵。思想政治理論課的教學(xué)要適應(yīng)大學(xué)生的特點(diǎn)，采用案例式、探究式、研究性等教學(xué)方式，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增加學(xué)生的參與機(jī)會(huì)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。注意研究社會(huì)熱點(diǎn)，用生動(dòng)的事例活躍教學(xué)氣氛，啟發(fā)學(xué)生思考。教師要精心設(shè)計(jì)和組織教學(xué)過程，把課堂講授、社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)等環(huán)節(jié)結(jié)合起來，按照教學(xué)需要進(jìn)行選擇，有的放矢，使學(xué)生學(xué)有所得，學(xué)以致用。

(四)建立科學(xué)的思想政治理論課教學(xué)效果評(píng)價(jià)機(jī)制

明確評(píng)價(jià)原則。為實(shí)現(xiàn)高校思想政治教育的正確決策和有效管理，在對(duì)思想政治理論課實(shí)效性評(píng)價(jià)過程中，要嚴(yán)格遵循科學(xué)性與綜合性相結(jié)合、系統(tǒng)性與層次性相結(jié)合、動(dòng)態(tài)性與靜態(tài)性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)原則。

完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的過程中，指標(biāo)的選取要多樣化，評(píng)價(jià)的重點(diǎn)既要有組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)投入、管理隊(duì)伍、管理機(jī)制等剛性指標(biāo)，也要有工作成效、特色建設(shè)項(xiàng)目等反映質(zhì)量方面的發(fā)展性指標(biāo)。

健全評(píng)價(jià)工作機(jī)制。完善評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，在高校辦學(xué)質(zhì)量和水平考核體系中把思想政治課教學(xué)實(shí)效性納入其中。構(gòu)建開放、綜合的整體評(píng)估機(jī)制，要把各級(jí)教育行政部門的評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、教師的自我評(píng)價(jià)與學(xué)生的評(píng)價(jià)有機(jī)地結(jié)合起來。加強(qiáng)評(píng)價(jià)信息的反饋，提高思想政治理論課教學(xué)效能。通過評(píng)價(jià)結(jié)果檢驗(yàn)、分析診斷、信息反饋與評(píng)價(jià)工作的總結(jié)等工作環(huán)節(jié)，保證高校思想政治教育實(shí)效性評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性與有效性［3］。

(五)加強(qiáng)科研與學(xué)科平臺(tái)建設(shè)

思想政治理論課教學(xué)與科研相互促進(jìn)。教學(xué)內(nèi)容深化必須依賴科學(xué)研究，科學(xué)研究能夠增加教學(xué)的深度和廣度?？蒲谢顒?dòng)有利于教師更新專業(yè)知識(shí)，從更高的層次上把握本專業(yè)的知識(shí)體系。在科研工作中，教師可以逐漸養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度。通過梳理知識(shí)結(jié)構(gòu)，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，使教學(xué)過程更加生動(dòng)。教師的科研成果越多，教學(xué)內(nèi)容就越豐富，教學(xué)實(shí)效性越強(qiáng)。

加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，增強(qiáng)教師的歸宿感。首先要加強(qiáng)思想政治理論課課程體系建設(shè)，在課程體系建設(shè)中，堅(jiān)持三個(gè)原則:整體性原則、專業(yè)教育與通識(shí)教育結(jié)合原則、專業(yè)寬基礎(chǔ)厚能力強(qiáng)相結(jié)合的原則。完善學(xué)科建設(shè)規(guī)范，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)科制度建設(shè)、學(xué)術(shù)研究規(guī)范建設(shè)、人才培養(yǎng)規(guī)范建設(shè)和學(xué)術(shù)交流工作。通過學(xué)科建設(shè)，強(qiáng)化科研工作，增強(qiáng)教師歸宿感，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。營(yíng)造良好的科研與學(xué)科建設(shè)環(huán)境，教師要主動(dòng)參與學(xué)科建設(shè)，不能在學(xué)科建設(shè)中被邊緣化。

正確認(rèn)識(shí)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)與思想政治理論課的關(guān)系。馬克思主義理論學(xué)科與思想政治理論課建設(shè)二者存在相互促進(jìn)、互為支撐的雙向互動(dòng)關(guān)系。馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)是思想政治理論課建設(shè)的理論基礎(chǔ)，也是思想政治理論課建設(shè)的學(xué)科支撐;思想政治理論課建設(shè)是馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)的實(shí)踐基礎(chǔ)，同時(shí)也是馬克思主義學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)實(shí)支撐。所以，正確認(rèn)識(shí)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)和思想政治理論課建設(shè)的關(guān)系，關(guān)鍵要建立健全馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)與高校思想政治理論課的互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)二者的相互滲透，互相融合。

［1］中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見［N］.人民日?qǐng)?bào)，2004-10-16.

［2］胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗［R］.北京:人民出版社，2007.

［3］任 祥.高校思想政治教育實(shí)效性評(píng)價(jià)分析［N］.光明日?qǐng)?bào)，2010-03-16.