學(xué)前融合教育與社會工作的介入

奚海燕

摘要：目前，人們對學(xué)前融合教育在認(rèn)識上有誤區(qū)，學(xué)前融合教育還缺乏相應(yīng)的社會保障等問題。社會工作的介入能為學(xué)前融合教育提供專業(yè)價值觀、優(yōu)勢視角及專業(yè)方法與專業(yè)技能。社會工作的介入包括個案社會工作的介入、團體社會工作的介入及社區(qū)社會工作的介入。社會工作的介入有利于克服學(xué)前融合教育中目前存在的缺陷與不足，能有效提升教育對象的能力。

關(guān)鍵詞：特殊兒童；學(xué)前融合教育；社會工作介入

中圖分類號：G610 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-0845（2013）02-0140-02

學(xué)前融合教育就是根據(jù)特殊兒童的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)需要，將他們與普通幼兒一起安排在普通幼兒園接受教育。

將特殊兒童安排在普通幼兒園接受教育，而不是將他們安排在傳統(tǒng)的隔離式的特殊機構(gòu)中來學(xué)習(xí)，目前已成為一個世界性的潮流。但我國在融合教育方面發(fā)展的水平并不高，并且發(fā)展的速度還較緩慢。鑒于此，我們應(yīng)在借鑒先進國家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上重視加強特殊教育中的社會工作，以為建構(gòu)一種符合我國國情的學(xué)前融合教育的模式探索出一條可行的路徑。

一、我國學(xué)前融合教育中目前存在的主要問題

1.對學(xué)前融合教育在認(rèn)識上有誤區(qū)

第一，家長在認(rèn)識上有誤區(qū)。一般來說，一些家長在看到自己的孩子有缺陷時，就只想到應(yīng)把孩子送到特殊教育學(xué)校，他們擔(dān)心孩子在普通幼兒園會受到更多的傷害。部分家長甚至認(rèn)為，特殊兒童接不接受正規(guī)的學(xué)前教育無所謂。這些錯誤認(rèn)識對特殊兒童接受學(xué)前融合教育產(chǎn)生了嚴(yán)重的不利影響。

第二，教師在認(rèn)識上有誤區(qū)。目前，許多幼兒園對學(xué)前融合教育還沒有形成正確的認(rèn)識。盡管我國開展“隨班就讀”項目已有很多年的歷史，但在幼兒園開展融合教育的時間卻還不長，加上缺乏宣傳，所以就導(dǎo)致很多幼兒園對學(xué)前融合教育的認(rèn)識不足，所以大多數(shù)幼兒園目前還只停留在僅能接納特殊兒童入園學(xué)習(xí)和生活這一層面，還沒有從對特殊兒童進行科學(xué)保教的角度來思考如何有效地對特殊兒童進行教育這個問題。有些教師甚至仍持傳統(tǒng)觀念，仍在其潛意識里排斥班級中隨班就讀的特殊兒童。他們認(rèn)為，與正常兒童相比，智力有障礙的兒童是怎么教都學(xué)不好的，聽覺有障礙的孩子無法與老師溝通，行為有障礙的孩子甚至是個負擔(dān)。另外，大多數(shù)普通幼兒園也沒有專門從事特殊教育的人員，所以園方也不希望接受特殊兒童到自己的幼兒園來隨班就讀。

2.學(xué)前融合教育缺乏社會保障

第一，政府責(zé)任缺位。目前在推進學(xué)前融合教育的過程中，我們的政府還缺乏責(zé)任意識。和世界其他一些國家相比，我們的政府對學(xué)前融合教育支持的力度還不夠。到目前為止，我們的政府還沒有出臺過任何專門針對特殊兒童學(xué)前教育的相關(guān)政策，特殊兒童學(xué)前教育在我國還是個盲區(qū)。因此，政府應(yīng)該充分認(rèn)識到自己的責(zé)任，應(yīng)加大對學(xué)前融合教育支持的力度。

第二，法律保障缺失。相對于世界上一些國家來說，我國學(xué)前融合教育起步較晚。1989年，當(dāng)時的國家教委曾提出一個為特殊兒童提供學(xué)前教育的設(shè)想。當(dāng)時的國家教委基礎(chǔ)教育司在其《特殊教育若干意見》中曾提出一個“積極開展學(xué)前教育”的設(shè)想。但時至今日，20多年過去了，我們的對特殊兒童進行學(xué)前教育的相關(guān)法規(guī)政策等還是很不健全。雖然也出臺了《殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》等法規(guī)，但這些法規(guī)只涉及到特殊教育的任務(wù)和實施的相關(guān)機構(gòu)，并沒有對教育的對象、政府的職責(zé)、財政投入與條件保障、教育機構(gòu)、教育教學(xué)與教育質(zhì)量評價等作出較為明確的規(guī)定。這樣，我國的托幼機構(gòu)在接收特殊兒童入園時所遵循的法規(guī)就只有《發(fā)展障礙兒童少年隨班就讀工作的試行辦法》這一項規(guī)定。因此，出臺特殊兒童學(xué)前融合教育的相關(guān)政策法規(guī)已迫在眉睫。

第三，財政投入不足。國家要求各省（自治區(qū)、直轄市）政府批準(zhǔn)設(shè)立支持對殘疾人進行特殊教育的專項基金，以用于支持各地發(fā)展特殊教育，但實際能用于支持隨班就讀的經(jīng)費卻是極其可憐的。到目前為止，我國各級政府還都沒有為學(xué)前融合教育設(shè)立專項經(jīng)費。由于經(jīng)費不足，所以特殊教育目前仍只停留在口頭上。另外，我國學(xué)前融合教育的財政投入目前也存在著比較明顯的地區(qū)上的差異：港澳臺地區(qū)的投入多，其發(fā)展速度相對來說也比較快；北京、上海等一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的發(fā)展也較快；至于其他地區(qū)，尤其是西部不發(fā)達地區(qū)，其發(fā)展就極為緩慢。有研究指出，在政府加大投入的基礎(chǔ)上，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整學(xué)前特殊教育投入的比例，即至少使學(xué)前特殊教育的經(jīng)費能占到學(xué)前教育總投入的5%～10%。然而，在實際操作中，要想實現(xiàn)這個目標(biāo)卻是困難重重。

二、社會工作在學(xué)前融合教育中的作用

1.社會工作能為學(xué)前融合教育提供專業(yè)價值觀

社會工作價值觀是指一整套用以支撐社會工作者進行專業(yè)實踐的哲學(xué)信念，它以人道主義為基礎(chǔ)，以社會服務(wù)為手段來促進社會的公平與正義，來恢復(fù)和改善個體的社會功能。在社會工作的過程中，社會工作者強調(diào)特殊兒童在生活與接受教育等方面應(yīng)該得到的幫助，應(yīng)該使他們有過正常生活的權(quán)利。幫助特殊兒童是政府和社會的責(zé)任，社會工作是幫助特殊兒童獲得這種權(quán)利的過程。在這種服務(wù)的過程中，社會工作者尊重特殊兒童的人格和選擇，承認(rèn)特殊兒童與社會工作者處于平等地位，認(rèn)為特殊兒童有能力、也有責(zé)任加入改變自己所處困境的行動之中。社會工作者認(rèn)為，特殊兒童是可以改變的，如果我們能為他們提供適當(dāng)?shù)馁Y源，他們就能發(fā)揮自己的潛能，就能適應(yīng)周圍環(huán)境。因此，我們應(yīng)該加大對特殊兒童進行支持的力度，應(yīng)尊重和肯定每一個特殊兒童的能力，改善他們成長的環(huán)境，減少對他們的歧視，維護他們正當(dāng)?shù)臋?quán)益。這些都與特殊教育所強調(diào)的要優(yōu)化每一個特殊兒童的成長環(huán)境，要使他們受到最小程度的限制的觀念是一致的。要在此基礎(chǔ)上開展對特殊兒童的教育以滿足每一個特殊兒童生存和發(fā)展的需要。

2.社會工作能為學(xué)前融合教育提供優(yōu)勢視角

“優(yōu)勢視角”是社會工作領(lǐng)域的一個基本概念。作為社會工作實踐的一種新模式，它強調(diào)對個人、對家庭和對社區(qū)資源的挖掘。它是著眼于個人的優(yōu)勢，是以利用和開發(fā)人的潛能為出發(fā)點的設(shè)法協(xié)助被服務(wù)對象使之從挫折和不幸中擺脫出來，從而實現(xiàn)其理想的一種思維方式和工作方式。特殊兒童在學(xué)習(xí)的過程中，往往很難理解一般的課程內(nèi)容，因此有些教師便對其采取放任的態(tài)度，從而導(dǎo)致隨班就讀名存實亡。針對這類問題，在對學(xué)前融合教育進行介入的過程中，社會工作者在評估特殊兒童身上存在的問題和需要時也必須看到他們的優(yōu)點，必須重視發(fā)掘和利用特殊兒童自身的優(yōu)點來幫助他們克服困難。社會工作者認(rèn)為，特殊兒童之所以會陷入困境，是因為他們自身的潛能沒有得到充分的發(fā)揮。因此，社會工作者的任務(wù)就是要充分挖掘特殊兒童自身的潛能，就是動用一切社會條件對特殊兒童進行援助，以使其能積極地參與到幼兒園的各項學(xué)習(xí)和活動之中去，使他們從中獲得社會的理解、支持和公平對待。

3.社會工作能為學(xué)前融合教育提供專業(yè)方法與專業(yè)技能

社會工作是社會工作者運用科學(xué)的方法為受助者提供服務(wù)的活動，它的目標(biāo)是達到助人從而也使被助者能夠自助。在助人的過程中，它要用到一系列的很專業(yè)的方法。在社會工作中，個案工作、小組工作和社區(qū)工作是三種最基本的工作方法，并且在每一種方法中又有各不同的工作模式和工作技巧，這就構(gòu)成了社會工作的方法體系。在對學(xué)前融合教育進行介入的過程中，社會工作者根據(jù)特殊兒童的需求，借助特定的理論和方法，可以對特殊兒童提供多方面的服務(wù)。比如，通過參與對幼兒園的管理，制定出一些能幫助特殊兒童提高能力的活動計劃。再比如，為在園的特殊兒童爭取權(quán)益，以使他們的權(quán)益能得到保障。還可以通過訪談、團體輔導(dǎo)、對社區(qū)資源進行整合以及咨詢和培訓(xùn)等方式，向特殊兒童提供幫助。

三、社會工作介入學(xué)前融合教育的途徑

1.個案社會工作的介入

個案社會工作的介入是指社會工作者運用自己的專業(yè)知識、方法和技巧，通過一系列的工作，幫助特殊兒童個人或其家庭發(fā)掘和運用自己及其周圍的資源，改善特殊兒童與社會環(huán)境之間的狀況，實現(xiàn)對特殊兒童的尊重和肯定的過程。

在對學(xué)前融合教育介入的過程中，專業(yè)社會工作者通過收集特殊兒童及其家庭的相關(guān)資料，制定出相應(yīng)的服務(wù)計劃，為其提供社會服務(wù)，同時對這種服務(wù)加以記錄并做出評估。作為對特殊兒童進行融合教育的支持者，社會工作者最直接的任務(wù)就是向特殊兒童提供更多的尊重和支持，其中包括情緒支持、緊急援助、咨詢服務(wù)及尋求社會支持等。同時通過賦權(quán)，改變特殊兒童的弱勢地位，提升他們的行動意識和行動能力，促進學(xué)校對特殊兒童的接納和支持，鼓勵特殊兒童積極地參與到學(xué)校的各項活動中去，以提高特殊兒童的參與能力。

2.團體社會工作的介入

團體社會工作的介入是指社會工作者采用科學(xué)的手段，將特殊兒童組成團體，通過團體成員之間的互動和相互影響，幫助特殊兒童利用團體來應(yīng)付和解決他們自身存在的社會心理問題，促進特殊兒童發(fā)生轉(zhuǎn)變并得到成長。

社會工作者在對特殊兒童進行學(xué)前融合教育介入的過程中，通過開展不同類型的團體活動，設(shè)法發(fā)揮特殊兒童自己的潛能，解除困擾他們的困難，提高他們學(xué)習(xí)的效果。在學(xué)校，與特殊兒童接觸最多的是他們的同伴。普通班的小伙伴對于特殊兒童能否接納及接納的態(tài)度如何不僅會影響到他們的人際交往、心理健康和社會適應(yīng)能力，對他們的隨班就讀能否成功也起著重要的作用。因此，應(yīng)有針對性地組織特殊兒童與正常兒童一起開展合作與互動，設(shè)法使特殊兒童在團體中得到發(fā)展。在團體活動的各個階段，社會工作者的工作主要有：1）制定團體活動目標(biāo)；2）設(shè)計活動形式；3）創(chuàng)設(shè)活動情境；4）親自參與特殊兒童的活動；5）協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系；6）設(shè)法調(diào)動特殊兒童參與活動的積極性；7）扮演活動評價者的角色。

3.社區(qū)社會工作的介入

社區(qū)社會工作的介入是指專業(yè)社會工作者依托社區(qū)，通過社區(qū)宣傳、社區(qū)教育和社區(qū)組織等方式幫助解決特殊兒童面臨的困難，通過動員社區(qū)力量和開發(fā)社區(qū)資源來支持特殊兒童融入社會環(huán)境。

在現(xiàn)階段，在學(xué)前融合教育中開展社區(qū)工作，一方面要宣傳和貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)，提高社區(qū)群眾的法律意識，為特殊兒童提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、高效的法律援助和法律服務(wù)；另一方面，要充分利用社區(qū)資源，動員社區(qū)力量，培養(yǎng)特殊兒童積極向上的生活態(tài)度。同時，利用一對一的幫扶形式，幫助特殊兒童解決他們在生活和學(xué)習(xí)中遇到的實際困難。

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〔責(zé)任編輯：楊唯真〕