政務(wù)微博：公共危機(jī)管理的新平臺(tái)

胡建華

（江西理工大學(xué)文法學(xué)院，江西贛州 341000）

微博，當(dāng)下最受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)媒體形式，以其簡(jiǎn)單便捷的操作和大眾化的平臺(tái)方式迅速虜獲了人們的歡心，它在很大程度上提高了人們交流的便利性，同時(shí)也能催化危機(jī)的產(chǎn)生與傳播，某些對(duì)事件的負(fù)面看法和消息一經(jīng)微博披露，就能像野火一樣迅速蔓延，瞬間讓危機(jī)主體被強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論包圍?；ヂ?lián)網(wǎng)趨勢(shì)研究者謝爾·以色列在《微博力》中甚至宣稱：“我們正處在一個(gè)轉(zhuǎn)換的時(shí)代——一個(gè)全新的交流時(shí)代正在代替老朽的、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的傳播時(shí)代。在這個(gè)由微博推動(dòng)的、正在到來的交流時(shí)代，如果我們還沒能跟上它的腳步，那么就可能會(huì)被這個(gè)時(shí)代所拋棄?！盵1]因此，促進(jìn)政府利用微博與網(wǎng)民加強(qiáng)溝通、澄清危機(jī)謠言、第一時(shí)間發(fā)布消息，對(duì)于公共危機(jī)管理來說，就顯得尤為重要。政務(wù)微博既為公共危機(jī)管理帶來了機(jī)遇，也對(duì)現(xiàn)行的行政管理體制和政府治理模式和體制框架帶來了挑戰(zhàn)，如何趨利避害，這是一個(gè)全新的課題。

一、政務(wù)微博與公共危機(jī)管理

（一）政務(wù)微博的含義

微博是一個(gè)基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播以及獲取平臺(tái)，用戶主要通過WEB、WAP以及各種客戶端組建個(gè)人社區(qū)，以140字左右的文字更新信息，并實(shí)現(xiàn)即時(shí)分享。據(jù)《第32次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》[2]顯示，截至2013年6月底，我國(guó)微博網(wǎng)民規(guī)模為3.31億，較2012年底增長(zhǎng)了2216萬，增長(zhǎng)7.2%，網(wǎng)民中微博使用率達(dá)到了56%，較上年底增加了1.3個(gè)百分點(diǎn)?？梢娢⒉┮呀?jīng)成為網(wǎng)民上網(wǎng)獲取資訊的一條重要途徑之一。而所謂政務(wù)微博，通常指的是以黨政機(jī)關(guān)名義注冊(cè)認(rèn)證的微博，廣義的政務(wù)微博也包含那些以自身實(shí)際職務(wù)實(shí)名注冊(cè)的政府官員微博。國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心發(fā)布的《2012年中國(guó)政務(wù)微博客評(píng)估報(bào)告》顯示，截至2012年底，中國(guó)政務(wù)微博賬號(hào)數(shù)量已經(jīng)超過17.6萬個(gè)，較2011年底相比增長(zhǎng)近2.5倍，政務(wù)微博從最初的以信息發(fā)布為主，逐漸發(fā)展成集信息公開、輿論引導(dǎo)、政民互動(dòng)、為民服務(wù)等為一體的新媒體平臺(tái)，政務(wù)微博已進(jìn)入務(wù)實(shí)應(yīng)用發(fā)展的新階段。[3]我國(guó)政務(wù)微博由于主體的特殊性，政務(wù)微博具有微博共同的傳播特性，也有其自身的特點(diǎn)：

1.政治性與權(quán)威性

政務(wù)微博主要是由各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及部門注冊(cè)認(rèn)證并運(yùn)營(yíng)的，是為更好地進(jìn)行國(guó)家公共事務(wù)管理并順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流而構(gòu)建的管理創(chuàng)新平臺(tái)，其運(yùn)行體制機(jī)制仍然屬于我國(guó)政治體制和行政管理體制范疇，具有鮮明的政治性。政務(wù)微博的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)，代表的是我國(guó)公共權(quán)力的運(yùn)行，是國(guó)家公權(quán)力的象征、承載體和實(shí)際行為體，主體的權(quán)威性賦予了政務(wù)微博的權(quán)威性。政府利用微博作為社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的便捷及影響廣泛的特點(diǎn)，建立政務(wù)微博在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，讓網(wǎng)民及時(shí)了解事件動(dòng)態(tài)，并保持與網(wǎng)民的互動(dòng)溝通，達(dá)到更好地管理公共事務(wù)的目的。

2.公共性與共享性

政務(wù)微博的產(chǎn)生與管理都是圍繞國(guó)家公共事務(wù)進(jìn)行的，如公共危機(jī)管理，從應(yīng)然層面上來講，政務(wù)微博發(fā)布的信息和表達(dá)的觀點(diǎn)代表了社會(huì)公共利益和公共目標(biāo)，任何有違這一原則的信息和內(nèi)容都是不妥當(dāng)?shù)?，政?wù)微博就是政府等公權(quán)力機(jī)關(guān)為更好地實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)管理而創(chuàng)設(shè)的平臺(tái)，政務(wù)微博的公共性產(chǎn)生于其主體及內(nèi)容的公共性。而從實(shí)然角度來講，政務(wù)微博更多地是一個(gè)權(quán)威信息和資源共享平臺(tái)，政府等公權(quán)力機(jī)關(guān)利用這個(gè)平臺(tái)提供和發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論和公眾行為，網(wǎng)民用戶利用這個(gè)平臺(tái)獲取權(quán)威信息，了解事件真相，端正自己認(rèn)識(shí)及行為。網(wǎng)絡(luò)的共享性決定了政務(wù)微博的共享性。

3.互動(dòng)性與包容性

利用政務(wù)微博與網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)，了解公眾的所思所想，這是政務(wù)微博相對(duì)于其他傳統(tǒng)的行政管理手段存在巨大優(yōu)勢(shì)所在，政務(wù)微博的互動(dòng)性是指政府等公權(quán)力機(jī)關(guān)在發(fā)布微博信息的同時(shí)，回應(yīng)公眾的質(zhì)疑及要求，保持與公眾的良好溝通?；?dòng)是政務(wù)微博的生命，良好的互動(dòng)效果需要政務(wù)微博管理主體真誠(chéng)的態(tài)度。這就要求政務(wù)微博體現(xiàn)無私的包容性，包容性是指在政務(wù)微博這個(gè)平臺(tái)上，允許出現(xiàn)不同的人和不同的聲音，允許贊美和謾罵，允許不同價(jià)值觀的碰撞。只有用包容、開闊、多元的視角來看待問題，才能耐心地回應(yīng)公眾提出的各種問題，真正實(shí)現(xiàn)良好的互動(dòng)效果。沒有包容就沒有真正的互動(dòng)。

（二）政務(wù)微博在公共危機(jī)管理中的作用

公共危機(jī)管理的公共性、突發(fā)性和緊急性以及高度不確定性等特征決定了政務(wù)微博能夠在公共危機(jī)管理中發(fā)揮重要作用。

1.增強(qiáng)政府危機(jī)管理的主動(dòng)性

“傳統(tǒng)媒介需要對(duì)各種信息進(jìn)行篩選、編輯。往往很重要的危機(jī)信息，要么不能及時(shí)告之公眾，要么不能有效的告之公眾。”[4]而政務(wù)微博能夠及時(shí)而快速地發(fā)布公共危機(jī)方面的信息，這種及時(shí)性能夠使政府在公共危機(jī)管理過程中更具主動(dòng)性，政府可以在政務(wù)微博上隨時(shí)隨地的發(fā)布信息，與公眾進(jìn)行交流。通過政務(wù)微博，政府能更廣泛地實(shí)現(xiàn)使社會(huì)公眾分享信息資源，使社會(huì)公眾更接近信息。政府在微博上發(fā)布的信息使公眾更了解政府在做什么，通過微博上公民的回復(fù)留言，政府也更了解公眾的想法和意見。因此，微博已經(jīng)逐漸成為政府與公眾對(duì)話的重要橋梁，其出現(xiàn)對(duì)公共危機(jī)管理帶來了難得的機(jī)遇。特別是，微博在促進(jìn)了官民對(duì)話的基礎(chǔ)上還增加了對(duì)話的親和力，對(duì)政府的公共危機(jī)管理非常有利[5]。

2.危機(jī)信息發(fā)布的良好平臺(tái)

龐大的微博用戶群體為政務(wù)微博能夠影響各媒體受眾及大眾輿論的導(dǎo)向提供了便利的條件，在政務(wù)微博上發(fā)布有關(guān)公共危機(jī)方面的消息，可能比任何其他媒介更為快速和有效，很多人會(huì)選擇用手機(jī)登錄微博，這使得他們可以隨時(shí)隨地關(guān)注即時(shí)新聞并作出回應(yīng)。政府可以在政務(wù)微博上發(fā)布原創(chuàng)、即時(shí)、有針對(duì)性的危機(jī)處理信息，可以通過微博告知公眾應(yīng)急措施或者提供應(yīng)急服務(wù)，甚至可以通過微博迅速澄清事實(shí)，緩解民眾的恐慌情緒。另外，政府也可以通過微博大量收集公眾對(duì)危機(jī)事件的看法和態(tài)度，了解公眾輿論所向，這對(duì)于公共危機(jī)管理來說是非常有益的。政務(wù)微博已經(jīng)成為了政府在公共危機(jī)管理過程中用來發(fā)布各類信息的良好平臺(tái)。

3.增強(qiáng)危機(jī)管理過程中的官民互信

危機(jī)管理過程中要實(shí)現(xiàn)官民互信，有效溝通是基礎(chǔ)，尤其是公共危機(jī)管理，政府和公眾的溝通與互動(dòng)，有時(shí)會(huì)成為影響危機(jī)管理效果的重要因素。而政務(wù)微博為這種有效溝通與互動(dòng)提供了良好的中介，政府可以通過文字、圖像、聲音甚或視頻等多媒體方式與公眾進(jìn)行溝通，能夠把危機(jī)信息立體地傳達(dá)給公眾，而公眾也可以通過評(píng)論、回復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)等方式快速、及時(shí)地傳遞和反饋信息。政務(wù)微博這個(gè)平臺(tái)，能夠使得政府與公眾之間產(chǎn)生良好的互動(dòng)與互通，減少了中間層次的人為阻隔和信息失真，增進(jìn)了相互之間的了解和理解，起到橋梁和紐帶作用，從而實(shí)現(xiàn)了官民的有效溝通，進(jìn)而達(dá)到官民互信。

4.降低公共危機(jī)管理的成本

公共危機(jī)的爆發(fā)會(huì)損減社會(huì)公共資源，這其中就包括政府的公共危機(jī)管理成本，它包括為處理危機(jī)所耗費(fèi)的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等。危機(jī)一旦爆發(fā)，處理危機(jī)不可避免，但如何處理以及花費(fèi)多大代價(jià)（成本）來處理公共危機(jī)則是可以控制的，政務(wù)微博為這種控制帶來了便宜而便捷的途徑和機(jī)會(huì)。在傳統(tǒng)媒介形式下，政府就危機(jī)事件與公民社會(huì)溝通時(shí)，需耗費(fèi)大量的人財(cái)物和時(shí)間，效率也不高。而通過政務(wù)微博及時(shí)發(fā)布消息，不僅能降低金錢成本，還能節(jié)約時(shí)間成本，在某種程度上，通過微博互動(dòng)，公民社會(huì)能更多地了解政府行為，有效防止公眾輿論的失控，間接上對(duì)政府處理公共危機(jī)有利。

二、政務(wù)微博在公共危機(jī)管理中的現(xiàn)實(shí)不足

隨著微博在我國(guó)的流行，一些政府機(jī)構(gòu)及官員相繼建立微博，表達(dá)聲音。我國(guó)政務(wù)微博的發(fā)展完全是一種自發(fā)行為，政務(wù)微博在規(guī)范建立、傳播信息和回應(yīng)公眾訴求等方面還良莠不齊，規(guī)范發(fā)展我國(guó)政務(wù)微博應(yīng)引起決策部門的重視。我國(guó)政務(wù)微博在公共危機(jī)處理中的現(xiàn)實(shí)不足主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）管理體制機(jī)制缺失

作為一種創(chuàng)新社會(huì)管理手段，政務(wù)微博在公共危機(jī)管理中的作用非常明顯，但是我國(guó)目前為止還尚未建立起明確有效的政務(wù)微博管理體制和機(jī)制，各政府機(jī)構(gòu)均按自己的理解和自身?xiàng)l件在運(yùn)作其政務(wù)微博，許多政務(wù)微博尚未建立起完善的管理架構(gòu)，職責(zé)模糊，分工不明確，微博管理人員能力不足。其具體表現(xiàn)在：一是微博運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)難以穩(wěn)定，專兼職管理均與現(xiàn)有行政管理體制交叉形成尷尬。專門設(shè)置政務(wù)微博管理人員受編制限制，由行政人員兼職管理微博又會(huì)影響其本職工作。二是內(nèi)容審核流程滯后。政務(wù)微博作為新生事物仍受到傳統(tǒng)內(nèi)容審核流程的制約。政務(wù)微博的信息發(fā)布和回應(yīng)反饋一般仍沿用過去的審批流程和管理方式，需經(jīng)層層審批，程序比較繁瑣，造成政務(wù)微博信息滯后或回應(yīng)過慢，無法發(fā)揮微博應(yīng)急管理的時(shí)效性，從而錯(cuò)失應(yīng)對(duì)危機(jī)的“黃金時(shí)間”[6]。三是各部門各機(jī)構(gòu)的政務(wù)微博之間缺乏溝通協(xié)同機(jī)制。公共危機(jī)管理講究各部門間協(xié)同管理，各部門各機(jī)構(gòu)的政務(wù)微博之間如能相互溝通協(xié)同，有利于提高危機(jī)管理的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力。但是，由于責(zé)任、能力或部門利益等因素，這種溝通協(xié)同還未能在政務(wù)微博平臺(tái)上表現(xiàn)出來，使得大家之間缺乏信息溝通，甚至有時(shí)發(fā)布的信息不同或者矛盾，影響公共危機(jī)的處理。

（二）危機(jī)管理功能定位不清晰

我國(guó)現(xiàn)在的政務(wù)微博給人的感覺似一盤散沙，大家各玩各的，全國(guó)并沒有相關(guān)規(guī)定來規(guī)范政務(wù)微博的管理。雖然一些政府機(jī)構(gòu)開通了政務(wù)微博，而且還成為了“微博明星”，但從整體上看，我國(guó)大部分政務(wù)微博有其名而無其實(shí)，絕大部分政務(wù)微博功能定位不清晰，尤其是在公共危機(jī)管理方面的功能意識(shí)不夠清楚，影響了政務(wù)微博的使用效果。表現(xiàn)在：一是有些政府機(jī)構(gòu)并沒把政務(wù)微博當(dāng)作一項(xiàng)常態(tài)工作對(duì)待，信息發(fā)布、更新不及時(shí)，甚至幾天幾周沒有信息發(fā)布。當(dāng)公共危機(jī)發(fā)生時(shí)，及時(shí)而權(quán)威的信息發(fā)布是緩解危機(jī)，避免危機(jī)擴(kuò)大的關(guān)鍵；二是將政務(wù)微博變成縮減版的政府網(wǎng)站，毫無特色，只發(fā)布政府的政策和決定，無視對(duì)網(wǎng)絡(luò)危機(jī)輿論的引導(dǎo)。在微博這個(gè)平臺(tái)上，公眾不僅希望看到權(quán)威發(fā)布，更希望與官方進(jìn)行互動(dòng)溝通，從而相互信任，化解危機(jī)；三是缺乏有經(jīng)驗(yàn)的政務(wù)微博管理隊(duì)伍，許多管理人員危機(jī)應(yīng)對(duì)能力弱，還缺乏足夠的危機(jī)管理經(jīng)驗(yàn)和能力，沒有專業(yè)的危機(jī)管理知識(shí)，無法有效解決微博上的互動(dòng)問題，不能有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論去化解危機(jī)。

（三）危機(jī)信息的共享及互動(dòng)不夠

當(dāng)前我國(guó)的政務(wù)微博仍以信息發(fā)布為主，而在與網(wǎng)友進(jìn)行互動(dòng)方面做得還不夠，與公眾期望還有很大距離。即便是在發(fā)布信息方面，比如危機(jī)信息的共享，我國(guó)的政務(wù)微博做得也是不夠的，一方面與危機(jī)有關(guān)的信息不能隨便發(fā)布，發(fā)布者怕承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，即便發(fā)布經(jīng)過層層審批的危機(jī)相關(guān)信息，也是時(shí)效滯后，或者經(jīng)過加工、粉飾，140字的微博可能演變成政府發(fā)布會(huì)的文字直播，大大降低政務(wù)微博在公共危機(jī)管理中的作用。在與公眾進(jìn)行互動(dòng)方面，經(jīng)常會(huì)涉及一些與公共危機(jī)有關(guān)的專業(yè)問題，這對(duì)于管理人員而言確是一大考驗(yàn)。由于相關(guān)知識(shí)的缺乏，管理人員無法及時(shí)有效地答復(fù)網(wǎng)友，或者回復(fù)不夠準(zhǔn)確全面，或是將問題置之不理，都會(huì)引來非議。但既然是運(yùn)營(yíng)政務(wù)微博，與網(wǎng)友進(jìn)行互動(dòng)溝通是必不可少的，而且還是很重要的，加強(qiáng)危機(jī)信息的共享和互動(dòng)是其應(yīng)有之義。

三、將政務(wù)微博打造成公共危機(jī)管理的新平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的開放性、互動(dòng)性、盲從性和匿名性給政府危機(jī)管理帶來了新的挑戰(zhàn)[7]，新媒體時(shí)代的政府及官員應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，通過開設(shè)微博，開啟中國(guó)政治和社會(huì)治理的新時(shí)代，而隨著公共危機(jī)管理越來越成為常規(guī)性工作，政務(wù)微博這一新媒體時(shí)代的政治與社會(huì)的治理手段，必將成為公共危機(jī)管理的新平臺(tái)。

（一）組建專門的微博管理機(jī)構(gòu)，理順管理體制

無論是一級(jí)政府還是各級(jí)政府部門，其政務(wù)微博的運(yùn)營(yíng)所涉及的管理職責(zé)都比較廣泛，只有理順其管理體制，才能避免相關(guān)問題的產(chǎn)生，保證政務(wù)微博的運(yùn)作順暢，并發(fā)揮其在公共危機(jī)管理中的巨大作用。首先，構(gòu)建相對(duì)獨(dú)立的政務(wù)微博管理機(jī)構(gòu)，組建專兼職相結(jié)合的微博管理團(tuán)隊(duì)。只有讓政務(wù)微博的管理機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，才能保證其管理團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定及相對(duì)獨(dú)立性，沒有相對(duì)穩(wěn)定而獨(dú)立的微博管理團(tuán)隊(duì)，政務(wù)微博的設(shè)置就只會(huì)是一盤散沙、流于形式，最終演變成微博上的信息發(fā)布混亂不及時(shí)，難以發(fā)揮其公共危機(jī)管理平臺(tái)的功能。其次是規(guī)范相關(guān)的管理制度和法規(guī)責(zé)任。各地政府應(yīng)統(tǒng)一制定政務(wù)微博管理的規(guī)章制度，明確微博管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)職能部門的責(zé)任，以便建立起完整的管理責(zé)任鏈條，做好信息發(fā)布的內(nèi)部流程改造及協(xié)調(diào)體制，將相關(guān)行政資源有效整合，形成統(tǒng)一、權(quán)威、協(xié)調(diào)、高效的管理體制，以適應(yīng)公共危機(jī)管理的需要和要求。

（二）通過及時(shí)發(fā)布權(quán)威的危機(jī)信息疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論

政務(wù)微博在危機(jī)管理方面最直接的作用就是及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，控制危機(jī)的蔓延及新的危機(jī)的產(chǎn)生。目前我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種思想觀念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)正處于重構(gòu)當(dāng)中，而網(wǎng)絡(luò)或微博正是民眾宣泄不滿情緒和牢騷的理想地方，如果政府不能夠及時(shí)地在微博上發(fā)布權(quán)威信息正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，就不能有效地疏導(dǎo)民眾對(duì)危機(jī)事件的曲解而聚集起來的怨憤，這樣就可能使危機(jī)得以蔓延。相反，如果相關(guān)部門的政務(wù)微博的能夠積極主動(dòng)參與，第一時(shí)間做出權(quán)威信息發(fā)布，及時(shí)公布事實(shí)真相，就能夠避免謠言、有害信息的蔓延，從而控制危機(jī)輿論?，F(xiàn)階段，政務(wù)微博信息發(fā)布的快速性和影響的廣泛性是其他傳統(tǒng)手段在危機(jī)控制方面無法比擬的。

（三）提高微博管理人員危機(jī)應(yīng)對(duì)和互動(dòng)能力

政務(wù)微博的運(yùn)作既不能完全網(wǎng)絡(luò)化，大量使用網(wǎng)絡(luò)化詞匯使微博喪失嚴(yán)肅和莊重，有失政府風(fēng)范，當(dāng)然更不能像新聞發(fā)布會(huì)一樣在微博上公布信息，顯得內(nèi)容單一、語(yǔ)言刻板毫無生氣，使網(wǎng)民不愿近身互動(dòng)。政務(wù)微博首先應(yīng)該找準(zhǔn)自身定位，提供豐富、可信的信息，使用人性化和生動(dòng)的語(yǔ)言與網(wǎng)民互動(dòng)溝通，做到更多地了解網(wǎng)民的心理和要求，為危機(jī)管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二是進(jìn)一步培訓(xùn)微博的管理人員，樹立其危機(jī)管理意識(shí)，強(qiáng)化其危機(jī)管理方面的專業(yè)知識(shí)，建設(shè)一支政治覺悟高、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)能力強(qiáng)、看問題準(zhǔn)確深刻的管理隊(duì)伍，以便能夠針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論、危機(jī)事件和社會(huì)熱點(diǎn)等及時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)民從更積極的方面思考問題，實(shí)現(xiàn)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的主動(dòng)權(quán)，疏導(dǎo)公眾情緒的目標(biāo)。

（四）強(qiáng)化政務(wù)微博之間的危機(jī)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制

公共危機(jī)的發(fā)生與管理涉及很多部門的職責(zé)，在政務(wù)微博這個(gè)平臺(tái)上，各政務(wù)微博之間應(yīng)建立正常的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以共同應(yīng)對(duì)危機(jī)，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)公共危機(jī)的管理。微博只是一個(gè)新的管理平臺(tái)，各部門間的本質(zhì)工作是不變的，唯一的變化是政務(wù)微博能讓危機(jī)管理變得更加靈活、快速和有效，實(shí)現(xiàn)危機(jī)管理的黃金24小時(shí)法則。因此，各部門的政務(wù)微博之間應(yīng)相互關(guān)注，互相及時(shí)提供危機(jī)管理方面的信息，從而加強(qiáng)內(nèi)部溝通與交流，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)甚至是跨地區(qū)的互動(dòng)與協(xié)同機(jī)制。為了更好地在政務(wù)微博平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)危機(jī)管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各級(jí)政府還可以推動(dòng)微博群建設(shè)和政務(wù)微博整體入駐，這既有利于部門間的溝通，也方便公眾搜索、認(rèn)知。

[1][美]謝爾·以色列.微博力：140字推爆全世界[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010.

[2]中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）.第32次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB/OL].http://www.cnnic.net.cn/gywm/xwzx/rdxw/rdxx/201307/W020130717431425500791.pdf.2013-7-17.

[3]國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心.2012年中國(guó)政務(wù)微博客評(píng)估報(bào)告[EB/OL].http://www.chinaegov.org/publicfiles/business/htmlfiles/xiazai/2012wbpg.pdf.

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[6]鄭 磊，魏穎昊.政務(wù)微博危機(jī)管理：作用、挑戰(zhàn)與問題[J].電子政務(wù)，2012（6）：4

[7]胡建華,蔡益群.網(wǎng)絡(luò)輿論視野下的地方治理能力建設(shè)[J].江西理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，33（4）：10-13.