堅(jiān)持群眾路線是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要法寶

鄧顯超，鄧海霞，吳金花

（江西理工大學(xué)文法學(xué)院，江西贛州341000）

實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福的中國夢，是以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的重大戰(zhàn)略思想，是中國特色社會(huì)主義最新的理論成果，是凝聚全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的一面旗幟。群眾路線是毛澤東思想活的靈魂，體現(xiàn)了黨的性質(zhì)與宗旨，是我們黨的生命線和根本工作路線，也是實(shí)現(xiàn)中國夢的根本工作路線。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，人民群眾是實(shí)現(xiàn)中國夢的依靠力量，堅(jiān)持群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要法寶。

一、黨的群眾路線和群眾觀點(diǎn)的形成與發(fā)展

在馬克思主義中國化的進(jìn)程中，我們黨將歷史唯物主義的基本原理與中國革命和建設(shè)的具體實(shí)際相結(jié)合，最終形成了以“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”為主要內(nèi)容的群眾路線。群眾路線，是中國共產(chǎn)黨根據(jù)辯證唯物主義和歷史唯物主義的原理，在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中創(chuàng)立和不斷發(fā)展的。黨的群眾路線萌芽于第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，在土地革命時(shí)期孕育產(chǎn)生，在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期由經(jīng)驗(yàn)上升為理論，在解放戰(zhàn)爭時(shí)期得到了充分的印證和展現(xiàn)，黨執(zhí)政后繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線。

群眾路線講的是黨與群眾的關(guān)系問題。在中國共產(chǎn)黨成立初期，就提出黨的任務(wù)是為了中國廣大人民利益而奮斗，黨的革命活動(dòng)要聯(lián)系群眾，發(fā)動(dòng)群眾，開展群眾運(yùn)動(dòng)。1922年，黨的二大制定的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》提出，“我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’，要組成大的‘群眾黨’”[1]。在這一時(shí)期，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人很早就開始注重調(diào)查研究，深入實(shí)際，聯(lián)系群眾。在1925年12月寫的《中國社會(huì)各階級(jí)的分析》、1927年3月寫的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》等文章中，毛澤東批評(píng)了當(dāng)時(shí)黨的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)者脫離群眾和壓制群眾的惡習(xí)，提倡聯(lián)系群眾、深入群眾、依靠群眾。創(chuàng)建人民軍隊(duì)和紅色政權(quán)后，毛澤東反對(duì)單純軍事觀點(diǎn)，重視和發(fā)動(dòng)組織群眾。他在紅四軍第九次黨代會(huì)決議即古田會(huì)議決議中指出，紅軍是“為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、并幫助群眾建設(shè)革命政權(quán)才去打仗的”[2]。1933年6月，毛澤東同志在指導(dǎo)查田運(yùn)動(dòng)時(shí)指出，“不按階級(jí)路線與群眾路線，不得群眾贊助與同意，都不能使查田運(yùn)動(dòng)收到成績，反會(huì)使群眾不滿，阻礙查田運(yùn)動(dòng)的進(jìn)行?！盵3]這一時(shí)期，毛澤東同志搞了多次調(diào)查研究，進(jìn)一步深化了對(duì)這些問題的認(rèn)識(shí)，集中反映在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》等文章中。他說，我們要?jiǎng)訂T廣大群眾參加革命戰(zhàn)爭，“革命的戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭，只有動(dòng)員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭”。[4]到了抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，以毛澤東為代表的黨中央對(duì)紅軍時(shí)期形成的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論上的概括和升華，形成了黨的群眾路線理論。1943年6月，黨中央通過了毛澤東撰寫的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》的決定，提出馬克思主義的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法，即“一般和個(gè)別相結(jié)合”，“領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合”[5]的方法，要求“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去?！盵6]七大通過的關(guān)于修改黨章的報(bào)告，從四個(gè)方面對(duì)黨的群眾觀點(diǎn)作了系統(tǒng)概括，即，一切為了人民群眾的觀點(diǎn)，一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn)，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。并強(qiáng)調(diào)指出，黨的群眾路線，“是我們黨根本的政治路線，也是我們黨根本的組織路線”。[7]這表明，黨的群眾路線理論已經(jīng)形成、確立。

1956年，黨的八大在通過的《中國共產(chǎn)黨章程》中，第一次寫入了“群眾路線”的概念，要求“必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)”。[8]根據(jù)毛澤東的論述，鄧小平在關(guān)于修改黨章的報(bào)告中對(duì)黨的群眾路線理論作了進(jìn)一步闡發(fā)。鄧小平指出，“什么是黨的工作中的群眾路線呢？”“它包含兩個(gè)方面的意義”：一是從黨的性質(zhì)和宗旨上強(qiáng)調(diào)了“每一個(gè)黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向群眾負(fù)責(zé)、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風(fēng)”；二是從工作方法上強(qiáng)調(diào)了“從群眾中來，到群眾中去”的基本方法。[9]隨著20世紀(jì)60年代黨內(nèi)左傾思潮和左傾路線的興起，群眾路線一方面在繼續(xù)有所發(fā)展的同時(shí)，另一方面也被錯(cuò)誤地用來搞階級(jí)斗爭、政治運(yùn)動(dòng)，成為群眾斗群眾、特別是群眾斗領(lǐng)導(dǎo)的工具。這種政治運(yùn)動(dòng)既偏離了正確的軌道，又脫離了廣大群眾，使黨的群眾路線遭受到嚴(yán)重的挫折。

粉碎“四人幫”和“文化大革命”結(jié)束后，我國迎來了我國改革開放的新時(shí)期。我們黨根據(jù)新的情況進(jìn)一步豐富和發(fā)展了群眾路線理論。1980年12月，鄧小平在中央工作會(huì)議上指出，“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶。”[10]1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。該《決議》指出，“毛澤東思想的活的靈魂，是貫徹上述各部分的立場、觀點(diǎn)和方法，它們有三個(gè)基本方面，即實(shí)事求是，群眾路線，獨(dú)立自主。”[11]“群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去?！盵12]這一重要論斷對(duì)群眾路線的內(nèi)涵作出了更為明確、簡潔的概括。后來，黨的十四大黨章中又加了一句“把黨的正確主張變成群眾的自覺行動(dòng)”，形成了關(guān)于群眾路線的完整的表述。[13]此后20年間，群眾路線的這一表述一直保持下來，一字未改，成為關(guān)于黨的群眾路線的明確規(guī)定。

二、群眾路線是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政實(shí)踐的傳家寶

黨的群眾路線，是中國共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的理論做出的創(chuàng)新和重大發(fā)展，是我們黨發(fā)展馬克思主義群眾觀的一大創(chuàng)舉。新中國成立以來的歷史，就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線的歷史，是成功開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史。

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民進(jìn)行了社會(huì)主義改造，確立了社會(huì)主義基本制度，成功實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民對(duì)社會(huì)主義建設(shè)道路進(jìn)行了艱辛探索。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但我們黨堅(jiān)信群眾有偉大的、無限的創(chuàng)造力，堅(jiān)信只有人民才是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力，堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民是中國的決定性因素，在社會(huì)主義建設(shè)中取得了獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時(shí)期開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備和物質(zhì)基礎(chǔ)。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體緊緊抓住“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一發(fā)展中國社會(huì)主義首要的基本問題，從事關(guān)黨的生死存亡和社會(huì)主義興衰成敗的高度，重新強(qiáng)調(diào)了在新時(shí)期堅(jiān)持群眾路線的重要性，帶領(lǐng)全黨全國各族人民深刻總結(jié)我國社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策。鄧小平明確提出人民利益標(biāo)準(zhǔn)，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為考慮和處理一切問題的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，每一個(gè)重大理論的提出，每一項(xiàng)重大政策的出臺(tái)，都注重從群眾的實(shí)踐中汲取智慧，總結(jié)人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗(yàn)，形成正確的理論和政策，用于指導(dǎo)和推進(jìn)改革。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，深刻揭示社會(huì)主義本質(zhì)，確立黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，明確提出走自己的路、建設(shè)中國特色社會(huì)主義，科學(xué)回答了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的一系列基本問題，成功開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，面對(duì)國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜、世界社會(huì)主義遭遇嚴(yán)重挫折的嚴(yán)峻局面，高度重視“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨？”的重大問題，把“進(jìn)一步密切黨群關(guān)系”作為新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要任務(wù)，提出了“三個(gè)代表”重要思想，始終“代表著中國最廣大人民的根本利益”，把堅(jiān)持群眾路線內(nèi)化為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力和共同追求，贏得了人民群眾的擁護(hù)和支持。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，依據(jù)新的實(shí)踐確立了黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，開創(chuàng)全面改革開放新局面，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，保證了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的航船始終沿著正確的方向前進(jìn)，成功把中國特色社會(huì)主義推向二十一世紀(jì)。

以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼續(xù)高擎群眾路線的旗幟，堅(jiān)持人民主體地位，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提出了“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的群眾觀和堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的執(zhí)政理念。新世紀(jì)新階段，以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，始終堅(jiān)持黨的群眾路線不動(dòng)搖，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，與全國各族人民同心同德、共同奮斗，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，取得了舉世矚目的輝煌成就，成功地在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義。

三、堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要保證

社會(huì)主義建設(shè)的50多年的發(fā)展歷程昭示我們，群眾路線是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的傳家寶。實(shí)踐證明，什么時(shí)候黨的群眾路線堅(jiān)持得好，我們的革命和建設(shè)事業(yè)就順利發(fā)展；什么時(shí)候黨的群眾路線執(zhí)行得不好，黨群關(guān)系受到損害，中國特色社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)遭受挫折。面對(duì)復(fù)雜多變的世情、國情和黨情，黨要帶領(lǐng)全國各族人民奮勇前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)十八大確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢的宏偉目標(biāo)，就必須始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，深入貫徹群眾路線，保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和深厚的力量源泉，匯聚人民群眾的智慧和力量，努力做到在帶領(lǐng)人民中實(shí)現(xiàn)中國夢，在造福人民中實(shí)現(xiàn)中國夢，在依靠人民中實(shí)現(xiàn)中國夢。

在帶領(lǐng)人民中實(shí)現(xiàn)中國夢。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是民族復(fù)興偉業(yè)的領(lǐng)路人和主心骨，是實(shí)現(xiàn)中國夢的領(lǐng)導(dǎo)力量。離開了黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，人民群眾的智慧和力量就難以集中起來、人民群眾的積極性和創(chuàng)造性就難以發(fā)揮出來，偉大夢想就不可能變成現(xiàn)實(shí)。中國夢的總體設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)踐展開，要靠黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾來推進(jìn)。在當(dāng)今時(shí)代背景下，我們黨要保持先進(jìn)性純潔性、提高執(zhí)政能力，要經(jīng)受執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境等重大考驗(yàn)，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等重大危險(xiǎn)。面對(duì)這種嚴(yán)峻的形勢，要求中國共產(chǎn)黨必須以更大的決心和力度貫徹黨的群眾路線。只有堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，保持黨同群眾的血肉聯(lián)系，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用才能真正形成和發(fā)揮出來，只有黨員干部尤其是高級(jí)干部始終做到為民務(wù)實(shí)清廉，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，切實(shí)為人民謀利益，我們黨才能贏得人民群眾的信任、擁護(hù)和支持，才能成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中國夢的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

在造福人民中實(shí)現(xiàn)中國夢。中國夢的基本內(nèi)涵是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。國家富強(qiáng)、民族振興是前提，人民幸福是目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)中國夢，歸根到底就是要讓人民物質(zhì)生活更加富裕、精神生活更加豐富，使每個(gè)中國人“共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國和時(shí)代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會(huì)”[14]，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由全面的發(fā)展。為人民造福，就要堅(jiān)持發(fā)展為了人民，就要順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使全體人民各盡所能、各得其所，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。就要堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，把發(fā)展成果體現(xiàn)在不斷提高人民的生活質(zhì)量和水平上，體現(xiàn)在不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)上，體現(xiàn)在充分保障人民享有的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)權(quán)益上，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。只有在實(shí)現(xiàn)中國夢的過程中貫徹黨的群眾路線，不斷為人民造福，才能使改革得到更為廣泛的社會(huì)支持，給改革不斷注入活力和動(dòng)力。

在依靠人民中實(shí)現(xiàn)中國夢。人民群眾是真正的英雄，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者。歷史唯物主義告訴我們，社會(huì)發(fā)展的歷史就是人民群眾實(shí)踐活動(dòng)的歷史，人民群眾的日常社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)決定著社會(huì)發(fā)展的總趨勢。中國特色社會(huì)主義是億萬人民自己的事業(yè)。改革開放以來的實(shí)踐證明，人民群眾是推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的依靠力量和根本動(dòng)力。中國夢一直以來都是全國各族人民的共同理想，正如習(xí)近平同志所強(qiáng)調(diào)的，“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)”。[15]“只有每個(gè)人都為美好夢想而奮斗，才能匯聚起實(shí)現(xiàn)中國夢的磅礴力量”。[16]人民群眾是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐主體，是實(shí)現(xiàn)中國夢的主體力量。只有把人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，只有使一切有利于造福人民的源泉充分涌流，才能使中國夢的偉大目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。離開了人民群眾主體地位的基本要求，離開了人民群眾主人翁精神的發(fā)揚(yáng)，再好的目標(biāo)也會(huì)失去根基，再好的藍(lán)圖也只能是“空中樓閣”。貫徹黨的群眾路線，就要緊緊依靠人民群眾，要從思想深處真正把人民群眾當(dāng)做主人、當(dāng)成先生，遇事同群眾商量，虛心向群眾學(xué)習(xí)。只要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，與全體人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，中國共產(chǎn)黨就能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，就能把人民團(tuán)結(jié)成“命運(yùn)共同體”，中華民族偉大復(fù)興的中國夢就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

[1]中共中央文件選集（第一冊）[M].北京：中央黨校出版社，1989：90.

[2][4]毛澤東文集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1991:86，136.

[3]毛澤東文集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1993：274.

[5][6]毛澤東選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991：897，899.

[7]建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921-1949）第22冊[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：397.

[8]建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921-1949）第9冊[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1994：316.

[9]鄧小平文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，1994：217.

[10]鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994:368.

[11][12]十一屆三中全會(huì)以來黨的歷次全國代表大會(huì)中央全會(huì)重要文件選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1997：202，204.

[13]中國共產(chǎn)黨第十四全國代表大會(huì)文件匯編[M].北京：人民出版社，1992：94.

[14][15]習(xí)近平.在第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話[N].人民日報(bào)，2013-03-18（1）.

[16]習(xí)近平.在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)的講話[N].人民日報(bào)，2013-05-05（2）.