全民健身理念下高校開展教職工體育活動的新思路*

閆文偉

(安徽理工大學(xué) 體育部，安徽 淮南 232001)

當(dāng)前黨和國家正在以前所未有的關(guān)注力與行動力來發(fā)展全民健身事業(yè).2009年10月1日，國務(wù)院公布施行《全民健身條例》，并將每年8月8日定為“全民健身日”.2011年2月15日國務(wù)院又印發(fā)全民健身計劃(2011～2015年)，國家的高度重視以及各項法規(guī)政策的頒布實施，使全民健身事業(yè)進(jìn)入法制化、長效化的軌道.

全民健身關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系著人民的身體健康和生活幸福，是建設(shè)和諧社會的重要組成部分.教職工體育是全民健身體系的重要組成部分，是推動全民體育運(yùn)動發(fā)展的一支重要力量.在新的形勢下，作為學(xué)校群眾體育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)高校工會的工作重心就是廣泛深入地開展形式多樣的職工體育活動，使全民健身理念深入人心，提高教職工隊伍健康素質(zhì)，在校園形成全民健身的熱潮.教職工體育的有效開展將對廣大學(xué)生起到直接的教育和影響作用，廣大學(xué)生在學(xué)校體育活動中所接受的熏陶，必將促進(jìn)學(xué)生終身體育意識的形成并積極參與其中，對整個社會的全民健身活動將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響.

1 高校開展教職工體育活動的現(xiàn)狀

近年來安徽省各高校按照國務(wù)院頒布的《全民健身條例》以及全國總工會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職工體育工作的意見》的要求，大力開展教職工體育健身活動，紛紛建立各自的教職工體育協(xié)會，教職工的健身意識得到普遍的增強(qiáng).教職工體育活動的開展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

(1)組織方式上以校工會為主導(dǎo)，各分工會、體育協(xié)會、體育骨干積極配合教職工體育工作的開展.高校的群眾體育工作一直是由校工會來主管，其部門下設(shè)體育部全權(quán)負(fù)責(zé)全體教職工體育活動的組織開展以及職工體育協(xié)會的管理，實行集中的行政管理體制，校工會負(fù)責(zé)教工活動的制定和組織，分工會、體協(xié)、體育骨干配合教職工體育工作的開展.組織活動的形式有：

運(yùn)動會、體育節(jié)形式組織的體育活動.高校每年一度的運(yùn)動會，都設(shè)有教職工體育項目，很多教職工都參加了運(yùn)動會的比賽.有的學(xué)校還開展了教職工趣味運(yùn)動會、體育節(jié)，充分展示了教職工良好的精神風(fēng)貌，有力地推動了全民健身活動的發(fā)展.

單項體育競賽.高校工會按照年度體育工作計劃組織單項體育比賽，廣泛開展的項目有教職工籃球賽、教職工乒乓球賽、教職工羽毛球賽等.這些普及面廣的比賽逐漸形成了各校傳統(tǒng)的體育賽事.

體育協(xié)會活動.教職工體育社團(tuán)是高校群眾體育的重要組織管理形式之一，也是教職工開展活動的主要陣地.調(diào)查表明多數(shù)高校都成立了數(shù)量不等的體育社團(tuán)，如籃球、乒乓球、羽毛球、棋類等.多數(shù)社團(tuán)在工會領(lǐng)導(dǎo)下定期或不定期地開展了活動.

戶外休閑體育活動.隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，戶外休閑體育活動如登山，健身走等活動越來越受到教工的喜愛，有的學(xué)校根據(jù)學(xué)校周邊的旅游資源開展了此類活動.

(2)教職工體育活動時間上主要集中在節(jié)慶日和雙休日期間.節(jié)慶體育活動是教職工體育的一個重要內(nèi)容，如三八節(jié)、勞動節(jié)、元旦等，工會都適時開展一些節(jié)慶比賽，如籃球賽，排球賽，乒乓球，拔河比賽等.節(jié)假日期間是吸引廣大教職工參與活動的最佳時間，開展形式多樣的職工體育活動，既有利于緩解職工日常工作壓力，也營造了良好的節(jié)慶氛圍.

(3)教職工體育活動內(nèi)容上以趣味性、娛樂性、大眾化為主.各高校從職工的特點(diǎn)出發(fā)，開展體育活動內(nèi)容以趣味性，娛樂性、大眾化為主，如各種教工趣味比賽、家庭接力賽、踢毽子比賽等.從大眾參與的角度、教職工的體質(zhì)出發(fā)，提高了教工的參與熱情.

2 高校開展教職工體育活動的存在的問題

(1)多數(shù)高校領(lǐng)導(dǎo)對開展職工體育活動認(rèn)識不到位，重視程度不夠，活動流于形式，導(dǎo)致廣大職工體育參與程度不高.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)由于舊觀念和管理體制的原因都沒有把增強(qiáng)教職工的身心健康列入學(xué)校整體發(fā)展計劃中，致使教職工體育活動“說起來重要，忙起來不要”，使開展教職工體育活動流于形式，沒有得到真正的落實.當(dāng)前多數(shù)高校把對教師的考核主要集中在教學(xué)和科研上，且職稱晉升也直接與其掛鉤，使廣大教師體力和腦力透支，工作壓力加大，根本沒有時間進(jìn)行鍛煉，導(dǎo)致廣大職工體育參與積極性不高.

(2)工會行政命令式的職工體育組織管理模式已經(jīng)不能滿足目前教職工體育健身多樣化需求.工會作為高校開展教職工體育活動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對群體活動采用的是行政命令式的管理，使開展體育活動組織管理手段單一，活動內(nèi)容僅限于節(jié)慶體育活動和校運(yùn)會的教職工體育項目，參加活動的人員年年都是老面孔，談不上全民健身，也影響了教職工的參與積極性.各級分工會和教職工體育社團(tuán)對學(xué)校群眾體育也缺乏應(yīng)有的貢獻(xiàn).由于管理手段的單一，加之基層工會和體育社團(tuán)管理體制的不夠完善，教職工體育活動的開展還主要依靠行政命令來推進(jìn)，兩者的功能和作用并未得到有效地發(fā)揮.

(3)職工體育經(jīng)費(fèi)和場地設(shè)施缺乏，制約了教職工體育活動的開展.體育活動經(jīng)費(fèi)和場所設(shè)施缺乏是影響高校開展教工健身活動的重要因素，場地設(shè)施是教職工堅持鍛煉的基礎(chǔ)，也對開展健身活動項目的選擇起著重要的作用；體育經(jīng)費(fèi)是校工會、職工體育協(xié)會、基層工會順利開展活動保障，是場地設(shè)施、器材投入的保障，它們的缺乏必然影響到開展活動的質(zhì)量和規(guī)模.

(4)教職工鍛煉手段單一，不懂科學(xué)健身的方法.調(diào)查顯示很多高校教職工只掌握一項到兩項體育活動.散步、跑步、打乒乓球是多數(shù)教職工堅持鍛煉的手段，且水平很低.真正懂鍛煉和運(yùn)動技能強(qiáng)的人很少，多數(shù)不懂得科學(xué)健身的方法.單調(diào)枯燥的鍛煉手段雖然也是一個很好的體育健身活動，但是不能給鍛煉者帶來極大的身心愉悅.

3 高校開展教職工全民健身活動的對策

一是，大力宣傳和開展形式多樣健身活動并舉，營造良好的校園全民健身氛圍.充分利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、學(xué)校報刊等資源，宣傳《全民健身條例》、《全民健身計劃(2011-2015年)》等國家的法規(guī)政策，以及貫徹實施細(xì)則、辦法，宣傳其它高校全民健身工作的經(jīng)驗和做法，并積極向職工傳播科學(xué)的健身方法，使“健康第一”、“體育生活化”、“每天鍛煉一小時，健康工作50年，幸福生活一輩子”等健身理念深入人心，使廣大教職工了解全民健身的重要性，增強(qiáng)教職工的健身意識，養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣，同時以工會為主導(dǎo)、各分工會、體育協(xié)會積極配合開展形式多樣、貼近職工實際的喜聞樂見的體育活動，使教工按計劃、有步驟、踴躍地參加到活動中來，為開展全民健身活動奠定堅定的基礎(chǔ).在職工中形成熱愛運(yùn)動、參與健身，追求健康文明生活方式的良好氛圍.

二是，健全群體活動工作機(jī)制，促進(jìn)教職工體育健康有序的發(fā)展.其中，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的體育態(tài)度和價值觀直接影響到本學(xué)校教職工體育活動的開展.作為負(fù)責(zé)學(xué)校教職工體育工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動向上級匯報體育工作，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視.領(lǐng)導(dǎo)不僅關(guān)心、重視工會工作，而且要帶頭參加工會組織的活動，促使各部門領(lǐng)導(dǎo)都來支持工會活動，帶領(lǐng)廣大職工積極參與各項活動.

經(jīng)費(fèi)保障是基礎(chǔ).經(jīng)費(fèi)充裕是教職工體育活動順利開展的基礎(chǔ)，體育經(jīng)費(fèi)除用于組織群眾性體育活動外，還要保障分工會、體育社團(tuán)順利組織開展各項活動，并加大建設(shè)活動場所和配置完備的器材等，改善鍛煉的條件.每年在預(yù)算時對體育活動經(jīng)費(fèi)應(yīng)有較充足的安排，保障活動的經(jīng)費(fèi)在工會經(jīng)費(fèi)中專項列支.

組織管理是保障.教職工體育活動要經(jīng)?；?、制度化，必須要加強(qiáng)組織管理，完善相關(guān)的規(guī)章制度，如工會體育活動制度、基層工會、體育社團(tuán)開展活動的制度、考評獎勵制度等.完善活動的內(nèi)容體系，開展的活動要覆蓋老、中、青年齡段，重視女教工身體健康，開展全民健身宣傳、科學(xué)健身指導(dǎo)等活動.

考評獎勵是促進(jìn).職工體育活動的組織工作及其水平也是反映其主要組織者——工會組織管理水平和業(yè)績的一個重要窗口.所以，要健全完善分工會、體育社團(tuán)、體育干部的考核評價體系，每年定期對各單位、人員進(jìn)行考核，對考評優(yōu)秀的單位、體育社團(tuán)、骨干給予表彰獎勵，努力促使分工會、體育干部提高組織管理水平和能力，考評獎勵對群眾體育活動健康發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用.

全面落實是保證.工會負(fù)責(zé)制定年度職工體育工作計劃，安排布置全校范圍內(nèi)的大型職工體育活動，基層分會根據(jù)實際制定本單位職工活動計劃、各體育協(xié)會制定本協(xié)會年度計劃，相關(guān)部門要認(rèn)真落實好此項工作，努力做好組織、策劃、發(fā)動工作.分別采取大型集中和小型分散形式相結(jié)合、以小型多樣為主的方式進(jìn)行.在組織的各項活動中，積極鼓勵和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)參與，由此帶動全體職工廣泛參與.

三是，加強(qiáng)體育骨干隊伍建設(shè)，發(fā)揮其指導(dǎo)和橋梁作用.職工體育骨干隊伍，是開展活動的中堅力量，應(yīng)通過各種途徑培養(yǎng)、培訓(xùn)職工體育人才隊伍，體育文化活動的兼職帶頭人.要不斷地完善激勵體育骨干的規(guī)章制度，明確其職能，肯定其成績，調(diào)動體育骨干的積極性，鼓勵體育骨干考取社會體育指導(dǎo)員證書，提高他們運(yùn)動技能、指導(dǎo)鍛煉、組織活動等方面的知識和能力.同時發(fā)揮體育骨干的橋梁和紐帶作用，把教職工健身方面的實際困難傳達(dá)上去，使領(lǐng)導(dǎo)了解職工的健身需求，同時對教工宣傳體育法規(guī)政策，傳播科學(xué)鍛煉身體的方法，提高教職工鍛煉身體的自覺性，讓多數(shù)職工都掌握兩到三種體育鍛煉方法和技能，加快學(xué)校教職工體育生活化、普遍化、科學(xué)化的步伐.

四是，開展實施教職工體育鍛煉達(dá)標(biāo)活動，加強(qiáng)監(jiān)管效力.高校工會應(yīng)按照《全民健身計劃(2011-2015)》法規(guī)的要求，成立管理和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配合相關(guān)部門開展實施職工體育鍛煉達(dá)標(biāo)測試活動.可根據(jù)教職工體能特點(diǎn)，確定健康測試的指標(biāo)，如測試人體脂肪含量、心肺功能、骨密度、肌肉力量等，使之了解自己的身體狀況.學(xué)校組織專家為參加測評的教職工提供咨詢和運(yùn)動健身處方，提高教職工科學(xué)健身的水平.除每年定期對教職工進(jìn)行身體機(jī)能測試外，還要將教工參與體育活動情況與評優(yōu)、考核等工作結(jié)合起來，獎優(yōu)罰劣.加強(qiáng)監(jiān)管，實現(xiàn)職工健身的經(jīng)常化、科學(xué)化，讓健身成為職工生活的一部分，對于提高工作質(zhì)量、增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)實力都具有重要意義.

綜上所述，高校全民健身活動必須形成黨政領(lǐng)導(dǎo)支持、工會組織實施、各方積極配合的工作格局，同時要將宣傳和開展形式多樣健身活動并舉，搞活群體活動工作機(jī)制，加強(qiáng)體育骨干隊伍建設(shè)，積極開展職工體能和鍛煉達(dá)標(biāo)測試活動，并加強(qiáng)監(jiān)管，努力開創(chuàng)全民健身工作的新局面.

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