警惕“馬爾薩斯幽靈”重現(xiàn)
——中國糧食安全問題新探

閔 銳，李谷成

（1.中南林業(yè)科技大學 商學院，湖南 長沙 410004； 2.華中農(nóng)業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院，湖北 武漢 430070）

警惕“馬爾薩斯幽靈”重現(xiàn)
——中國糧食安全問題新探

閔 銳1，李谷成2

（1.中南林業(yè)科技大學 商學院，湖南 長沙 410004； 2.華中農(nóng)業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院，湖北 武漢 430070）

基于經(jīng)濟學的研究視角，在生產(chǎn)要素理論與經(jīng)濟增長理論的框架下，重點分析了“馬爾薩斯幽靈”在我國糧食安全問題領域的動力隱患，提出了確保我國長期糧食安全的實現(xiàn)途徑與具體解決措施，試圖為我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式生產(chǎn)向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉型提供科學依據(jù)。

“馬爾薩斯幽靈”；糧食安全；全要素生產(chǎn)率；可持續(xù)發(fā)展

糧食不僅是特殊的經(jīng)濟商品，在國際上更被列為與能源、淡水、軍力等同等地位的國家必備戰(zhàn)略資源。糧食安全問題始終牽動著社會和諧、政治穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的神經(jīng)。糧食安全問題也是一個常議常新的話題，在不同的時代背景與社會政治經(jīng)濟環(huán)境下，糧食安全的內(nèi)涵呈動態(tài)的發(fā)展趨勢，由此產(chǎn)生的表現(xiàn)形式及存在問題也不盡相同。當前，世界糧食安全背景與動態(tài)是怎樣的？中國是否能在此輪糧食危機及今后較長時間內(nèi)獨善其身？新形勢下，該如何減小并消除自身存在的糧食安全隱患？本文嘗試以經(jīng)濟學的視角，在生產(chǎn)要素理論和經(jīng)濟增長理論的分析框架內(nèi)，對當前我國糧食安全問題進行分析和探討，以期為我國糧食安全實現(xiàn)的途徑提供科學依據(jù)。

一、“馬爾薩斯幽靈”全球浮現(xiàn)

1798年，馬爾薩斯在《人口論》中為人類描繪了一個黯淡的前景：經(jīng)測算，呈幾何級數(shù)增長的人口數(shù)量與基本固定的土地供應在收益遞減規(guī)律的作用下，急速增長的人類與呈現(xiàn)算術級數(shù)緩慢增長的糧食產(chǎn)出形成巨大反差。馬爾薩斯認定只有通過對人類數(shù)量實施強硬、持續(xù)的積極性和預防性的節(jié)制，才能使兩者達到平衡，實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。此后兩百多年里，他的上述論斷被學界形容為盤旋在世界上空的“幽靈”，不時困擾著人類對生存的思考。

“馬爾薩斯幽靈”的實質是糧食危機，幾乎成為糧食危機的代名詞。最近一次引起世界范圍內(nèi)恐慌的“馬爾薩斯幽靈”事件，源于2006年至今以糧價持續(xù)高漲為標志的糧食危機，以持續(xù)時間長、影響范圍廣著稱，其表現(xiàn)形式與特征可用以下幾個方面來闡述：

1.糧價持續(xù)性上漲

自2006年8月以來，全世界范圍內(nèi)的各糧食主要品種的價格不斷攀升。2006年世界范圍內(nèi)糧食價格平均上漲12%，2007年，這一數(shù)字刷新至24%，而在2008年的8個月內(nèi)，國際糧食價格上漲幅度超過50%。其后雖有波動，但從整體上看，糧食價格的持續(xù)性上漲已成為必然的趨勢。截至2011年4月，據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）報導，全球糧價已經(jīng)連續(xù)8個月持續(xù)上漲，甚至超過2007-2008年糧食危機最嚴重時期的價格水平。

2.全球糧食供給與需求的發(fā)展趨勢錯位

供給角度，一方面，“綠色革命”的余效發(fā)揮殆盡，世界糧食增產(chǎn)速度下降的同時，全球氣候變遷帶來的惡劣天氣擾亂了世界糧食生產(chǎn)。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織估計，2010年全球因異常氣候造成的糧食短缺約3740萬噸。另一方面，全球糧食庫存近年因糧食危機的影響已達歷史新低點，而部分原主要糧食出口國禁止（如受嚴重旱災影響的俄羅斯）或限定（如烏克蘭等）糧食流出。同時，從需求角度來看，全球糧食需求呈剛性上漲趨勢。直接用糧方面，到21世紀中期，全球人口將達到90億，作為口糧消費需求大為提高；間接用糧方面，世界人口對食物結構的升級至耗用大量糧食的畜產(chǎn)品，以及發(fā)達國家發(fā)展生物質能源也導致對糧食非常規(guī)需求的快速增長。據(jù)悉，過去45年里，每日的全球糧食消耗從230萬噸增至560萬噸。

3.糧食經(jīng)濟內(nèi)外部因素惡性交互影響

除上述糧食供給與需求因素外，大量市場與宏觀經(jīng)濟因素在糧食市場經(jīng)濟中發(fā)生惡性交互影響，使得“馬爾薩斯幽靈”的陰影逐漸擴大。一是從當前現(xiàn)實結果看，受前期次貸危機影響，美元持續(xù)貶值，導致糧食價格高漲。其中，作為國際計價結算的主要貨幣之一的美元，持續(xù)的貶值除了直接引起國際流通的糧食價格帶動全球糧價上漲外，還間接引起以石油為生產(chǎn)要素的糧食生產(chǎn)資料與運輸成本的提高，繼而進一步帶動糧食的漲價；二是從社會心理現(xiàn)狀看，糧食價格持續(xù)上漲的心理預期，受糧食生產(chǎn)成本提高與球糧食供應偏緊等綜合因素影響，世界形成糧食價格持續(xù)上漲的心理預期，這種預期從一定程度上放大了糧價上漲的速度的同時，也促使各方經(jīng)濟力量加大了一些投機行為；三是從各糧食經(jīng)濟利益體的進一步行為看，國際游資的投機行為。受糧價上漲心理預期與世界實際糧食供求壓力的直接影響，以及各國紛紛限制或禁運糧食行為的間接影響，引發(fā)了眾多國際投資者、尤其是金融投機者的搶購糧食或金融投機。

二、中國“馬爾薩斯幽靈”隱患現(xiàn)狀

2006年1月1日開始，聯(lián)合國停止對中國進行糧食援助，這一舉動標志著中國結束了26年糧食受捐贈歷史， 并成為國際重要援助捐贈國，象征著中國在成功驅逐本國的“馬爾薩斯幽靈”之余，同時為世界的反貧困治理與糧食安全做出了重大貢獻。目前我國糧食安全是有保障的，但正如眾多研究表明，中國的糧食安全問題不在現(xiàn)在，而在發(fā)展的未來[1]。在“馬爾薩斯幽靈”暫未出現(xiàn)的中國，因糧食生產(chǎn)各生產(chǎn)要素潛在隱患仍有可能造成糧食生產(chǎn)動力不足，據(jù)此，國內(nèi)糧食安全任重道遠。

1.傳統(tǒng)生產(chǎn)要素隱患

作為西方經(jīng)濟學建立的基礎與前提的生產(chǎn)要素理論，在經(jīng)歷了兩個世紀研究者們的不斷豐富和完善，為獲得農(nóng)產(chǎn)品所必須投入的傳統(tǒng)生產(chǎn)要素分為土地、水、勞動力和資本。這些生產(chǎn)要素為糧食安全提供了不可或缺的生產(chǎn)條件，但在我國也存在不同程度的隱患：

土地逐年劇減。土地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接載體，是整個糧食經(jīng)濟發(fā)展最重要的推動力。在我國，耕地的逐年減少已成事實，當前國內(nèi)耕地總量18.26億畝已近“18億畝紅線”，且后備耕地資源十分有限，僅為734.33萬公頃，其中74%的后備耕地資源在難于開發(fā)的西部地區(qū)。一方面，隨著工業(yè)化進程的加快與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，因建設用地、生態(tài)退耕和農(nóng)業(yè)結構調整等原因，我國耕地的絕對數(shù)量呈波動式下降趨勢。本世紀初至今，國內(nèi)耕地減少一億多畝，年均減少1000萬畝；另一方面，三個層次的原因造成耕地質量下降和閑置為標志的的土地相對數(shù)量在減少：第一，我國農(nóng)用耕地近2/3分布在山區(qū)、丘陵和高原，隨著大量優(yōu)質高產(chǎn)田的減少，現(xiàn)有耕地中中低產(chǎn)田比例已超過70%。第二，受過度施肥、農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染等影響，我國糧食生產(chǎn)土壤的板結、酸化和有機質含量不足，糧食質量也受影響，當前我國每年受重金屬污染的糧食約1200萬噸，占全國糧食總產(chǎn)量2.4%。第三，農(nóng)村剩余勞動力的大量轉移，加上糧食種植機會成本逐漸增大，造成農(nóng)村耕地撂荒和減季帶來的糧食播種面積的減少，也是我國糧食生產(chǎn)耕地相對數(shù)量減少的原因之一，有專家估計，我國村莊僅空置耕地已超過1億畝。

適農(nóng)水資源日益匱乏。我國是儲水大國，也是貧水國，第一，水資源稟賦條件方面。雖然我國以水資源儲備量2.8萬億立方米居全球第六，但實際上是13個貧水國之一，人均水資源不到世界平均水平的1/4。同時，我國還存在水資源時空分布不均衡的問題，糧食生產(chǎn)占地理優(yōu)勢的長江流域以北地區(qū)耕地占全國的65%，但水資源不到全國總量的20%；第二，工農(nóng)業(yè)用水量逐年加大，農(nóng)用水問題突出。建國初期，因經(jīng)濟條件和社會條件所限，生產(chǎn)用水主要為農(nóng)業(yè)所用，農(nóng)業(yè)與工業(yè)全年用水量之比約為50:1，至今，這一比例已縮小至不到3:1，工業(yè)的迅速發(fā)展帶來了耗水量的大大提高，一定程度上擠壓了農(nóng)業(yè)用水資源，導致糧食生產(chǎn)灌溉用水減少。第三，水資源利用中存在使用不當?shù)膯栴}。我國在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中不可避免地存在工農(nóng)業(yè)用水浪費和污染的現(xiàn)象。當前我國農(nóng)用水無效消耗比例逐年增大，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水利用率僅為43%，水分生產(chǎn)率不足1kg，發(fā)達國家這一數(shù)據(jù)為2kg以上。

要想有效防治蔬菜病蟲害，首先需要科學有效地識別常見病蟲害，掌握每種病蟲害的發(fā)病特征。每種病蟲害發(fā)生所需的環(huán)境條件不同，由此可以根據(jù)外部環(huán)境情況初步了解可能發(fā)生的病蟲害類型，從而及時采取預防措施。例如，高溫條件下容易發(fā)生枯萎病、炭疽病、疫病和立枯病等，低溫條件下容易發(fā)生灰霉病、霜霉病、黃萎病等。病蟲害可以發(fā)生在蔬菜的整個生育期，不同生育期如苗期、成株期等發(fā)生的病蟲害類型有所不同。苗期以猝倒病、立枯病為主，成株期則容易發(fā)生枯萎病、炭疽病等，其中炭疽病一般發(fā)生在果實成熟期［1-2］。

資本投入嚴重不足。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容易產(chǎn)生“農(nóng)民自我剝削”的中國，農(nóng)民和政府對于糧食生產(chǎn)的資本投入，較上世紀建國初期已有翻天覆地變化的提高，但仍存在一定的安全隱患。生產(chǎn)者投入層面，農(nóng)戶家庭生產(chǎn)資本投入逐年下降，取而代之的是用于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)投資比重逐年上升[2]，其中，用于改善糧食生產(chǎn)條件的農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)長期投資增長速度趨于停滯。政府投入層面，從建國初期對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的零投入到當前每年過百億的資金直接投入，從最初的資金單一投入到現(xiàn)在的生產(chǎn)性投入、公共性投入、農(nóng)村社會發(fā)展投入、農(nóng)業(yè)補貼與轉移支付等多渠道、多途徑、多種方式并存的政府對農(nóng)業(yè)資本投入的現(xiàn)狀，但長期存在的農(nóng)業(yè)資本外流趨勢并沒有徹底改善，財政對農(nóng)業(yè)投資力度有限，并且由于農(nóng)民基數(shù)較大、農(nóng)戶較為分散，土地的破碎化與小規(guī)?；奶匦栽斐闪酥醒胴斦度氲母叨确稚?，我國糧食生產(chǎn)的資本投入動力仍有待完善。

勞動力數(shù)量不足且素質低下。自改革開放以來，我國城市化進程速度加快，城市建設與工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生大量需求，大量青壯年勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中流失。另外，糧食生產(chǎn)成本的上漲、壓縮的種糧利益空間也導致了生產(chǎn)的比較收益處于劣勢，加速了農(nóng)村勞動力資源的自發(fā)向外轉移。新世紀初，我國外出務工農(nóng)民總數(shù)就突破1億，加上棄農(nóng)留本地換做其他渠道就業(yè)的農(nóng)民工，總數(shù)早已超過農(nóng)村人口的20%。優(yōu)質勞動力外流的現(xiàn)象，一方面直接導致了部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力供給不足。大量優(yōu)質勞動力外出務工，留守農(nóng)村的大多為“993861”部隊，勞動力數(shù)量和質量都不能滿足城市農(nóng)村雙重日益增長的糧食需求；另一方面，優(yōu)質勞動力的流失也間接影響到了糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展進程：第一，土地粗放經(jīng)營。由于種糧積極性的降低，農(nóng)民對土地的利用率有所降低，面對自主經(jīng)營的理性經(jīng)濟選擇會產(chǎn)生一些威脅糧食安全的行為，如減少糧食生產(chǎn)投入、重點種植經(jīng)濟作物或者直接土地拋荒的現(xiàn)象比比皆是，另外，隨著優(yōu)質青年勞動力的流失，留守農(nóng)民接受先進種糧科學技術的能力低，農(nóng)業(yè)新技術推廣阻力較大[3]。第二，空心村的出現(xiàn)一定程度上也限制了涉農(nóng)基礎設施的建設與完善。以農(nóng)田水利設施和農(nóng)村道路建設的欠發(fā)達為標志的糧食生產(chǎn)“硬條件”的缺失，一定程度上影響了糧食生產(chǎn)的推動力。

2.現(xiàn)代生產(chǎn)要素隱患

糧食的現(xiàn)代生產(chǎn)要素也常被稱為“第三類要素”，一般通指經(jīng)濟學理論中的生產(chǎn)率概念。逐漸豐富的經(jīng)濟增長理論表明，經(jīng)濟增長的源泉除了傳統(tǒng)要素投入的增加以外，還有是全要素生產(chǎn)率（total factor productivity，TFP）的提高，其內(nèi)涵比單純的技術進步更寬泛，包括了效率改善、要素質量提高、制度創(chuàng)新和規(guī)模經(jīng)濟等許多內(nèi)容。下面從TFP的內(nèi)涵出發(fā)的技術進步和技術效率兩個方面分析當前我國糧食生產(chǎn)的現(xiàn)代生產(chǎn)要素的動力隱患：

技術進步方面，科技投入動力不足。技術進步是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長期推動力源泉，我國糧食生產(chǎn)主要以機械性技術進步為主，至今，我國耕種收綜合機械化水平已近50%。但當前我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率水平還相對較低，糧食增產(chǎn)貢獻的40%仍來源于播種面積的擴大。聯(lián)合國糧農(nóng)組織預測結果表明，未來世界糧食增產(chǎn)總量約20%來源于播種面積增加，其余80%來源于單產(chǎn)增加。就目前而言，我國糧食生產(chǎn)的科技進步貢獻率較西方發(fā)達國家而言低近20%。 “糧食生產(chǎn)科技普及率低、科技應用水平落后、農(nóng)技推廣隊伍較為松散”這三大主要特征成為我國糧食生產(chǎn)技術進步動力不足的隱患表現(xiàn)。

相對技術進步的“轉變論”而言，技術效率在全要素生產(chǎn)率增長中的表現(xiàn)主要偏向于“改良論”，即重點在于識別和消除糧食生產(chǎn)實現(xiàn)高效率的障礙，比如人力資本差異、體制阻礙、激勵因素、環(huán)境質量等等。

第一，人力資本投入動力不足。良好的人力資本投入，除了對糧食生產(chǎn)本身的增長做出貢獻，還具備較強的正外部性和社會效益，一方面可以促進糧食生產(chǎn)者對自然資源的利用效率從而降低生產(chǎn)成本，另一方面可以提高糧食生產(chǎn)者素質，實現(xiàn)人力資本對自然資源的優(yōu)化替代及糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。但是，鑒于中國農(nóng)村龐大的人口基數(shù)與有限的國家投入，目前我國勞動力素質仍然相對低下，另外，近年來受種糧比較收益的降低與糧食生產(chǎn)成本的增長，農(nóng)民種糧積極性有所降低，這從一定程度上也在人力資本效用發(fā)揮上影響到了糧食生產(chǎn)效率的提高。

第二，規(guī)模經(jīng)濟動力不足。自改革開放以來，農(nóng)村戶均及人均耕地也呈歷年下降的趨勢。截止2006年，我國農(nóng)村戶均及人均家庭經(jīng)營耕地面積分別為7.18畝和1.91畝，破碎的土地將農(nóng)民束縛在小規(guī)模生產(chǎn)中，固定的沉沒成本與持續(xù)上漲的生產(chǎn)成本、以及不平衡的種糧相對收益產(chǎn)生的機會成本，這三大增收阻礙難以為糧食生產(chǎn)率的提高、資源合理利用程度的提高增添新的動力。

第三，制度動力不足。農(nóng)村土地制度的核心是產(chǎn)權制度，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制發(fā)揮的效用在逐年遞減[4]，根源在于其不能解決現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化的要求與當前我國糧食種植戶的土地小規(guī)模經(jīng)營之間的深層矛盾?，F(xiàn)今土地流轉行為雖然從一定程度上優(yōu)化了土地等生產(chǎn)資源的配置，但是這一新的制度變遷仍缺乏規(guī)范性與完整性：首先，引發(fā)糾紛。早前農(nóng)民已自發(fā)落實的土地流轉成果，隨國家陸續(xù)頒發(fā)的如“中央一號文件”、《農(nóng)村土地承包法》等政策規(guī)定而產(chǎn)生波動、反復與變動，有些地區(qū)因農(nóng)民的法律意識與合同履約意識淡薄而單方毀約的現(xiàn)象比比皆是，造成生產(chǎn)的土地糾紛，中斷正常的糧食生產(chǎn)；其次，短視行為的產(chǎn)生。農(nóng)民作為理性的生產(chǎn)個體，具有獨立的生產(chǎn)決策能力，依據(jù)生產(chǎn)效益與成本的對比而安排各種糧食生產(chǎn)投入與產(chǎn)出安排的決策。土地流轉過程中會造成土地浪費與質量下降，從而最終影響到糧食生產(chǎn)的效率。再次，土地流轉現(xiàn)象多發(fā)生在農(nóng)戶之間，小農(nóng)戶的合約安排缺乏規(guī)范性，地區(qū)間差異較大，不便統(tǒng)一管理，土地流轉市場效用難以發(fā)揮，農(nóng)業(yè)投資的長期性也受到了較大阻礙。

第四，環(huán)境容量動力不足。以農(nóng)藥和化肥為代表的農(nóng)業(yè)化學生產(chǎn)資料投入雖然對提高土地生產(chǎn)率具有顯著提高作用，同時也讓我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)付出了較大的環(huán)境代價[5]。國家環(huán)保局統(tǒng)計顯示，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所用化肥和農(nóng)藥年施用量達到了4700萬噸和130萬噸，而利用率未達到30%。未被完全利用的化學生產(chǎn)要素對糧食生產(chǎn)環(huán)境產(chǎn)生負面影響：首先，導致土壤含重金屬等有毒元素、營養(yǎng)失調與酸化和板結現(xiàn)象，直接影響作為主要生產(chǎn)要素投入的土地的肥力乃至生產(chǎn)率；其次，引起地表水的富營養(yǎng)化與地下水的污染，而隨即又經(jīng)灌溉進入糧食生產(chǎn)過程，形成糧食生產(chǎn)安全隱患的惡性循環(huán)；再次，也對食品安全產(chǎn)生負面影響?；逝c農(nóng)藥對環(huán)境的污染不僅經(jīng)過大氣、土壤與水體等媒介直接影響到人體健康，并且對糧食生產(chǎn)成果的質量安全產(chǎn)生重大威脅，這也成為我國糧食質量安全問題的組成部分。

三、消除“馬爾薩斯幽靈”隱患的根本途徑

1.提高糧食生產(chǎn)率是解除“馬爾薩斯幽靈”隱患的根本途徑

鑒于當前“馬爾薩斯幽靈”在全球再次浮現(xiàn)的表現(xiàn)，說明我國不可輕視糧食安全問題，防范“馬爾薩斯幽靈”在中國糧食安全生產(chǎn)埋下的隱患伏筆持續(xù)滋生與加劇，根本途徑在于提高糧食生產(chǎn)率：

第一，提高糧食生產(chǎn)率是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本途徑。作為衡量糧食經(jīng)濟增長方式的主要方法就是看糧食生產(chǎn)率在糧食生產(chǎn)增長中的貢獻程度，糧食生產(chǎn)率水平越高，則說明糧食生產(chǎn)發(fā)展方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的進程越快。

第二，提高糧食生產(chǎn)率是提高農(nóng)民種糧積極性的有效方法。保證糧食生產(chǎn)有效性的兩種途徑分別是：在不增加其他生產(chǎn)要素投入（或減少其他產(chǎn)出）的情況下，技術上不能增加任何產(chǎn)出（或減少任何投入），則該種技術選擇與實踐是有效的。無論基于投入角度還是產(chǎn)出角度，這兩種方式都是確保我國糧食安全的有效途徑。

第三，提高糧食生產(chǎn)率是可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求。提高糧食生產(chǎn)率，意味著加大對資源的利用率，可以節(jié)省資源與減輕生產(chǎn)環(huán)節(jié)對糧食生產(chǎn)環(huán)境的負外部性影響，同時，糧食產(chǎn)出質量的上升也會提高糧食的競爭力。糧食生產(chǎn)告別“高投入、高污染、高損耗”的惡性生產(chǎn)循環(huán)模式，就是在提高糧食生產(chǎn)率的視角下實現(xiàn)糧食可持續(xù)生產(chǎn)的表現(xiàn)。

第四，提高糧食生產(chǎn)率是加強我國糧食綜合生產(chǎn)能力的解決辦法。糧食綜合生產(chǎn)能力一般由耕地保護能力、生產(chǎn)技術能力、科技服務能力、制度保障能力和地域自然災害能力五部分構成，由上文分析可得出，提高糧食生產(chǎn)率是一個系統(tǒng)而又相互關聯(lián)的作用與反作用的生產(chǎn)良性循環(huán)圈，通過技術進步與技術效率的全面改善，從而達到節(jié)約資源、環(huán)境友好的糧食生產(chǎn)秩序、解決好糧食綜合生產(chǎn)能力各個層面的問題。

2.實現(xiàn)我國長期糧食安全的路徑選擇

第一，鼓勵科技創(chuàng)新，加大對糧食生產(chǎn)的科研投入力度與技術推廣工作。利用擴大技術進步對糧食生產(chǎn)的增長貢獻率、加快農(nóng)業(yè)科技成果向糧食生產(chǎn)力的轉化，可以直接推動糧食經(jīng)濟的增長。

第二，提高農(nóng)村勞動力知識水平，加強對農(nóng)村人力資本的投資。政府需要多角度、全方位的在農(nóng)村支持人力資本質量改善的各項投資，以促進糧食生產(chǎn)者自身素質的提高的同時，使得糧食生產(chǎn)者發(fā)揮更好的外部性作用，促進和諧社會、和諧農(nóng)村的建設。

第三，規(guī)范土地流轉，推動糧食規(guī)模經(jīng)濟生產(chǎn)的發(fā)展。為了避免陷入“貧窮而有效率”的過密型糧食生產(chǎn)陷阱，必須促進良好的土地流轉制度的規(guī)范與完善。在現(xiàn)有農(nóng)村土地流轉現(xiàn)狀的基礎上，尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部的土地流轉規(guī)律，并且加快農(nóng)村土地流轉的政策法規(guī)的完善，逐步做到土地的合法流轉，保護農(nóng)民切身利益也就是保護我國糧食安全不受侵害[6]。

第四，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)境友好型糧食生產(chǎn)。從在糧食生產(chǎn)過程中大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，可以在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部以互聯(lián)的方式實現(xiàn)物質和能量的轉換和利用，從而安排不同生物在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)利用與再利用，最大限度發(fā)揮糧食生產(chǎn)環(huán)境與各生產(chǎn)要素投入的使用效率，以盡可能少的投入產(chǎn)生盡可能多的產(chǎn)出，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)率的提高，而實現(xiàn)糧食安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。這同樣也是“兩型農(nóng)業(yè)”理念在糧食生產(chǎn)中的運用與實踐。

[1] 王雅鵬.糧食安全保護與可持續(xù)發(fā)展[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,2005:20-23

[2] 胡建中.我國農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)長期投資行為研究[D].西南交通大學,2008:32-58.

[3] 孫迪亮.建國以來中國共產(chǎn)黨推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本經(jīng)驗[J].中南林業(yè)科技大學學報(社會科學版),2010,(1):39-43.

[4] 李谷成,馮中朝,范麗霞.小農(nóng)戶真的更加具有效率嗎? [J].經(jīng)濟學,2010 ,(1):95-124.

[5] 李長健,卞曉偉. 我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護問題研究——以發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟為立足點[J]. 中南林業(yè)科技大學學報(社會科學版),2009, (1):31-35.

[6] 萬寶瑞.當前農(nóng)業(yè)發(fā)展需要關注的五個問題[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2011,(3):4-6

Be Wary of the Reappearance of “Malthus Ghost”——A New Research on China’s Food Safety

MIN Rui1, LI Gu-cheng2

(1.Business School of Central South University of Forestry & Technology, Changsha 410004，Hunan, China; 2.College of Economics and Management College,Huazhong Agricultural University, Wuhan 430070, Hubei, China)

This essay explain how the “Malthus ghost” performance in our country or abroad on the basis of analyzing the international food safety background. Moreover, on the perspective of economics and under the research framework of “factors of production”, “economic growth” theory, the paper informs the dynamic safety hidden trouble, and fi nally, puts forward the approach to the nation’s long-term food safety. Through the above-mentioned analysis, the paper provides scientif i c foundation to the transformation of traditional production pattern to modern production pattern.

Malthus ghost; food safety; total factor productivity; sustainable development

F326

A

1673-9272(2013)01-0039-05

2012-10-21

國家自然科學基金項目：“全要素生產(chǎn)率與轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的理論與實證”（編號：70903027）；教育部新世紀優(yōu)秀人才支持計劃項目：“中國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率若干專題研究”（編號：NCET-11-0647）；教育部人文社會科學研究青年基金項目：“中國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長及其影響因素的實證研究”（編號：09YJC790105）；教育部博士學科點新教師基金項目：“中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉變及其可持續(xù)性”（編號：20090146120004）；中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項基金項目：“農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率研究”（編號：2011PY133）。

閔 銳（1984-），女，湖北武漢人，中南林業(yè)科技大學商學院講師，博士，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論與政策，糧食安全與保護。

李谷成（1982-），男，湖南長沙人，華中農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院副教授，碩士生導師，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理博士，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學，農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟學。

[本文編校：楊 燦]