校車(chē)是被產(chǎn)業(yè)規(guī)劃遺忘的孩子

撰文/沈揚(yáng)

如果政府沒(méi)有出錢(qián)的覺(jué)悟，這件事就只是說(shuō)說(shuō)而已，靠老百姓捐校車(chē)，那只是杯水車(chē)薪。

校車(chē)如何成為產(chǎn)業(yè)是最薄弱的一環(huán)，確實(shí)是得我們深思的問(wèn)題。

接二連三的校車(chē)慘劇引發(fā)了舉國(guó)熱論。然而，在討論之后，我們非但沒(méi)能看清問(wèn)題出在哪里，更沒(méi)有找到解決問(wèn)題的途徑。也許不久后，校車(chē)事件也會(huì)像動(dòng)車(chē)事件一樣，漸漸淡出人們的視線。

然而，在中國(guó)已經(jīng)成為世界汽車(chē)生產(chǎn)及消費(fèi)大國(guó)的今天，校車(chē)如何會(huì)成為產(chǎn)業(yè)上薄弱的一環(huán)，確實(shí)是值得我們深思的問(wèn)題。盡管中國(guó)的市場(chǎng)機(jī)制相對(duì)完善，然而在公益性產(chǎn)業(yè)上，過(guò)度市場(chǎng)化和政府規(guī)劃的缺失，導(dǎo)致了社會(huì)公益問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。企業(yè)考慮的是利益，但是像校車(chē)這種公益性很強(qiáng)的公共產(chǎn)品，單純依靠企業(yè)和民間力量進(jìn)行發(fā)展顯然是不可行的。

事實(shí)上，校車(chē)問(wèn)題就是我們?nèi)狈σ?guī)劃的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。作為中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，我們?cè)?jīng)放任了對(duì)房地產(chǎn)的炒作行為，現(xiàn)在終嘗惡果。當(dāng)我們的經(jīng)濟(jì)再也經(jīng)不起房地產(chǎn)炒作的時(shí)候，我們就出臺(tái)了一系列政策，這些政策可以用一個(gè)字來(lái)代表——“限”。

人們突然發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)和校車(chē)產(chǎn)業(yè)何其相似。當(dāng)交通再也經(jīng)不起汽車(chē)增長(zhǎng)的時(shí)候，我們也出臺(tái)了一系列政策，這些政策也可以用一個(gè)字代替——“限”。當(dāng)然，如果說(shuō)我們只會(huì)“限”是不公平的，因?yàn)橐坏跋蕖辈蛔×?，我們還有另一個(gè)字——“禁”?！跋蕖笔切姓侄危坪鯖](méi)成本，因此深得一些人的喜歡，然而稍微動(dòng)動(dòng)腦筋，我們就知道這個(gè)字既不治標(biāo)，也不治本。

回到校車(chē)問(wèn)題上，這是一個(gè)被產(chǎn)業(yè)規(guī)劃遺忘的孩子。要解決這個(gè)問(wèn)題其實(shí)不難，只要能經(jīng)濟(jì)、行政措施雙管齊下。

首先，要解決資金的問(wèn)題。規(guī)范的校車(chē)是件好事，結(jié)實(shí)堅(jiān)固的美國(guó)校車(chē)當(dāng)然是好產(chǎn)品，然而這種產(chǎn)品學(xué)校買(mǎi)不起、學(xué)生坐不起、企業(yè)虧不起，必須由政府來(lái)買(mǎi)單，這筆錢(qián)必須從國(guó)家財(cái)政中預(yù)算出來(lái)，采用政府采購(gòu)的方式進(jìn)行，專(zhuān)款專(zhuān)用，并且對(duì)待國(guó)有、民辦學(xué)校一視同仁。在運(yùn)營(yíng)上，要建立政府負(fù)責(zé)出錢(qián)、學(xué)校負(fù)責(zé)運(yùn)行收費(fèi)的模式。只有這樣，老百姓才能用得起。如果政府沒(méi)有出錢(qián)的覺(jué)悟，這件事就只是說(shuō)說(shuō)而已，靠老百姓捐校車(chē)，那只是杯水車(chē)薪。

其次，如今的中國(guó)汽車(chē)行業(yè)有足夠的技術(shù)力量來(lái)生產(chǎn)安全系數(shù)足夠高的校車(chē)。政府花納稅人的錢(qián)，買(mǎi)納稅人生產(chǎn)的校車(chē)，給納稅人的孩子使用，這件事情怎么說(shuō)都是有道理的，我想不會(huì)有人反對(duì)。

再次，在稅費(fèi)上給予校車(chē)最大的優(yōu)惠。我們要降低校車(chē)的運(yùn)行成本，降低學(xué)校和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。畢竟我們的油價(jià)是和國(guó)際接軌的，但是在校車(chē)用油的問(wèn)題上，如果購(gòu)買(mǎi)兩桶油就能給校車(chē)一個(gè)“不與國(guó)際接軌”的優(yōu)惠團(tuán)購(gòu)價(jià)，那將是眾望所歸。

最后，在交通管理上給予校車(chē)最大的優(yōu)先權(quán)。校車(chē)上路，至少應(yīng)該具有像公交車(chē)一樣的待遇，當(dāng)然能擁有和紅字開(kāi)頭的“特種車(chē)”一樣的優(yōu)先權(quán)就更理想了。全國(guó)已經(jīng)有這么多“特種車(chē)”，真的不在乎再多幾百萬(wàn)輛校車(chē)。如果校車(chē)真能夠掛上“紅字牌”，我真是感覺(jué)分外舒心。

以上都是最實(shí)際的解決問(wèn)題的措施，如果不能解決錢(qián)的問(wèn)題、稅費(fèi)的問(wèn)題、油價(jià)的問(wèn)題、交通的問(wèn)題，我們說(shuō)什么都是浮云。這種有關(guān)國(guó)計(jì)民生的事情，政府應(yīng)該義無(wú)反顧地承擔(dān)起責(zé)任。