政府推動(dòng) “偽”自主為誰(shuí)生?

撰文／金朝

合資自主是探索中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑，還是一場(chǎng)政策與利益膠著的鬧??？

是市場(chǎng)行為還是政府行為？合資自主的背后，兩種力量的角逐進(jìn)入白熱化狀態(tài)。但無(wú)法逆轉(zhuǎn)的事實(shí)是，合資自主正成為影響中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的一股重要力量，正在迅速崛起。

從廣本理念上市到寶駿630上市，合資企業(yè)自主品牌一直站在風(fēng)口浪尖，市場(chǎng)表現(xiàn)也并不理想。不過(guò)，東風(fēng)日產(chǎn)還是創(chuàng)造了一個(gè)新速度。其自主品牌啟辰發(fā)布僅一年多，便在2011年廣州車(chē)展發(fā)布了首款量產(chǎn)車(chē)型D50。

在用市場(chǎng)換技術(shù)近30年期望之后，最終是一場(chǎng)“水中撈月”的失望與絕望。然而，政府對(duì)合資自主品牌的空前熱情和強(qiáng)大鼓勵(lì)，背后的原因令國(guó)人甚至有些不可思議。

逼出的合資自主

那么，“合資自主品牌”的誕生究竟意義何在？

“合資自主是政府推動(dòng)，但沒(méi)有正式文件的內(nèi)部掌握政策，發(fā)展合資自主的理由極荒唐。目前合資自主品牌沒(méi)有定義，沒(méi)有衡量標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成為合資企業(yè)把落后的車(chē)型略改進(jìn)后換個(gè)標(biāo)，降價(jià)搶占內(nèi)資汽車(chē)市場(chǎng)的工具，使合資企業(yè)沒(méi)有大規(guī)模擴(kuò)大研發(fā)的動(dòng)力。因此合資自主沒(méi)有站得住腳的理由，這也是外商的政府公關(guān)和收買(mǎi)為政府服務(wù)的巨大成果。”

汽車(chē)界某名人的這番出位言論我們尚且不予評(píng)論，但是另一位行業(yè)專家的觀點(diǎn)仿佛也契合了這種觀點(diǎn)，“合資自主的誕生并非完全遵循了市場(chǎng)規(guī)律，有種被國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展自主品牌的政策給憋出來(lái)的感覺(jué)。”

不少專家認(rèn)為，許多合資車(chē)企在沒(méi)有清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃和充分的市場(chǎng)論證情況下，匆忙上馬合資自主項(xiàng)目，以占領(lǐng)發(fā)展先機(jī)，是鉆政策空子吃政策飯，動(dòng)機(jī)不純。

2010年6月，一汽大眾要在南海建廠的消息鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。彼時(shí)，一汽大眾南海工廠一直沒(méi)能通過(guò)審批，但一汽大眾將推出合資自主車(chē)型的消息似乎迎合了政策上的需要。

中汽協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)熊傳林曾表示：“現(xiàn)在幾乎每家合資企業(yè)都在準(zhǔn)備自主品牌，國(guó)家一直支持任何形式的自主品牌?！笔聦?shí)上，工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木2010年5月公開(kāi)表示，今后自主品牌建設(shè)工作中包括鼓勵(lì)合資汽車(chē)公司開(kāi)發(fā)自主品牌。

這款名為 “開(kāi)利” 的大眾汽車(chē)與中國(guó)一汽合資企業(yè)自主品牌已經(jīng)獲批，并且出現(xiàn)在最新一批工信部目錄上。在中國(guó)政府和德方的大力支持下，電動(dòng)車(chē)“開(kāi)利”在半年不到的時(shí)間內(nèi)就成功粉墨登場(chǎng)。

“一汽-大眾佛山工廠有望在2014年建成投產(chǎn)”。其實(shí)，作為大眾在中國(guó)實(shí)行南方戰(zhàn)略的一部分，一汽-大眾佛山工廠項(xiàng)目在2010年6月簽約后，一直未能通過(guò)發(fā)改委的審批，主要原因就是大眾未對(duì)在新工廠里推出自主品牌和生產(chǎn)新能源車(chē)這兩條向中國(guó)政府作出承諾。

此次順利獲批引人深思。雖然政府在政策方面尚未正式給“合資自主品牌”有強(qiáng)制性的官方定調(diào)，但是從此次事件中還是可以看出政府對(duì)于合資自主品牌的一些態(tài)度。在一汽大眾的佛山三工廠的審批過(guò)程中，一汽大眾的合資自主品牌“開(kāi)利”就成為了新工廠能順利通過(guò)審批的關(guān)鍵。

對(duì)于合資企業(yè)自主品牌，業(yè)內(nèi)的質(zhì)疑之聲從未停息過(guò)。擔(dān)心和質(zhì)疑的聲音不絕于耳。

政策、擴(kuò)廠兩相宜

對(duì)于合資企業(yè)自主品牌，業(yè)內(nèi)的質(zhì)疑之聲從未停息過(guò)。擔(dān)心和質(zhì)疑的聲音也不絕于耳：“合資自主”會(huì)不會(huì)是跨國(guó)公司迫于政府對(duì)新項(xiàng)目審批硬約束而采取的權(quán)宜之計(jì)？“合資自主”無(wú)非是拿跨國(guó)公司的淘汰產(chǎn)品進(jìn)行“整容手術(shù)”，中方能學(xué)到真本事嗎？“合資自主”車(chē)型大量上市，會(huì)不會(huì)成為傳統(tǒng)自主品牌的噩夢(mèng)？

這樣的擔(dān)心和質(zhì)疑不無(wú)道理。江淮汽車(chē)公司董事長(zhǎng)左延安曾旗幟鮮明地表示：“合資自主是個(gè)偽命題。從技術(shù)來(lái)源看，合資企業(yè)多少年來(lái)的技術(shù)都是外資的。所謂自主品牌，就是自主的研發(fā)能力、自主的技術(shù)歸屬于中方。所以，在自主品牌的定義問(wèn)題上，還得有明確的規(guī)定?！?/p>

比亞迪汽車(chē)銷售公司前總經(jīng)理夏治冰先生也指出：“合資自主走不遠(yuǎn)。國(guó)軍看它不順眼，鬼子防著它，游擊隊(duì)和中國(guó)老百姓戳它脊梁骨。”

合資自主如雨后春筍般涌現(xiàn)，其實(shí)是政策與市場(chǎng)兩方面作用的結(jié)果，一方面多數(shù)品牌有建廠擴(kuò)產(chǎn)的需求，需要用合資自主邁過(guò)政策的門(mén)檻；另一方面，部分廠商出于產(chǎn)品線上的考慮，需要用合資自主進(jìn)軍低端市場(chǎng)。

眾多周知，目前不止一家合資車(chē)企遭遇了產(chǎn)能限制的困境，面對(duì)車(chē)源供應(yīng)吃緊，提車(chē)時(shí)間延長(zhǎng)等棘手問(wèn)題，只能寄希望于建設(shè)第二工廠、第三工廠，甚至第四、第五工廠來(lái)提高產(chǎn)能，但在原廠土地資源稀缺、無(wú)地可建的情況下，就涉及到了異地建廠的問(wèn)題。

但是異地建廠有嚴(yán)格的條件。從2010年開(kāi)始，國(guó)家相關(guān)單位就開(kāi)始取消跨國(guó)公司的優(yōu)厚待遇，開(kāi)始嚴(yán)格限制現(xiàn)有合資車(chē)企異地建廠。從新工廠異地審批等程序看，合資企業(yè)是否有自主品牌，是否有新能源項(xiàng)目，都已成為各項(xiàng)政策審批的前提條件。

所以，從目前已經(jīng)推出或準(zhǔn)備推出的合資自主品牌看，首款車(chē)型都不約而同來(lái)源于合資車(chē)企某成熟車(chē)型的新能源產(chǎn)品。如北京現(xiàn)代的首望和上海大眾的天越，推出的直接目的都是要為將來(lái)新工廠的投產(chǎn)掃清障礙。

“上海大眾一直有異地建廠的需求，上海大眾第六工廠項(xiàng)目規(guī)劃已經(jīng)多次被提及，但始終不見(jiàn)蹤影。今后隨著天越品牌的推出，則可以讓上海大眾輕松邁過(guò)這一政策門(mén)檻，建廠愿望得以實(shí)現(xiàn)?！币晃皇熘O上海大眾的媒體同行告訴記者。

政策需求、車(chē)企擴(kuò)廠，合資自主應(yīng)運(yùn)而生并且何樂(lè)而不為？合資車(chē)企在合資自主的光環(huán)下不但避開(kāi)了工廠建設(shè)、土地、稅收等方面的限制，還能幫助各地方政府拉動(dòng)當(dāng)?shù)仄?chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這很難說(shuō)是不是在“借合資自主之名，行合資車(chē)之實(shí)”。