大學(xué)生公民品質(zhì)的塑造與公民教育

包紅梅

(河南工程學(xué)院人文社會(huì)科學(xué)系，河南鄭州451191)

一、大學(xué)生公民品質(zhì)的內(nèi)涵界定

(一)借鑒西方

在西方，自古希臘時(shí)期始，許多思想家便對(duì)“公民”、“公民品質(zhì)”的概念和內(nèi)涵進(jìn)行了深入而廣泛的探討。其中，最具代表性的是古希臘時(shí)期關(guān)于“四主德”的論述。古希臘人認(rèn)為，一個(gè)人的美德包括智慧、勇敢、節(jié)制和正義四個(gè)部分，即“四主德”。這一思想被古希臘的眾多哲學(xué)家所探討和推崇，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。例如，柏拉圖曾依據(jù)“四主德”區(qū)分各個(gè)等級(jí)。他認(rèn)為，在城邦各組成部分中，哲學(xué)家的美德是智慧，軍人的美德是勇敢，節(jié)制不專屬于某一階級(jí)，它貫穿于全體公民，它是天生優(yōu)秀的和天生低劣的部分在誰應(yīng)當(dāng)統(tǒng)治和誰應(yīng)當(dāng)被統(tǒng)治這個(gè)問題上所表現(xiàn)出來的一致性和協(xié)調(diào)性。這幾個(gè)等級(jí)各安其位，各盡其責(zé)，城邦就實(shí)現(xiàn)了正義。［1］這一思想被亞里士多德等哲學(xué)家所繼承和發(fā)揚(yáng)，對(duì)后世的倫理學(xué)、公民學(xué)的發(fā)展起到了不可忽視的作用?！八闹鞯隆彼枷朐诮裉煲廊挥泻艽蟮默F(xiàn)實(shí)意義。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們也常常把“勇敢”、“正義”等作為公民的重要品質(zhì)。

(二)繼承傳統(tǒng)

在中國的傳統(tǒng)文化中，雖然很少談及“公民”這一概念，但對(duì)人的“品德”、“品性”方面有相當(dāng)深的研究，其中有些內(nèi)容也是“公民”所應(yīng)該具備的品質(zhì)。例如，中華民族最突出的傳統(tǒng)美德之一就是愛國。愛國是對(duì)自己的祖國、自己的民族、自己的語言文字以及自己民族優(yōu)秀文化的熱愛，對(duì)自己祖國的忠誠，對(duì)自己祖國前途和命運(yùn)的關(guān)心等。愛國意識(shí)是公民意識(shí)的重要內(nèi)容，是作為公民所必須具備的基本素質(zhì)之一。此外，我國傳統(tǒng)美德還包括自強(qiáng)、節(jié)儉、誠信等，這些都是我們需要繼承和發(fā)揚(yáng)的公民品質(zhì)。

(三)立足現(xiàn)代

在借鑒西方文化，研究和繼承我國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上，我們需要立足于現(xiàn)代，在現(xiàn)實(shí)生活的基礎(chǔ)上對(duì)“公民品質(zhì)”作出界定。歸納起來，公民品質(zhì)包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容:

1.講德性

講德性是公民必須具備的基本素質(zhì)，也是人之所以為人的基本特征。人與動(dòng)物相區(qū)別的重要標(biāo)志是人類具有德性。道德是社會(huì)上層建筑中的一種意識(shí)形態(tài)，它是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最直接、最集中的表現(xiàn)— —利益關(guān)系所決定的，是順應(yīng)調(diào)節(jié)人們利益關(guān)系而產(chǎn)生的。道德依賴外在的社會(huì)輿論和人們內(nèi)心的活動(dòng)，它是人們從社會(huì)風(fēng)俗、習(xí)慣、傳統(tǒng)影響中，特別是從當(dāng)代的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的社會(huì)實(shí)踐中形成的一種義務(wù)感和責(zé)任感。道德在人類社會(huì)生活中是不可或缺的，因?yàn)樗侨祟惏盐帐澜纭②A得生存的一種至關(guān)重要的方式。如果缺少了這種生存方式，人類就將喪失文明進(jìn)步的成果，返回到野蠻甚至是蒙昧的時(shí)代。道德指導(dǎo)人的行為，陶冶人的情操，維系和諧的人際關(guān)系，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)揮著潛移默化的作用。

2.守規(guī)則

公民守規(guī)則，就是對(duì)約束公民行為的法律、法規(guī)以及其他文明公約等規(guī)則的遵守。公民對(duì)約束其言行的規(guī)范進(jìn)行認(rèn)知，是自覺遵循規(guī)則的前提和基礎(chǔ)，也是成為合格公民的起碼要求。公民只有認(rèn)知規(guī)則，才能辨別事情是否合法、是否合理、是否合規(guī)，從而作出正確的行為選擇，成長為一個(gè)合格的公民。公民遵守規(guī)則主要包括遵守法律以及社會(huì)的文明公約。它們作為人類社會(huì)生活中的規(guī)范體系，是對(duì)人們行為的約束力量和鼓勵(lì)力量。它們通過對(duì)人們行為的約束和鼓勵(lì)，指引人們應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，可以做什么，不可以做什么?？梢姡鼈兙哂兄敢藗?cè)鯓有袨榈墓δ?。作為社?huì)上的公民，理應(yīng)樹立規(guī)則意識(shí)，認(rèn)識(shí)、理解社會(huì)規(guī)則的類型、作用，認(rèn)識(shí)并明確法定的權(quán)利和義務(wù)，明確法律責(zé)任，做守規(guī)則的社會(huì)公民。

3.有理性

理性是公民應(yīng)具備的品質(zhì)。人是有理性的動(dòng)物。人的活動(dòng)具有明確的目的性，人們不僅能為自己選擇活動(dòng)對(duì)象，而且能夠自覺地選擇活動(dòng)的方式，同時(shí)，活動(dòng)的結(jié)果與將要達(dá)到的目的在一開始就存在于人的大腦里。人類之所以能夠做到這一點(diǎn)，就在于人具有理性，這是人的智慧的表現(xiàn)。

當(dāng)前，我國高校改革的一個(gè)大趨勢(shì)，就是普遍重視大學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，意味著大學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)基本理論知識(shí)，更重要的是要提高解決實(shí)際問題的能力，能夠提出具有創(chuàng)造性的思想并有付諸實(shí)施的能力，還要有責(zé)任感，有道德標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)交流，能積極適應(yīng)環(huán)境，有良好的人格和人生態(tài)度等?？偟膩碚f，就是要求大學(xué)生具備各種各樣的素質(zhì)和品質(zhì)，而理性就是大學(xué)生所應(yīng)具備的重要品質(zhì)。理性以知識(shí)為載體，大學(xué)是知識(shí)的海洋，這里有浩瀚的圖書資料和先進(jìn)的儀器設(shè)備，能使大學(xué)生接觸廣博的知識(shí)，培養(yǎng)必要的專業(yè)技能，學(xué)會(huì)理性地認(rèn)識(shí)事物，思考問題。理性又不僅僅是知識(shí)，還包括把知識(shí)內(nèi)化為自身的一種能力、素質(zhì)和思維習(xí)慣。面對(duì)一個(gè)新事物、新問題，能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)理性地進(jìn)行分析，尋找解決問題的途徑和辦法，是大學(xué)生的一項(xiàng)重要素質(zhì)和能力。

4.重參與

在我國傳統(tǒng)社會(huì)，由于受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和封建制度的影響，人們的參與意識(shí)較為淡薄。在現(xiàn)代社會(huì)，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善以及民主政治建設(shè)的向前推進(jìn)，強(qiáng)烈呼喚生活于現(xiàn)代社會(huì)的公民具有較高的參與能力和良好的參與素質(zhì)。公民參與的內(nèi)容和領(lǐng)域極其豐富，依據(jù)參與對(duì)象與政府事務(wù)是否相關(guān)，可以將公民參與形式分為政治參與和社會(huì)參與。

大學(xué)生公民應(yīng)該合法、自覺、有效地參與社會(huì)公共事務(wù)。首先是合法參與。每個(gè)公民的行為只有合法，才能保證整個(gè)社會(huì)的有序運(yùn)行。大學(xué)生公民只有在遵從憲法和法律的前提下，才能更好地實(shí)現(xiàn)自身利益。其次是自覺參與。公民參與的自覺性是指公民主動(dòng)地、積極地關(guān)心國家事務(wù)以及社會(huì)事務(wù)。它是公民具有政治責(zé)任心的體現(xiàn)，也是公民愛國的體現(xiàn)。有政治責(zé)任心的人，會(huì)自覺地把自身利益與社會(huì)利益、集體利益聯(lián)系起來。再次是有效參與。公民參與不能僅僅停留在形式上，而應(yīng)以提高政府決策質(zhì)量和社會(huì)管理水平為目的。只有公民的參與行為真正有效，參與才具有意義。公民參與行為有效與否是檢驗(yàn)公民權(quán)利能否真正實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量民主政治進(jìn)步與否的標(biāo)尺。

二、大學(xué)生公民品質(zhì)狀況分析

從總體來看，大多數(shù)大學(xué)生的公民意識(shí)和思想認(rèn)識(shí)與社會(huì)主流是相符的。他們積極參加社會(huì)活動(dòng)，有著強(qiáng)烈的進(jìn)取心，愿為改革開放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)作出自己的貢獻(xiàn)，其成長為合格公民的愿望較為強(qiáng)烈。但是，由于我國公民教育起步較晚，大學(xué)生的公民品質(zhì)還有待于塑造和提升，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

其一，在講德性方面，大多數(shù)大學(xué)生有道德意識(shí)，但缺乏社會(huì)責(zé)任感和公德意識(shí)。在守規(guī)則方面，大多數(shù)大學(xué)生的權(quán)利意識(shí)、法制意識(shí)、自我意識(shí)雖有所增強(qiáng)，但義務(wù)意識(shí)和政治意識(shí)偏弱。調(diào)查顯示:44.8%的學(xué)生能夠主動(dòng)了解國內(nèi)外大事，對(duì)我國的政治局勢(shì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持積極樂觀態(tài)度;65.7%的學(xué)生對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題比較關(guān)注;21.5%的學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，得過且過。［2］這些現(xiàn)象反映出一部分學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識(shí)較為淡薄。［2］據(jù)調(diào)查，大學(xué)生對(duì)公民權(quán)利的了解強(qiáng)于對(duì)公民義務(wù)的了解。當(dāng)被問及公民基本政治權(quán)利的具體內(nèi)容時(shí)，有近80%的學(xué)生回答正確。當(dāng)被問及公民基本義務(wù)的具體內(nèi)容時(shí)，只有15%的學(xué)生能回答上來。同時(shí)，大學(xué)生在國家知識(shí)、歷史地理、法律道德知識(shí)方面了解較多，而涉及公民行為方面(如公民依法納稅、維護(hù)社會(huì)公德等)的問題時(shí)，他們的認(rèn)識(shí)模糊，47%的學(xué)生表示不知道個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅的起征點(diǎn)。［2］

其二，很多大學(xué)生的參與能力較弱，主要表現(xiàn)在許多大學(xué)生對(duì)公民基本知識(shí)了解程度較高，而公民行為水平較低，存在知行分離的現(xiàn)象。一項(xiàng)調(diào)研資料顯示:在參加調(diào)研的53所高校中，認(rèn)為大學(xué)生對(duì)公民權(quán)利與義務(wù)“了解”的有23所學(xué)校，占總數(shù)的43%;“一般”的有30所學(xué)校，占總數(shù)的57%;“不了解”的為0。認(rèn)為大學(xué)生對(duì)中國的歷史與當(dāng)代發(fā)展?fàn)顩r有“很好”了解的高校有14所，占總數(shù)的26%;認(rèn)為“一般”的有38所，占總數(shù)的72%;認(rèn)為“較差”的有1所，占總數(shù)的2%。［3］這說明大學(xué)生對(duì)公民的基本知識(shí)有一定的了解，并不缺乏公民的一般常識(shí)，但在現(xiàn)實(shí)生活中大學(xué)生未能很好地按照好公民的要求去行事。例如，在另一項(xiàng)調(diào)查中，100%的大學(xué)生都對(duì)校園內(nèi)存在的不文明現(xiàn)象表示不滿，同時(shí)100%的人承認(rèn)自己有過不文明的行為?；卮稹按髮W(xué)生對(duì)公益活動(dòng)的態(tài)度”問題的情況是:贊成“參加義務(wù)勞動(dòng)”的占50.2%，反對(duì)的占12.3%，無所謂的占37.5%;贊成“參加義務(wù)獻(xiàn)血”的占33.4%，反對(duì)的占17.9%，無所謂的占48.7%;對(duì)“在公共場(chǎng)所喧嘩，不遵守公共秩序”反感的占49.9%，無所謂的占30.2%，認(rèn)為是個(gè)人自由的占19.9%;贊成“遵守交通規(guī)則”的占87.7%，反對(duì)的占5.3%，無所謂的占8.0%。大多數(shù)學(xué)生在調(diào)查中表示，應(yīng)該在公共汽車上給老弱病殘讓座，觀念上認(rèn)同公共秩序，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境，對(duì)他人要誠信。［4］在實(shí)際中，大學(xué)生在公德問題上卻存在知與行的較大差別。例如:一方面，他們重視道德知識(shí)的積累和提高，有較高的道德意識(shí)，常常抱怨他人的不文明言行，對(duì)社會(huì)丑惡現(xiàn)象深惡痛絕;另一方面，他們?cè)谧陨淼牡赖聦?shí)踐尤其是日常生活中放松對(duì)自己的要求，自我約束不夠。要求“人人為我”，卻不愿“我為人人”。對(duì)于“誠信”這個(gè)流行的話題，75.24%的人表示“要努力做”，20.52%的人“希望做，但感覺很難”。［4］這些資料表明，大學(xué)生的公民行為能力還有待加強(qiáng)。

其三，一些大學(xué)生的公民角色意識(shí)還處于不自覺狀態(tài)或者模糊狀態(tài)中，這影響到大學(xué)生的理性參與能力。在現(xiàn)代社會(huì)，“公民角色”是時(shí)代賦予大學(xué)生的重要身份。與這一特殊身份要求相適應(yīng)，大學(xué)生需要具備相應(yīng)的公民意識(shí)和行為能力，需要有清晰的公民角色定位。然而，從現(xiàn)實(shí)情況來看，大學(xué)生對(duì)于自己公民角色的定位還處于模糊階段，他們不知道自己要成為何種公民，對(duì)自身的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等缺乏清晰的、一致的認(rèn)識(shí)，無法獲得明確的角色要求或期望。一項(xiàng)調(diào)查資料顯示:當(dāng)被問及什么是公民時(shí)，有41%的學(xué)生認(rèn)為是具有一國國籍的人，有29%的學(xué)生認(rèn)為，只有年滿18周歲并且具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人才稱得上公民。當(dāng)被問及被剝奪政治權(quán)利的犯罪分子是不是公民時(shí)，有30.5%的人認(rèn)為不是公民。［5］這說明雖然大學(xué)生對(duì)公民角色有了一定的認(rèn)知和體驗(yàn)，但是其公民意識(shí)還處于一種不自覺的狀態(tài)。因此，反映到行為上，大學(xué)生很難理性、自覺地用合格公民標(biāo)準(zhǔn)去要求自己的言行。

三、存在問題的原因分析

(一)大學(xué)公民教育尚處于起步階段，經(jīng)驗(yàn)不足

20世紀(jì)90年代中期以后，國內(nèi)越來越多的學(xué)者開始關(guān)注公民教育，一些公民教育研究機(jī)構(gòu)相繼成立，如鄭州大學(xué)公民教育研究中心、北京師范大學(xué)公民與道德教育研究中心等。這些研究機(jī)構(gòu)陸續(xù)出版了一批公民教育叢書，召開了多次公民教育學(xué)術(shù)研討會(huì)，開展了多次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。這些機(jī)構(gòu)和活動(dòng)有力地推動(dòng)了我國公民教育的發(fā)展。但我國的公民教育起步較晚，目前學(xué)界對(duì)公民教育的理論研究還有待系統(tǒng)和深化，對(duì)于公民教育的基本范疇、基本概念、理論框架、基本內(nèi)容等方面還需要更深入地進(jìn)行界定和探討。另外，理論環(huán)節(jié)的薄弱也直接影響到實(shí)踐活動(dòng)的開展。在公民教育的實(shí)施過程中，可加工利用的公民教育專門資源較少，教學(xué)方式經(jīng)驗(yàn)不足，這些都加大了公民教育實(shí)踐的難度。雖然我國也頒布了相關(guān)的文件，試圖推廣公民教育，如:1985年中共中央頒布了《關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課教學(xué)的通知》，決定在學(xué)校開設(shè)公民課，實(shí)施公民教育，1986年《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》明確規(guī)定要“在全體人民中堅(jiān)持不懈地普及法律常識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)主義的公民意識(shí)”，但由于各種原因，公民教育在學(xué)校未得到很好的開展和實(shí)施，這在一定程度上限制了大學(xué)生公民行為能力的發(fā)展。

(二)大學(xué)校園缺乏公民教育的文化氛圍

長期以來，高校一直非常重視大學(xué)生的思想政治教育，在思想政治教育理論與實(shí)踐方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為高校公民教育的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。如思想政治教育著眼于啟發(fā)大學(xué)生的思想政治覺悟，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感，其中既包含基礎(chǔ)文明教育，也包含價(jià)值觀教育。公民教育的核心內(nèi)容是與公民的權(quán)利和義務(wù)相適應(yīng)的責(zé)任感，包括對(duì)國家、家庭和他人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，既包含權(quán)利與義務(wù)的日常行為規(guī)范教育，也包含價(jià)值觀教育。思想政治課雖與公民教育有相同的地方，但也存在著明顯的區(qū)別。傳統(tǒng)的高校思想政治教育比較關(guān)注大學(xué)生的政治責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，而對(duì)作為國家公民所應(yīng)具備的主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)等公民素質(zhì)則沒有給予足夠的重視，先進(jìn)性要求有余而廣泛性要求不足。因此，大學(xué)常常較為重視大學(xué)生的思想政治教育，而缺乏公民教育文化氛圍。

由于教育觀念上的偏差，人們常常將公民教育狹義地等同于政治教育、法制教育或道德教育等。在教育過程中，人們常常以法律知識(shí)的傳授替代公民的責(zé)任、義務(wù)教育，偏重于專業(yè)知識(shí)的傳授、技能的訓(xùn)練和職業(yè)能力的培養(yǎng)，對(duì)大學(xué)生將來如何更好地參與社會(huì)公共生活引導(dǎo)不夠，對(duì)大學(xué)生怎樣扮演現(xiàn)代公民的社會(huì)角色教育不足，缺乏規(guī)范系統(tǒng)的公民行為訓(xùn)練。高校開展的公民教育，是旨在培養(yǎng)大學(xué)生的社會(huì)公民意識(shí)、社會(huì)公共精神，使大學(xué)生合理行使社會(huì)權(quán)利、社會(huì)義務(wù)，履行社會(huì)責(zé)任的教育。內(nèi)容上應(yīng)該包括對(duì)大學(xué)生進(jìn)行民族與國家教育、權(quán)利和責(zé)任教育、道德與文明教育、民主與法制教育、平等與公正教育。因此，為更好地塑造大學(xué)生的公民品質(zhì)，除了加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育之外，還應(yīng)重視和加強(qiáng)大學(xué)生的公民教育，在校風(fēng)校紀(jì)、日常生活中滲透公民教育的理念，營造公民教育的校園文化氛圍。

四、利用公民教育塑造大學(xué)生公民品質(zhì)的途徑

(一)加強(qiáng)榮辱觀教育，使大學(xué)生樹立追求優(yōu)良公民品質(zhì)的意識(shí)

是否追求優(yōu)良的公民品質(zhì)，涉及大學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀問題。大學(xué)階段，學(xué)生們盡管已經(jīng)形成了一定的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，但是其可塑性還非常大，很容易受到外界環(huán)境的影響。因此，在大學(xué)階段，需要對(duì)大學(xué)生的“三觀”加以引導(dǎo)，使其能夠分辨真假、善惡、美丑，并樹立一種積極的人生態(tài)度。為此，要加強(qiáng)大學(xué)生的榮辱觀教育。榮辱觀是人們關(guān)于榮譽(yù)和恥辱的最根本的看法。2006年3月，胡錦濤在看望出席全國政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員時(shí)指出，要教育廣大干部群眾特別是青少年樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀。此后，社會(huì)主義榮辱觀被列為構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容之一。樹立社會(huì)主義榮辱觀，有利于大學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀，抵制不良風(fēng)氣的侵襲，使大學(xué)生意識(shí)到應(yīng)該追求什么、摒棄什么，在人生的關(guān)鍵時(shí)期該如何作出正確的選擇。當(dāng)然，這涉及大學(xué)生生活的方方面面。在個(gè)人修養(yǎng)方面，需要引導(dǎo)大學(xué)生追求優(yōu)良的公民品質(zhì)，教育他們?cè)谌粘Ｉ钪兄v德性、守規(guī)則、有理性、重參與。只有這樣，大學(xué)生才能更好地成長、成才，才能更好地適應(yīng)社會(huì)，從而為社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)，發(fā)揮自己的人生價(jià)值。

(二)以思想政治理論課為重要載體，加強(qiáng)大學(xué)生公民教育

思想政治教育與公民教育有著密切的聯(lián)系。思想教育、政治教育和道德教育是高校思想政治教育的主要內(nèi)容。它以馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，幫助大學(xué)生確立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、社會(huì)主義的人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生誠實(shí)守信、愛國愛民、為人民服務(wù)等優(yōu)良品質(zhì)。公民教育要傳授大學(xué)生關(guān)于社會(huì)道德、民主、法制方面的內(nèi)容，如《憲法》、《公民道德教育綱要》等，培養(yǎng)大學(xué)生的政治意識(shí)、道德意識(shí)、民主法制意識(shí)等。從內(nèi)容看，高校思想政治教育與公民教育是統(tǒng)一的，趨于一致的，公民教育是思想政治教育的有機(jī)組成部分和基礎(chǔ)層次。2005年，教育部對(duì)高校思想政治理論課進(jìn)行了整體改革，將過去的7門課程進(jìn)行了體系和內(nèi)容上的整合，形成了現(xiàn)在的《馬克思主義基本原理》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《中國近現(xiàn)代史綱要》、《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論》四門課程。2008年，為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，教育部決定自2008年秋季學(xué)期開始，將高校思想政治理論課《毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想概論》課程名稱調(diào)整為《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》。新的思想政治理論課程體系對(duì)堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系、進(jìn)行公民教育起著重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。

此外，公民教育還可以借鑒思想政治教育的方式方法。例如，高校思想政治教育主要通過馬克思列寧主義理論課程、黨團(tuán)課、報(bào)告會(huì)和培訓(xùn)班等途徑進(jìn)行，其主要方法包括班會(huì)、輔導(dǎo)員個(gè)別談話、校園文化活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐等。在具體實(shí)施中，各高校在實(shí)踐中探索出一系列具體的方法和途徑，如理論教育法、實(shí)踐教育法、榜樣示范法、自我教育法、激勵(lì)感染法、滲透性教學(xué)法等。實(shí)踐證明，這些方法和途徑符合大學(xué)生的身心特點(diǎn)，深受大學(xué)生歡迎，并取得了良好的效果。這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)同樣可以適用于公民教育。公民教育在課內(nèi)可以通過“思想政治理論課”、“法律課程”以及一些德育的非正式課堂教育進(jìn)行實(shí)施。在思想政治理論課教學(xué)中，可以從歷史的、社會(huì)的和倫理學(xué)的角度去研究，這樣有利于加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)本民族歷史知識(shí)的認(rèn)同，使其具有強(qiáng)烈的民族意識(shí)，成為有民族責(zé)任感的公民。

(三)開發(fā)和利用校園生活中的公民教育資源

在校園生活中，教育者可以開發(fā)和利用更多的教育資源來加強(qiáng)大學(xué)生的公民教育。比較常見的教育資源如校風(fēng)校紀(jì)、校訓(xùn)校歌以及其他課程中蘊(yùn)含的公民教育的精神因素，社團(tuán)生活當(dāng)中的公民教育資源等，都可以成為公民教育者開發(fā)利用的資源。

校園文化是重要的公民教育資源，它既包括整潔、有序的學(xué)習(xí)與生活環(huán)境，又包括勤奮敬業(yè)、尊師愛生、民主而有紀(jì)律的班風(fēng)和校風(fēng)，還包括教師的人格、心理、人際關(guān)系等。其核心由校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)組成，是學(xué)校長期辦學(xué)理念和教育思想的凝結(jié)、積淀、提煉與升華后的結(jié)晶。校園文化所營造的氛圍，會(huì)直接或間接地感染和影響著所有師生的思維方式和行為習(xí)慣，造就相應(yīng)的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)。因此，為更好地培養(yǎng)大學(xué)生的公民素養(yǎng)，應(yīng)注重營造良好的校風(fēng)，注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行校訓(xùn)、學(xué)校規(guī)章制度方面的宣傳和教育，使學(xué)生在日常生活的各個(gè)方面(如課外活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)、校園建設(shè)、大眾傳播和校園公共環(huán)境、紀(jì)律管理等)養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，塑造大學(xué)生的公民品質(zhì)。

社團(tuán)活動(dòng)是大學(xué)生學(xué)校生活的重要組成部分，由于其內(nèi)容豐富多樣、實(shí)踐性強(qiáng)，所以深受大學(xué)生的喜愛。公民教育可以以社團(tuán)活動(dòng)為載體，有序有效地組織大學(xué)生的課外活動(dòng)、開發(fā)其教育資源，適當(dāng)增加公民教育的環(huán)節(jié)和內(nèi)容。

(四)進(jìn)一步規(guī)范和豐富大學(xué)生公民教育內(nèi)容，有效開展公民教育

公民教育的有效開展需要理論與實(shí)踐相結(jié)合。大學(xué)生通過學(xué)習(xí)公民教育理論，可以系統(tǒng)了解公民知識(shí)，提升自己的公民素質(zhì)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)作為合格社會(huì)成員的知識(shí)、技能，從而在社會(huì)上擔(dān)當(dāng)起有效的角色;通過學(xué)習(xí)公民知識(shí)，大學(xué)生可以清楚自己的權(quán)利和義務(wù)，為做一個(gè)有知識(shí)、有理想、有責(zé)任的公民奠定良好的理論基礎(chǔ)。近幾年來，公民學(xué)取得了較為顯著的成果，專門研究機(jī)構(gòu)紛紛成立，公民教育叢書陸續(xù)出版，學(xué)術(shù)研究交流和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)也日益頻繁。但相對(duì)于其他學(xué)科，公民學(xué)依然顯得有些薄弱，這給公民教育的實(shí)施帶來了挑戰(zhàn)。因此，為了更好地實(shí)施公民教育，尤其是大學(xué)生的公民教育，需要進(jìn)一步深入研究公民教育理論，使之更加系統(tǒng)化、規(guī)范化。對(duì)于公民教育的內(nèi)容，要進(jìn)一步分類、整理、提煉、升華，使之更適合大學(xué)生的特點(diǎn)，更能引起大學(xué)生的興趣，更易于教師理解、掌握，以便更好地實(shí)施教育教學(xué)。此外，要深入開展實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)融合公民教育理念的實(shí)踐環(huán)節(jié)，通過學(xué)生的親身體驗(yàn)去提升公民素質(zhì)，從而塑造優(yōu)良的公民品質(zhì)。

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