微博問政與公民文化的發(fā)展變遷

陳俊豪

(河南工程學(xué)院人文社會科學(xué)系，河南鄭州451191)

作為一種平衡的政治取向，理性處世論事是公民文化的基本特性。長期以來，我國一直努力發(fā)展和構(gòu)建社會主義民主政治，但目前，由于各種各樣的歷史和現(xiàn)實原因，我國的民主政治建設(shè)和公民文化建設(shè)還需要經(jīng)過漫長的發(fā)展道路，這就決定了社會主義公民文化的培育即便是在今天，也要被作為一項艱巨的任務(wù)來抓。從一定意義上講，匡扶和指導(dǎo)公民文化，使其向“參與型文化”轉(zhuǎn)變，是公民文化發(fā)展的必然趨勢，也是構(gòu)建社會主義政治文明的必要支撐。唯有如此，才能堅固公民文化的意識內(nèi)核，使公民文化建設(shè)和政治文明建設(shè)實現(xiàn)質(zhì)的提升，微博問政就是典型表現(xiàn)形式。作為公民文化和公民權(quán)利的擴展和延伸，微博問政在一定程度上實現(xiàn)了公民參與政治的歷史性突破。本文擬就微博問政與公民文化的發(fā)展變遷問題進行研究，期望對促進公民文化的提升有所幫助。

一、公民文化的發(fā)展變遷

(一)向“開放型”公民文化轉(zhuǎn)變

眾所周知，改革開放之前，由于國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜多變，政治文化的窗口一直處于相對封閉的狀態(tài)，外來文化對我國公民的影響微乎其微，一直是革命文化占主導(dǎo)地位。改革開放后，我國的公民文化開始了揚棄的過程，逐步向“開放型”公民文化轉(zhuǎn)變。

(二)向“獨立型”公民文化轉(zhuǎn)變

在我國漫長的封建社會的發(fā)展歷史中，“依附型”的臣民政治人格在公民的政治人格中明顯而堅固。在經(jīng)濟體制改革深入進行的過程中，政治體制的改革也隨之深入。由此以來，公民的主體意識和競爭意識有了歷史性的提升，渴望自由和公平的理想也逐漸實現(xiàn)，并滲透到政治生活中，形成了新的政治文化，構(gòu)建了新的政治文明，公民文化也實現(xiàn)了向“獨立型”的轉(zhuǎn)變。

(三)向“理性參與型”公民文化轉(zhuǎn)變

由于歷史原因，改革開放之初公民對政治的參與是情緒化的。經(jīng)過改革開放三十多年的社會實踐，馬克思主義中國化實現(xiàn)了第二次飛躍，我國公民對待政治的態(tài)度也發(fā)生了明顯的變化，以往的爆發(fā)式的政治參與熱情逐漸消退，取而代之的是理性的政治思考和政治參與，并尋找合適的方法表達對中國民主政治的建設(shè)問題和政治文明的走向的關(guān)注。至此，公民文化開始向“理性參與型”轉(zhuǎn)變，微博問政就是其中的典型。

二、微博問政與公民文化之間的關(guān)系

(一)公民文化:微博問政的基礎(chǔ)

隨著網(wǎng)絡(luò)社會的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文化已經(jīng)成為公民文化的一部分，并通過網(wǎng)絡(luò)這一新的平臺，公民組建了各種虛擬網(wǎng)絡(luò)團體和網(wǎng)絡(luò)自治組織。在網(wǎng)絡(luò)文化被無限放大的同時，這些網(wǎng)絡(luò)團體開始觸及政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展等領(lǐng)域，微博問政便是表達途徑和觸及領(lǐng)域的結(jié)合。在政府有關(guān)部門(或有關(guān)官員)開通了微博之后，網(wǎng)民(公民中的一部分)可以通過網(wǎng)絡(luò)進行有組織的政治宣傳，與其他網(wǎng)民一起進行政治呼吁，對相關(guān)的政策信息進行傳遞和溝通，即通過網(wǎng)絡(luò)載體——微博參與到政治中來，并以此實現(xiàn)對政策的監(jiān)督?？梢韵胍姡裎幕倪M一步延伸和擴展，還將使公民與政治之間的聯(lián)系越來越緊密，比如，公民利用微博參政議政，政府利用微博進行政治動員和政治呼吁等。

從社會學(xué)的角度講，任何政治系統(tǒng)都是一個有機的系統(tǒng)，要實現(xiàn)良性的運轉(zhuǎn)，就必須不斷地與外部環(huán)境進行物質(zhì)、能量和信息的交換。在網(wǎng)絡(luò)條件下，公民能夠直接表達自己的意見，如果這種表達有固定的接受者(比如政府)，則公民參與政治的程度就獲得了極大的提升。微博作為一個便捷的網(wǎng)絡(luò)溝通媒介，除了能夠完成網(wǎng)民之間的溝通和交流之外，還可以作為聯(lián)結(jié)公民和政策之間的橋梁，使現(xiàn)實世界中無法直接與政策接觸的公民利益得到及時的表達。與此相對應(yīng)，政府也可以通過微博建立公民的政治參與機制，提高公眾議程和政策議程的效率，使公民的利益訴求得到更為及時和準(zhǔn)確的反饋。

在現(xiàn)代社會，公民的政治主體意識得到了明顯的提高，因此，政府需要對網(wǎng)絡(luò)社會中出現(xiàn)的各類問題進行理性的對待，以此來推進政府的民主法制化進程。在網(wǎng)絡(luò)社會中，網(wǎng)民可以不受時空的限制，自由表達自己的觀點，傳播自己的言論。這種強大的“話語權(quán)”為吸引固定的群體提供了條件。而微博的出現(xiàn)為“話語”的集體發(fā)出提供了便捷的載體，在這一載體中，能夠形成基于“粉絲”的龐大的群體，使得社會未能進行重點關(guān)注或者被社會忽略的人群的利益訴求有了通道，而由他們形成的“集體話語權(quán)”也越來越大，發(fā)出的聲音也越來越響亮，足以影響到政府對特定問題的現(xiàn)實關(guān)注。

(二)微博問政:公民文化的擴展和延伸

微博幾乎不設(shè)門檻，這就為普通民眾獲取更多的話語權(quán)提供了可能。此外，微博對網(wǎng)民幾乎不加要求，“手機+上網(wǎng)功能+只言片語”就能實現(xiàn)在微博上的發(fā)言。因此，普通民眾可以通過微博向在現(xiàn)實中難以接近的政府官員進行“問政”，在微博中實現(xiàn)直接的互動。除政府官員外，普通民眾也會因一些特定的事件得到較大的關(guān)注，這對尚未真正實現(xiàn)政治平等的社會而言是非常珍貴的。

在微博中，特定的議題往往會得到廣泛的社會認(rèn)知，吸引更多的公民參與其中。政府(官員)有時無需進行實地調(diào)研就可以得到珍貴的信息，這是在公民的主動參與中完成的。此外，微博與其他網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實傳播方式之間是互通的。通過微博進行傳播的網(wǎng)絡(luò)事件，可以通過博客、論壇、虛擬空間和新聞網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體進行更為廣泛的傳播，尤其是在加入了詳盡的解釋和完整的內(nèi)容鏈接后，將達到更加強大的傳播效果。正因為此，微博問政的影響力才讓參與其中的主體都獲得了精神上的滿足。

對政治參與而言，微博的首要功能就是實現(xiàn)了網(wǎng)民和政府(官員)之間的靈活溝通。尤其是對于公民普遍關(guān)注的問題，或者是官員普遍關(guān)注的問題，網(wǎng)民們往往都會給予廣泛的關(guān)注。微博不同于博客，簡短的言語和回復(fù)就能使溝通過程快速而具有針對性。尤其是在手機上網(wǎng)功能實現(xiàn)以后，對微博的利用變得更加普遍和高效，“集體圍觀”的狀態(tài)會在事件開始的極短時間內(nèi)實現(xiàn)。這一方面增加了被“圍觀”者的壓力，迫使其迅速作出決策;另一方面也體現(xiàn)了公民文化在網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)下的延伸。

三、以微博為載體，深化公民文化內(nèi)涵，促進社會主義政治文明建設(shè)

(一)強化公民的參與意識

長期以來，我國公民社會的綜合性較強——自發(fā)性與人為性共存，民間性與官方性并存，自主性與依賴性同在。為了促進社會主義政治文明建設(shè)的順利進行，主觀上，政府應(yīng)變被動為主動，積極倡導(dǎo)中國公民社會的建設(shè)步伐，將平等、自由和人權(quán)意識作為公民社會的基本信條;客觀上，政府應(yīng)通過各類教育活動和民主生活，使公民的政治參與意識得到強化，并通過一定的形式使其具有監(jiān)督的權(quán)力(比如建立微博問政的法制渠道)，使國家(各級政府)能夠在社會的廣泛監(jiān)督中完成公眾交給的歷史使命。

(二)促進言論自由

從博客到微博，在傳播效果上獲得了較大的突破，這其中當(dāng)然有科學(xué)技術(shù)進步帶來的積極影響，但有一點是無法忽視的，即技術(shù)在政治文明建設(shè)中只是一個必要的輔助，試圖通過單純的技術(shù)進步獲得一個完美的政治文明是十分天真的。微博問政之所以被追捧，主要是由于我國社會寬松的自由、民主氛圍。因此，公民話語權(quán)的建立、言論自由理念的培育是其中的關(guān)鍵所在，唯有增進政府和公民之間的互動，并為其提供制度上的保障，才能使微博問政走得更遠，才能使社會主義政治文明開花結(jié)果。

(三)暢通信息溝通渠道

“微博問政”四個字的關(guān)鍵點在于問政，微博這種形式是次要的，而問政的關(guān)鍵在于“政”，問的是政府，問的是政策，問的是政務(wù)。因此，基于微博問政的公眾監(jiān)督能否收到實效，除了公民是否積極行使監(jiān)督權(quán)力外，還與受監(jiān)督的對象——政府、政策、政務(wù)——的影響有關(guān)。為此，需要政府充分公開政策的制定依據(jù)以及自身的政務(wù)信息。只有公開公眾希望監(jiān)督的事情，才能使公民的權(quán)利得到體現(xiàn)、利益得到保障。因此，一方面，政府應(yīng)建立信息公開制度，另一方面，公眾應(yīng)通過微博等媒介進行實時的監(jiān)督，這樣才有可能消除不作為等行為，使社會主義政治文明的建設(shè)道路更加寬闊和順暢。

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