后世博時(shí)期促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)長效增長的地方稅研究

曹海娟

（上海財(cái)經(jīng)大學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，上海 200433）

上海進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。世博會(huì)的成功舉辦為上海城市轉(zhuǎn)型及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了新的發(fā)展契機(jī)，但同時(shí)，縱觀世博會(huì)的歷史發(fā)現(xiàn)，世博會(huì)在給舉辦城市帶來經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，也可能會(huì)對(duì)世博會(huì)后主辦城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。在這承前啟后的特殊時(shí)期，研究促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)長效增長的地方稅收問題，對(duì)于平滑世博景氣給上海經(jīng)濟(jì)增長帶來的機(jī)遇和沖擊有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此如何利用并發(fā)揮稅收政策在促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)長效增長中的潛能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收的持續(xù)發(fā)展和良性互動(dòng)，擴(kuò)大或延長世博會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的積極影響，則是后危機(jī)時(shí)代政府公共管理運(yùn)行的主旨，也是上海在未來一段時(shí)期內(nèi)所要關(guān)注的核心問題。

一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

自2002年上海申辦世博會(huì)成功以來，有關(guān)世博會(huì)對(duì)上海及長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響的分析和研究就層出不窮。研究的焦點(diǎn)集中在世博會(huì)前相關(guān)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)的拉動(dòng)作用及會(huì)展期間對(duì)會(huì)展等行業(yè)的正外部性效應(yīng)方面，如張世賢等（2004）采用乘數(shù)法對(duì)世博效應(yīng)進(jìn)行了考察，結(jié)果表明，上海世博會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將通過“乘數(shù)效應(yīng)”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長,同時(shí)也將帶動(dòng)房地產(chǎn)、高新技術(shù)、會(huì)展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展［1］。楊琳等（2007）以2002年上海市投入產(chǎn)出表為基礎(chǔ)，采用投入產(chǎn)出法分析了世博投資對(duì)上海經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，認(rèn)為世博會(huì)對(duì)上海市經(jīng)濟(jì)的快速增長及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整都起到了積極的推動(dòng)作用［2］。楊麗霞（2009）對(duì)上海世博會(huì)拉動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整等方面的正外部性經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行深入的研究，此外，該研究還提出相應(yīng)的政策建議以規(guī)避影響世博會(huì)正外部效應(yīng)發(fā)揮的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)［3］。

后世博效應(yīng)同樣也引起學(xué)者們的關(guān)注，相關(guān)領(lǐng)域的研究主要側(cè)重于后世博時(shí)期促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的制度設(shè)計(jì)層面，其中比較有代表性的，如上海財(cái)經(jīng)大學(xué)課題組(2010)以2011年到2020年為周期，分析了后世博上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著諸如能源、環(huán)境、土地等方面的瓶頸，認(rèn)為上海應(yīng)通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、著力擴(kuò)大內(nèi)需、提高產(chǎn)業(yè)競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力等為上海經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展提供動(dòng)力支持［4］。徐炳勝（2010）認(rèn)為上海應(yīng)通過相關(guān)替代產(chǎn)業(yè)和替代項(xiàng)目的選擇，推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，逐步實(shí)現(xiàn)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以保障后世博時(shí)期經(jīng)濟(jì)的平衡運(yùn)行［5］。劉熀松（2010）認(rèn)為推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)增長的原有動(dòng)力正在快速減弱，既有的經(jīng)濟(jì)增長方式已難以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速發(fā)展，上海應(yīng)建立能內(nèi)生出技術(shù)進(jìn)步的制度，以服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的突破口，從而培育出新的更能持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力［6］。

從上述文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前對(duì)于世博經(jīng)濟(jì)的研究較多地集中在世博會(huì)正外部性經(jīng)濟(jì)效應(yīng)方面，對(duì)世博會(huì)低谷效應(yīng)的研究則缺乏深入分析。另外，學(xué)術(shù)界在尋求支撐和促進(jìn)后世博時(shí)期上海經(jīng)濟(jì)長效增長的動(dòng)力因素以及如何通過相關(guān)稅收政策來促進(jìn)上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面的研究十分欠缺。因此，本文將這一問題作為研究的領(lǐng)域，希望通過該研究能夠?qū)ο嚓P(guān)決策部門在世博會(huì)后為促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的稅收政策的制定和運(yùn)用方面提供依據(jù)。

與現(xiàn)有的研究相比，本文的主要貢獻(xiàn)體現(xiàn)為：第一，從需求這一實(shí)證視角出發(fā)，分析消費(fèi)、投資及出口對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長的作用，從而為后世博時(shí)期政府引導(dǎo)上海經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展“抓手”的確立提供了可行的實(shí)證依據(jù)；第二，運(yùn)用協(xié)整檢驗(yàn)及Granger因果檢驗(yàn)方法對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系進(jìn)行計(jì)量研究，從而準(zhǔn)確把握兩變量間內(nèi)在影響機(jī)制的作用方向，為政府制定和實(shí)施促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)長效增長的稅收政策提供了著力點(diǎn)；第三，以全新的實(shí)證研究視角和研究方法，彌補(bǔ)了后世博時(shí)期上海經(jīng)濟(jì)長效增長實(shí)證研究方面的空白，同時(shí)也拓展和豐富了世博經(jīng)濟(jì)的研究內(nèi)容。

二、后世博時(shí)期促進(jìn)上海宏觀經(jīng)濟(jì)增長因素分析

為了使上海經(jīng)濟(jì)走上新的發(fā)展軌道，我們必須弄清楚世博會(huì)后影響上海宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的決定因素是什么？我們只有了解且控制好這些因素，并為之提供良好的制度和政策環(huán)境，才能確保上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)在今后較長一段時(shí)期內(nèi)持續(xù)發(fā)展和繁榮。

（一）消費(fèi)、投資及出口與城市經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系：基于需求的視角

為深入分析支持上海經(jīng)濟(jì)長效增長的動(dòng)力因素，利用1994—2009年上海消費(fèi)、投資及出口的產(chǎn)出彈性系數(shù)，來尋求對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長解釋力最強(qiáng)的變量，并說明經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長所產(chǎn)生的影響（見表1）。這里，我們將2002—2009年這一時(shí)間段從樣本所屬期抽出來，單獨(dú)加以研究，目的在于考察經(jīng)濟(jì)政策或經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)投資、出口帶來的沖擊。

表1 三大需求要素的經(jīng)濟(jì)增長彈性

由表1消費(fèi)、投資及出口的經(jīng)濟(jì)增長彈性的相關(guān)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)：消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力度最大，其次是投資，而出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用最弱。具體來說：

第一，我們從消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)增長彈性來考察，在1994—2009年期間，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長彈性最大，達(dá)1.022，略高于投資及出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的彈性，由此可知近年來對(duì)上海GDP貢獻(xiàn)最大的是消費(fèi)需求的不斷增長，也就是說，消費(fèi)要素是樣本所屬期間支撐上海經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。因此，如何利用宏觀經(jīng)濟(jì)政策有效提高和刺激消費(fèi)需求的不斷增長，是推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長的關(guān)鍵，這一點(diǎn)需要我們特別關(guān)注。

第二，我們從投資的經(jīng)濟(jì)增長彈性來考察，在1994—2009年期間，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長彈性為0.986，略低于消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的彈性。這從另一個(gè)側(cè)面反映了近年來投資對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)能趨于減弱。特別需要說明的是，2002—2009年期間投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長彈性達(dá)1.105，不但遠(yuǎn)高于1994—2009年投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的彈性，甚至還比同期消費(fèi)的GDP增長彈性高0.089，究其主要原因在于“世博”配套投資拉動(dòng)了這一時(shí)期內(nèi)投資的大幅度增長。

第三，從出口的經(jīng)濟(jì)增長彈性來考察，在1994—2009年期間，出口相對(duì)于消費(fèi)以及投資這兩大要素而言，它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)能力最弱，尤其是2002—2009年出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長彈性達(dá)僅為0.87，遠(yuǎn)低于同期投資以及消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的彈性，這主要是受到2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，從而使出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)能力有所下降。

通過對(duì)上述三大需求要素的產(chǎn)出彈性系數(shù)比較，可知在樣本考察期內(nèi)，消費(fèi)需求是直接帶動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)增長的主力軍，也就是說消費(fèi)因素是近年來推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的支撐力量。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系：一項(xiàng)計(jì)量研究

1.模型的建立

已有的理論和實(shí)證研究都表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)。本文在研究上海城市經(jīng)濟(jì)增長影響因素時(shí)，參照Pender（2003）的模型設(shè)定方式，建立如下基本模型：

GDPt=α+βINDt+μ （t=1,2,…,T）

其中，GDP、IND分別表示地區(qū)生產(chǎn)總值和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，α、β為待估計(jì)系數(shù)，μ為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

2.模型的數(shù)據(jù)及平穩(wěn)性檢驗(yàn)

為分析和評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響，本文選取1978—2009年上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（IND）為解釋變量，以上海地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為因變量進(jìn)行模型估計(jì)。在此以三、二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比作為衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)。此外，以1978年為基期的上海市GDP平減指數(shù)對(duì)現(xiàn)價(jià)GDP進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)兩組數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理，LGDP、LIND分別表示取自然對(duì)數(shù)的地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（IND）。樣本數(shù)據(jù)均來源于2010年《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》。本文采用ADF檢驗(yàn)法對(duì)各變量序列及其差分序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)各指標(biāo)的二階差分變量在1%的顯著水平下具有平穩(wěn)性特征，具體檢驗(yàn)結(jié)果見表2。

表2 單位根檢驗(yàn)結(jié)果

3.Johansen協(xié)整檢驗(yàn)

通過單位根檢驗(yàn)，可明確的是LGDP和LIND均屬于二階單整序列，滿足協(xié)整檢驗(yàn)的前提。在此采用Fisher類型聯(lián)合Johansen檢驗(yàn)，并同時(shí)利用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)提供的最大特征值檢驗(yàn)和特征根跡檢驗(yàn)來考察LGDP和LIND兩個(gè)時(shí)間序列是否存在長期穩(wěn)定關(guān)系。檢驗(yàn)結(jié)果如表3。

表3 協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果

從Eviews6.0運(yùn)行的結(jié)果來看，在5%的顯著水平下檢驗(yàn)結(jié)果明確拒絕了“0個(gè)協(xié)整向量”的原假設(shè)，這表明變量LGDP和LIND兩者之間確實(shí)存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。據(jù)此得到上海市地區(qū)生產(chǎn)總值與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在5%的顯著水平下的協(xié)整方程（括號(hào)內(nèi)數(shù)值為t值）：

由上述協(xié)整方程可以清楚地看出，上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長帶來的影響：第三、二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)每變動(dòng)1%,地區(qū)生產(chǎn)總值將同方向變動(dòng)0.72%，表明上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長具有正向促進(jìn)作用，1978—2009年上海市經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

4.Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)

確定了地區(qū)生產(chǎn)總值與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的協(xié)整關(guān)系并不能說明兩者之間的因果方向，本文采用Granger因果檢驗(yàn)法進(jìn)行分析檢驗(yàn)。從表4我們可以看出：在5%的顯著水平下，在滯后1、2階時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)LIND是引起經(jīng)濟(jì)增長LGDP的Granger原因，而經(jīng)濟(jì)增長LGDP并不是引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)LIND變化的Granger原因，這表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整是影響上海經(jīng)濟(jì)增長的重要原因。

表4 Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果

（三）影響上海經(jīng)濟(jì)增長因素實(shí)證分析的結(jié)論

上文分別從產(chǎn)業(yè)與需求兩個(gè)視角對(duì)影響后世博時(shí)期上海經(jīng)濟(jì)長效增長的決定因素進(jìn)行實(shí)證分析，并得到如下結(jié)論：第一，從三大需求要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長彈性來看，消費(fèi)需求是帶動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)增長的主要力量；第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與上海經(jīng)濟(jì)增長存在長期穩(wěn)定關(guān)系，第三、二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長具有正向推動(dòng)作用；第三，基于模型的格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整是促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)增長的重要原因。

三、后世博時(shí)期促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)長效增長的稅收政策建議

我們應(yīng)注意到后世博時(shí)期出現(xiàn)低谷效應(yīng)的可能，盡量緩解后世博低谷效應(yīng)發(fā)生的強(qiáng)度，最根本的就是要加快建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育經(jīng)濟(jì)增長的新源泉，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)投資的過度依賴，從而開辟上海經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展空間。現(xiàn)階段上海應(yīng)著力營造可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的良好的稅收環(huán)境，探索推進(jìn)有利于服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的財(cái)稅體制改革，有效發(fā)揮以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的財(cái)稅政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的職能作用，從而推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和城市有效轉(zhuǎn)型。

第一，應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注世博會(huì)后那些能夠獲得長足發(fā)展的新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，比如會(huì)展業(yè)、文化業(yè)、創(chuàng)意業(yè)、旅游業(yè)等都市型服務(wù)業(yè)，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展對(duì)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的帶動(dòng)和促進(jìn)作用，定將成為上海長期經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)和推動(dòng)力。因此，從后世博財(cái)源的角度看，上海能否及時(shí)有效利用稅收政策引導(dǎo)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)顯得十分必要和迫切了。目前應(yīng)把握的一個(gè)基本原則就是世博會(huì)后要更加注重稅收政策的靈活多樣性、產(chǎn)業(yè)的針對(duì)性，進(jìn)一步調(diào)整和制定出能夠有效刺激這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，促使世博后續(xù)效應(yīng)持續(xù)發(fā)酵，以便更好地為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

第二，大力推進(jìn)有利于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方財(cái)稅體系的構(gòu)建和完善，借以推進(jìn)以提升城市競爭力為目標(biāo)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著上海進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，上海服務(wù)業(yè)總量以及結(jié)構(gòu)都發(fā)生了積極有利的變化，特別是以金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)表現(xiàn)出快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，成為引領(lǐng)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ纱丝梢钥闯鲆孕畔?、知識(shí)、創(chuàng)新為主要特征的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)正在向規(guī)?；姆较蜓杆侔l(fā)展，如果引導(dǎo)得當(dāng)，必將成為上海經(jīng)濟(jì)增長的新高點(diǎn)。因此，現(xiàn)階段上海需要大力推進(jìn)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整和實(shí)施，從而為確保上海經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長營造良好的稅收環(huán)境。

第三，強(qiáng)化稅收優(yōu)惠政策在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展壯大對(duì)于提升城市競爭力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，上海應(yīng)增強(qiáng)其科技創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高新技術(shù)并以高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從而謀求城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和綜合實(shí)力的增強(qiáng)。從現(xiàn)階段實(shí)際情況來看，上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨著如何繼續(xù)做大和做強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)問題，這就需要地方政府加強(qiáng)扶持，充分運(yùn)用財(cái)稅政策對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加以引導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，通過稅收利益的讓渡，激發(fā)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新的積極性和能動(dòng)性。

第四，完善和實(shí)施有利于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的財(cái)稅政策，促使經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)方式向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的根本轉(zhuǎn)變，以建立經(jīng)濟(jì)增長長效機(jī)制。當(dāng)務(wù)之急，處于城市轉(zhuǎn)型的上海要強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)收入分配功能，縮小居民收入分配差距；要切實(shí)制定和完善推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)及促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的財(cái)稅政策，如促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)的稅收政策，拉動(dòng)低收入群體的收入水平和消費(fèi)能力，從而轉(zhuǎn)變上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)投資的過度依賴，實(shí)現(xiàn)上海經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動(dòng)力向消費(fèi)需求的根本性轉(zhuǎn)變。

［1］ 張世賢，馬莉.奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)與世博經(jīng)濟(jì)之比較研究［J］.社會(huì)科學(xué)，2004，（5）：19-24.

［2］ 楊琳，王波.世博會(huì)影響下的上海經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展［J］.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2007，（1）：170-173.

［3］ 楊麗霞.上海世博會(huì)正外部性經(jīng)濟(jì)與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避［J］.上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，(4)：81-87.

［4］ 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)課題組.后世博上海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸、動(dòng)力和機(jī)制研究［J］.科學(xué)發(fā)展，2010，（4）：3-22.

［5］ 徐炳勝.后世博效應(yīng)研究及預(yù)測：以上海為例［J］.上海經(jīng)濟(jì)研究，2010，（1）：103-111.

［6］ 劉熀松.上海率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式研究［J］.上海經(jīng)濟(jì)研究，2010，（1）：94-102.