高等教育自學(xué)考試的重新定位

沈魯云

高等教育自學(xué)考試的重新定位

沈魯云

摘 要：30年來(lái)，自學(xué)考試適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和公眾對(duì)多渠道、多種形式接受高等教育的需要，充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)改革創(chuàng)新，不斷拓展教育功能和服務(wù)范圍，為自身的改革和發(fā)展注入源源不斷的活力與動(dòng)力。面對(duì)高等教育自學(xué)考試的重新定位的問(wèn)題，文章從評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方式等幾方面進(jìn)行了思考。

關(guān)鍵詞：高等教育；自學(xué)考試；重新定位

沈魯云/漳州師范學(xué)院成人教育學(xué)院自考辦主任（福建漳州363000）。

一、高等教育自學(xué)考試的發(fā)展歷程

高等教育自學(xué)考試發(fā)展的30年，正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)騰飛、社會(huì)高速發(fā)展和民族走向復(fù)興的30年。30年來(lái)，自學(xué)考試適應(yīng)我國(guó)不同時(shí)期的國(guó)家建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文化進(jìn)步的需要，開(kāi)考急需專業(yè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大批專門人才和高素質(zhì)的勞動(dòng)者，在提高人民素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮了重要作用。

自學(xué)考試30年的發(fā)展，既滿足了被文革耽誤的一代人學(xué)歷補(bǔ)償教育需求，又有效緩解了普通高校教育資源短缺和招生人數(shù)不足的矛盾。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，自學(xué)考試更加適應(yīng)社會(huì)需求，開(kāi)設(shè)了一批職業(yè)型、應(yīng)用型專業(yè)和課程；在職在崗考生比重日益增加，職業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化；總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)歷與非學(xué)歷教育并重發(fā)展。30年來(lái)，自學(xué)考試全國(guó)累計(jì)在籍考生5500多萬(wàn)人，報(bào)考規(guī)模達(dá)到了2.17億多人次，共培養(yǎng)本?？飘厴I(yè)生1050多萬(wàn)人，相當(dāng)于140所萬(wàn)人規(guī)模的大學(xué)30年畢業(yè)生的總量。

由于自學(xué)考試具有開(kāi)放靈活、學(xué)習(xí)成本低廉、工學(xué)矛盾小、“以考促學(xué)”、“教考分離”、“寬進(jìn)嚴(yán)出”等優(yōu)勢(shì)，自這種教育制度誕生之日起，就顯示出強(qiáng)大的生命力，多年來(lái)一直吸引著來(lái)自不同年齡、不同教育背景和職業(yè)群體的眾多求學(xué)者的積極報(bào)考。

高等教育自學(xué)考試將個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國(guó)家考試相結(jié)合，為多種形式發(fā)展我國(guó)高等教育進(jìn)行了卓有成效的探索。個(gè)人自學(xué)是基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)中的主體地位，培養(yǎng)了考生的自主學(xué)習(xí)能力和自強(qiáng)自律精神。社會(huì)助學(xué)是保障，它面向所有教育資源開(kāi)放，有機(jī)結(jié)合各類教育資源，為學(xué)習(xí)者提供社會(huì)化的學(xué)習(xí)支持與服務(wù)。國(guó)家考試是核心，建立了嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和完整的考試管理制度，在堅(jiān)持開(kāi)放入學(xué)的同時(shí)，嚴(yán)格把握國(guó)家考試標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)出”、“教考分離”，始終將確保人才培養(yǎng)質(zhì)量放在首位，贏得了社會(huì)的普遍贊譽(yù)?！皞€(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國(guó)家考試”三位一體的自學(xué)考試能有效節(jié)約國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)投入、有效調(diào)動(dòng)各類社會(huì)教育資源、有效解決個(gè)人工學(xué)矛盾和時(shí)空限制。2010年，通過(guò)各省級(jí)考辦登記注冊(cè)和全國(guó)考辦備案的1602所社會(huì)助學(xué)組織中，民辦高等教育機(jī)構(gòu)共587所，注冊(cè)學(xué)習(xí)者約58.7萬(wàn)人。很多民辦高等教育機(jī)構(gòu)都是從自考助學(xué)的辦學(xué)過(guò)程中積累經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)師資隊(duì)伍、籌集資金，完善教學(xué)設(shè)備，逐步發(fā)展壯大起來(lái)的。可以說(shuō)，沒(méi)有自學(xué)考試的建立，就沒(méi)有民辦高等教育的蓬勃發(fā)展。自學(xué)考試是高等教育、繼續(xù)教育與民辦教育的契合點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)高等教育發(fā)展目標(biāo)、構(gòu)建終身教育體系和形成公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局中都發(fā)揮著重要的作用。

二、國(guó)家教育綱要的要求

21 世紀(jì)是終身學(xué)習(xí)的時(shí)代，為所有人的終身學(xué)習(xí)提供便利條件是教育的重要職責(zé)和使命。自學(xué)考試是當(dāng)今世界規(guī)模最大、最能體現(xiàn)終身教育理念與學(xué)習(xí)型社會(huì)特點(diǎn)的開(kāi)放式教育。它的辦學(xué)體制和形式靈活，專業(yè)設(shè)置適應(yīng)社會(huì)需要，滿足不同個(gè)體發(fā)展的選擇性需求，鍛煉學(xué)生的自學(xué)能力和毅力品質(zhì)，充分發(fā)揮多種社會(huì)教育資源的效益，可以為廣大人民群眾提供多渠道、多媒體的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和方式，滿足人們多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，為建設(shè)終身教育體系和建設(shè)“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

由于自學(xué)考試有著“向各類教育資源開(kāi)放、教育時(shí)段的開(kāi)放、教育服務(wù)能力的開(kāi)放”等等優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系和促進(jìn)人的個(gè)性發(fā)展等方面，自學(xué)考試能夠發(fā)揮更大的作用?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》確立了未來(lái)10年“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確提出“要構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系，健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，辦好開(kāi)放大學(xué)，改革和完善高等教育自學(xué)考試制度”的任務(wù)要求，為自學(xué)考試在終身學(xué)習(xí)時(shí)代的改革發(fā)展指明了方向。

今后，自學(xué)考試要始終緊緊抓住質(zhì)量這條生命線，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化人才的需求，積極調(diào)整定位，推進(jìn)制度機(jī)制的改革創(chuàng)新。到2020年，發(fā)展成為制度法規(guī)健全、體制機(jī)制完善、專業(yè)課程齊全、學(xué)習(xí)方式靈活、學(xué)習(xí)資源豐富、考試評(píng)價(jià)科學(xué)、服務(wù)體系健全的開(kāi)放與自主學(xué)習(xí)制度；同時(shí)，不斷拓展自學(xué)考試公共服務(wù)平臺(tái)的功能與領(lǐng)域，改進(jìn)國(guó)家考試與評(píng)價(jià)的內(nèi)容、手段和管理方式，提高考試服務(wù)水平，使其發(fā)展成為我國(guó)繼續(xù)教育不同學(xué)習(xí)成果的權(quán)威性評(píng)價(jià)與認(rèn)定制度，更好地適應(yīng)和滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展及個(gè)人學(xué)習(xí)的需求，為完善繼續(xù)教育體系、構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系，和建設(shè)“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)繼續(xù)做出積極的貢獻(xiàn)。

三、改革自學(xué)考試的一些思考

1.評(píng)價(jià)目標(biāo)多元化。通過(guò)實(shí)行評(píng)價(jià)目標(biāo)多元化有助于打破傳統(tǒng)評(píng)價(jià)內(nèi)容過(guò)分倚重學(xué)科知識(shí)不良現(xiàn)象，對(duì)考察自學(xué)者的實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神、心理素質(zhì)等方面起著至關(guān)重要的積極影響?？偨Y(jié)而言，推進(jìn)評(píng)價(jià)目標(biāo)多元化應(yīng)致力于下述三個(gè)方面：一是目標(biāo)設(shè)置由以教材為本逐漸向以人為本、以學(xué)習(xí)為本轉(zhuǎn)變；二是目標(biāo)設(shè)置由關(guān)注自學(xué)者學(xué)業(yè)發(fā)展逐漸向關(guān)注學(xué)習(xí)者人生價(jià)值觀發(fā)展轉(zhuǎn)變；三是目標(biāo)設(shè)置由單純的關(guān)注考試逐漸向關(guān)注自學(xué)者接受能力、實(shí)踐能力以及情感體驗(yàn)轉(zhuǎn)變。

2.評(píng)價(jià)內(nèi)容多元化。傳統(tǒng)的自學(xué)考試內(nèi)容過(guò)于注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，忽視了實(shí)踐能力的重要性，以至于培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生大都呈現(xiàn)“高學(xué)歷、低能力”的不良局面。所以，打破這一不良局面，將豐富的理論知識(shí)真正落實(shí)到實(shí)踐中去是現(xiàn)行自我考試改革的最突出問(wèn)題。因此，這就需要推進(jìn)自學(xué)評(píng)價(jià)內(nèi)容多元化：一方面，在自學(xué)考試答卷上，減少選擇題的比例，增加論文題和實(shí)例分析題的比例，進(jìn)一步加大自學(xué)者實(shí)踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)和考核力度，切實(shí)將自學(xué)者的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力；另一方面，強(qiáng)化自學(xué)者德育考核力度，即增強(qiáng)自學(xué)者的社會(huì)主義核心價(jià)值觀念和環(huán)境道德、職業(yè)道德。

3.評(píng)價(jià)主體的多元化。評(píng)價(jià)主體由教員、計(jì)劃管理員、外部專家、社區(qū)代表以及學(xué)習(xí)者共同構(gòu)成。實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)主體多元化不僅有助于增強(qiáng)自學(xué)者主動(dòng)參與學(xué)習(xí)、自我反思教訓(xùn)、自我強(qiáng)化素質(zhì)的積極性、自主性；而且還有助于穩(wěn)定自學(xué)者的主體地位。同時(shí)，通過(guò)彼此之間的自評(píng)和他評(píng)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)缺點(diǎn)，并有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)練，即彌補(bǔ)不足，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)。另外，教員、計(jì)劃管理員、外部專家以及社會(huì)代表對(duì)自學(xué)者學(xué)習(xí)均一定程度上起著輔助作用，有助于自學(xué)者更好的發(fā)展。

4.評(píng)價(jià)方式的多樣化?，F(xiàn)行自學(xué)考試方式具有三種形式，即書(shū)面測(cè)試、口頭測(cè)試以及操作測(cè)試，其中最常用書(shū)面測(cè)試。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)自我考試的評(píng)價(jià)方式單一且滯后，隨著教育體制改革的不斷推進(jìn)以及考試內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，單一的評(píng)價(jià)方式已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)行自學(xué)考試評(píng)價(jià)的需求。因此，這就需要推進(jìn)評(píng)價(jià)方式多樣化發(fā)展，一方面，以考試內(nèi)容和考試目的為依據(jù)，確定自學(xué)考核方式；另一方面，評(píng)價(jià)方式上需進(jìn)一步增加形成性評(píng)價(jià)，將自學(xué)者日常的作業(yè)、報(bào)告等成果計(jì)入成績(jī)中，之后，運(yùn)用現(xiàn)行日益發(fā)達(dá)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，利用題庫(kù)和計(jì)算機(jī)化考試等手段，以從易到難的形式逐步拓展到實(shí)際應(yīng)用的范圍。

5.評(píng)價(jià)時(shí)空的開(kāi)放。評(píng)價(jià)時(shí)空的開(kāi)放包括考試時(shí)間的開(kāi)放和考試空間的開(kāi)放。一方面是考試時(shí)間的開(kāi)放，即給予自學(xué)者提供了一系列考試機(jī)會(huì)，使自學(xué)者具有較多的自學(xué)時(shí)間、思考時(shí)間、操練時(shí)間以及閑余時(shí)間；另一方面是考試空間的開(kāi)放，進(jìn)一步拓展考試空間，打破傳統(tǒng)紙筆考試落后方式的束縛，積極利用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)上考試，為自學(xué)者更好的開(kāi)展學(xué)習(xí)營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。同時(shí)，考試由一年兩次考試發(fā)展為多次，適當(dāng)縮小考試規(guī)模，以便更好地開(kāi)展閱卷，給予自學(xué)者提供更多的考試機(jī)會(huì)，通過(guò)考試及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身不足之處，予以彌補(bǔ)和完善。

6.成績(jī)?cè)u(píng)定綜合化與多樣化。受評(píng)價(jià)內(nèi)容多元化和評(píng)價(jià)方式多樣化的影響，對(duì)自學(xué)者學(xué)習(xí)成績(jī)的評(píng)定呈現(xiàn)綜合化與多樣化。研究發(fā)現(xiàn)，社會(huì)助學(xué)與普通高校息息相關(guān)，密不可分，其在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃及其考試形式等方面具有極大的相似之處，為此，這就需要在確保自學(xué)考試質(zhì)量不變的前提下，充分調(diào)動(dòng)主考學(xué)校的積極性、自主性。

7.學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，積極推行“雙證”教育。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，各職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，給予產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)趨勢(shì)提出了更高的要求。為適應(yīng)社會(huì)的需求，保證人們順利就業(yè)，這就需要持續(xù)學(xué)習(xí)、不斷提升自身綜合素質(zhì)，即開(kāi)展學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，積極推行“雙證”教育，同時(shí)，打破傳統(tǒng)單一的學(xué)歷教育模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書(shū)與部門、行業(yè)職業(yè)資格證書(shū)的相機(jī)結(jié)合，從而使自學(xué)者的從業(yè)素質(zhì)大幅度提升，為更好地適應(yīng)社會(huì)提供了保障。

8.培訓(xùn)形式靈活多樣，適應(yīng)人才培養(yǎng)需求。教育包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。學(xué)歷教育是現(xiàn)行社會(huì)中人們必須經(jīng)歷的階段，隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，僅原有的知識(shí)已無(wú)法滿足信息時(shí)代下各職業(yè)的需求。因此，越來(lái)越多的人們紛紛致力于接受非學(xué)歷教育，同時(shí)，社會(huì)上諸多組織也紛紛構(gòu)建起職業(yè)培訓(xùn)體制和終身教育體系，并且自學(xué)者依據(jù)社會(huì)需要和自身?xiàng)l件合理確定學(xué)習(xí)方式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)教育終身化、多樣化、網(wǎng)絡(luò)化以及開(kāi)放化，從而使自身得以更好的適應(yīng)社會(huì)。

9.充分發(fā)揮行業(yè)、部門的優(yōu)勢(shì)，打造行業(yè)人才培訓(xùn)平臺(tái)。充分發(fā)揮行業(yè)、部門的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)自學(xué)考試由傳統(tǒng)的條塊分割模式逐漸向創(chuàng)造理想的市場(chǎng)模式轉(zhuǎn)變。一方面，相關(guān)部門或行業(yè)需結(jié)合我國(guó)教育的實(shí)際狀況制定完善的開(kāi)發(fā)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與健全的就業(yè)準(zhǔn)入制度；另一方面，自學(xué)考試需結(jié)合社會(huì)的就業(yè)趨勢(shì)設(shè)置合理的課程和考試標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)外考試機(jī)構(gòu)的合作，積極開(kāi)發(fā)新型培訓(xùn)項(xiàng)目。

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中圖分類號(hào)：G726.9

B

1671-6531（2012）12-0011-02

：姚 旺